Подготовка отчета заняла очень много времени, и он не выполнил своих обязательств.

Правительственная канцелярия только что издала документ, содержащий указание заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха относительно проверки процесса отбора подрядчиков для строительного этапа проекта автомагистрали Хошимин – Тху Дау Мот – Чон Тхань, проходящей через провинцию Биньфуок (ныне часть провинции Донг Най).

Соответственно, в директиве от 29 мая заместитель премьер-министра запросил крайний срок подачи отчета — 10 июня, но Министерство финансов представило свой отчет только 19 июня, что очень поздно. Заместитель премьер-министра призвал Министерство финансов «извлечь ценный урок из этого опыта».

Кроме того, отчет и рекомендации неточно отражали обязанности и функции государственного органа управления в отношении проведения тендеров и не соответствовали правилам проверки деятельности по отбору подрядчиков.

В отчете также отсутствуют конкретные данные и анализ результатов проверки, а также выводы и конкретные рекомендации для проверенного подразделения или рекомендации для компетентных органов.

Кроме того, заместитель премьер-министра запросил оценку компетентности и опыта экспертной группы. Однако Министерство финансов проверило только тендерные документы и возложило ответственность за проверку компетентности и опыта членов экспертной группы на Совет по управлению проектом… что расценивается как «невыполнение своих обязанностей».

cao toc vietnamnet.jpg
Вид с перспективной точки на участок проекта скоростной автомагистрали Хошимин — Тху Дау Мот — Чон Тхань, проходящий через провинцию Биньфуок. Фото: Управление проектом.

Несмотря на директивы, требующие всестороннего анализа всех аспектов, связанных с выбором подрядчика (таких как тендерная документация, результаты оценки заявок, рассмотрение жалоб и т. д.), Министерство финансов лишь кратко заключило, что «оценка экспертной группы не соответствует требованиям», не приведя конкретного анализа.

Запросите отчет, чтобы убедиться, что это не повлияет на ход выполнения проекта.

Заместитель премьер-министра обратился к Министерству финансов с просьбой незамедлительно представить четкий доклад и конкретные, хорошо сформулированные рекомендации в соответствии со своими функциями, обязанностями и положениями, включая подробный доклад по четырем ключевым вопросам.

Во-первых, необходимо оценить, соответствует ли содержание электронных заявок нормативным требованиям, особенно в отношении того, не приводит ли контент BIM к различным интерпретациям; включает ли заявка символы, коды, обозначения (если таковые имеются) и информацию о происхождении материалов и оборудования; и соответствуют ли стандарты оценки мощности оборудования и технической оценки оборудования. Если будут обнаружены несоответствия, повлияет ли это на результаты оценки электронных заявок и исказит ли результаты выбора подрядчика?

Во-вторых, необходимо проверить, обеспечили ли оценка электронных тендерных документов (E-HSDT) экспертной группой и инвестором объективность, согласованность и точность; сравнить подробный отчет об оценке экспертной группы с общим отчетом об оценке; и изучить, является ли обоснованным тот факт, что экспертная группа не разъяснила точность результатов оценки E-HSDT.

В-третьих, что касается компетентности экспертной группы, Министерство финансов должно провести всестороннюю оценку ее возможностей, основываясь не только на сертификатах, но и на практическом опыте, численности членов и согласованности их отчетов.

Наконец, необходима тщательная оценка процесса отбора подрядчиков, чтобы определить, является ли он точным, прозрачным, справедливым и эффективным.

В частности, необходимы четкие и конкретные рекомендации относительно дальнейших шагов, таких как: следует ли продолжать подписывать контракт с выбранным подрядчиком, или какое конкретное содержание должно быть согласовано инвестором, участником тендера или группой экспертов, или какие другие необходимые меры необходимо предпринять.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству финансов скоординировать свои действия с Министерством строительства и Народным комитетом провинции Биньфуок (ныне Народный комитет провинции Донгнай) для завершения подготовки отчета и его представления премьер-министру до 5 июля, чтобы избежать задержек, которые могут повлиять на ход реализации проекта.

Кроме того, Народный комитет провинции Донгнай поручил инвестору, Совету по управлению проектом и группе экспертов, ответственных за проведение тендера, оперативно координировать свои действия с рабочей группой для предоставления документов и решения вопросов в соответствии с установленными правилами.

Проект скоростной автомагистрали Хошимин — Тху Дау Мот — Чон Тхань проходит через Хошимин (примерно 2 км подъездных дорог), провинцию Биньзыонг (52 км) и провинцию Биньфуок (7 км) и включает в себя инвестиции в размере 1 474 миллиарда донгов. Строительство участка через провинцию Биньфуок ведется с декабря 2024 года.

Стоимость контракта на строительство участка, проходящего через провинцию Биньфуок, оценивается более чем в 880 миллиардов донгов.

По итогам тендера, состоявшегося 17 марта, победителем стал консорциум Truong Son - Thanh Phat, предложивший цену в 845,4 миллиарда донгов, что позволило сэкономить более 35 миллиардов донгов по сравнению с первоначальной оценкой.

Однако оставшиеся четыре участника тендера, включая компанию Son Hai Group Co., Ltd. (Son Hai Group) — подразделение, предложившее самую низкую цену (более 732 миллиардов донгов), — были дисквалифицированы за несоответствие техническим требованиям.

Инвестор утверждает, что компания Son Hai не выполнила требования к материалам и оборудованию; не выполнила требования к организации и внедрению информационного моделирования зданий (BIM); и не выполнила требования к машинам и оборудованию для строительства.

Впоследствии компания Son Hai Group, один из пяти участников торгов, подала петицию, выражая несогласие с результатом дисквалификации, несмотря на то, что предложила самую низкую цену.

Источник: https://vietnamnet.vn/pho-thu-tuong-phe-binh-viec-bao-cao-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-rat-cham-2417399.html