Депутаты Национального собрания в ходе обсуждения в группах согласились внести в повестку дня 10-й сессии проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость.
Причина заключается в том, что, согласно предложению правительства, сфера действия этих изменений и дополнений в Закон о налоге на добавленную стоимость невелика и касается только статей 5, 9 и 14, но окажет непосредственное влияние на миллионы фермерских хозяйств, кооперативов, а также многие предприятия сельскохозяйственного производства нашей страны. В условиях штормов и наводнений, которые в последнее время серьёзно затронули многие провинции и города по всей стране, внесение изменений и дополнений в некоторые положения Закона о налоге на добавленную стоимость будет способствовать скорейшему восстановлению производственной и предпринимательской деятельности, особенно в сельскохозяйственном секторе.
Внесение данного законопроекта на рассмотрение и утверждение десятой сессии Национального Собрания также соответствует положениям пункта 2 статьи 26 Закона об обнародовании правовых актов о провозглашении законов на текущей сессии Национального Собрания «в целях незамедлительного решения неотложных вопросов, трудностей и недостатков, вытекающих из практики».
Депутат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй (Туен Куанг), согласившись с проектом о расширении круга субъектов, не подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость непереработанной сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции при взаимной продаже ее предприятиями и кооперативами, отметила, что это является целесообразным шагом для снижения посреднических издержек и устранения препятствий при вычете и декларировании.
Однако делегаты отметили, что понятие «обычной предварительной переработки» по-прежнему нечётко определено в поправках и дополнениях к Закону о налоге на добавленную стоимость. Хотя этот вопрос уже много лет вызывает споры, он привёл к тому, что один и тот же тип товаров в каждом регионе облагается по-разному; предприятия постоянно находятся в состоянии декларирования и одновременно обеспокоены риском уплаты налога.
Возложение на Министерство финансов обязанности по разработке подробных нормативных актов без прописания конкретных принципов в законе может легко привести к произвольным толкованиям, вплоть до административного расширения или сужения сферы действия. Поэтому делегаты предложили закрепить принципы в законе, как минимум определив критерии идентификации необработанной продукции, чтобы обеспечить стабильность политики.
Что касается поправки к пункту 5 статьи 9, делегат Ма Тхи Туй сочла, что положение об уплате налога на отходы, побочные продукты и лом по правильной ставке является обоснованным. «Однако достаточно ли этого положения для решения проблемы купли-продажи счетов-фактур и легализации лома в целях налогового мошенничества?». Поднимая этот вопрос, делегат заявила, что во многих областях высокого риска, таких как переработка металлов и морепродуктов, лом часто является «слепым пятном» в налоговом администрировании. «Если мы изменим только налоговую ставку, не ужесточив процесс контроля, электронные счета-фактуры и отслеживание товаров, риск потери доходов по-прежнему будет очень высоким. Поэтому ведомству-разработчику следует пересмотреть последствия и дополнить инструменты управления, а не просто вносить изменения в формулировки», — предложила делегат.
Что касается поправки и дополнения к пункту 3а статьи 14 «Вычет входящего налога на товары и услуги, не подлежащие налогообложению», делегаты отметили, что это самая крупная поправка, которая также имеет множество потенциальных последствий. Разрешение вычета всего входящего налога теоретически имеет положительный эффект, снижая капитальные затраты для предприятий.
Однако делегаты отметили, что граница между «необлагаемым налогом» и «необлагаемым налогом» в настоящее время весьма размыта. Если её не прояснить, это приведёт к произвольным толкованиям: предприятия будут декларировать доходы, максимизируя свою выгоду, а налоговые органы будут применять противоположное толкование. Это стало причиной ряда споров о налоговых вычетах и возвратах, которые продолжаются уже много лет.
Кроме того, расширение вычетов на входе может привести к увеличению нагрузки на возврат налогов, создавая дополнительные риски мошенничества при отсутствии электронного механизма проверки и сопутствующей оценки рисков. Поэтому делегаты предложили добавить положение, обязывающее правительство четко устанавливать условия вычета, чтобы избежать случаев, когда предприятия «облагаются налогом» из-за непоследовательного применения налоговых нормативов.
Относительно отмены пункта c) пункта 9 статьи 15 делегат Ма Тхи Туй заявила, что отмена некоторых условий в отношении документов для упрощения административных процедур – это правильное направление, но оно должно идти рука об руку с улучшением возможностей электронного мониторинга. «В противном случае мы непреднамеренно создадим „лазейку“ для легализации счетов-фактур и, естественно, откроем путь для мошеннических налоговых вычетов и возвратов», – подчеркнула делегат.
Кроме того, делегат открыто отметил, что в настоящее время возможности анализа налоговых данных во многих регионах по-прежнему ограничены, особенно в горных, отдалённых и изолированных районах. Если устранить эти условия без принятия мер по усилению контроля, риски превысят выгоды.
Источник: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-dieu-kien-khau-tru-tranh-de-doanh-nghiep-bi-tréo-thue-10399623.html
Комментарий (0)