Положения закона не могут быть «золотым обручем» для руководства.

Утром 24 мая на заседании по обсуждению Закона о торгах (с изменениями) многие депутаты Национального собрания продолжили обсуждать вопрос о том, следует ли расширить сферу применения Закона о торгах на дочерние компании государственных предприятий (ГП).

Правительство предлагает применять конкурсные торги только к избранным инвесторам и проектам с участием государственных предприятий. Дочерние предприятия государственных предприятий с долей государственного капитала 30% и более, либо менее 30%, но общий государственный капитал в проекте превышает 500 миллиардов донгов, не будут обязаны участвовать в конкурсе.

Отсюда существуют два типа мнений. Одни согласны с предложением правительства, поскольку считают, что оно призвано обеспечить автономию и самоопределение бизнеса.

Сторонники второго мнения полагают, что если правила будут приняты в том виде, в котором они представлены, это существенно сузит круг проектов с использованием государственного капитала, которые должны быть представлены на торгах, что создаст правовой пробел в управлении государственным капиталом.

Делегат Национальной ассамблеи Фан Дык Хьеу.

Обсуждая этот вопрос, депутат Национальной ассамблеи Фан Дык Хьеу ( Тай Бинь ) согласился с первым мнением, предложив не расширять сферу применения Закона о торгах на дочерние компании государственных предприятий. Поскольку расширение подразумевает добавление четырёх групп субъектов, на которые распространяется Закон о торгах, сфера применения Закона о торгах весьма широка.

Г-н Хьеу отметил, что Закон о торгах — не единственный инструмент управления государственными предприятиями, поскольку существуют и другие механизмы контроля. Поэтому сфера применения Закона о торгах не должна распространяться на дочерние компании государственных предприятий.

По мнению делегата, если расширение сферы применения Закона о торгах на дочерние общества государственных предприятий будет применяться жестко, это может затронуть производственную деятельность предприятий, интересы инвесторов и интересы государства.

Г-н Хьеу обеспокоен влиянием применения Закона о торгах к дочерним компаниям государственных предприятий на фондовый рынок и процесс акционирования предприятий.

Депутат Ле Хоанг Ань (За Лай), обсуждая с депутатом Фан Дык Хьеу план по исключению дочерних предприятий государственных предприятий, заявил: «У нас есть правила проведения торгов, обеспечивающие честную конкуренцию, прозрачность и экономическую эффективность. Это очень хорошо, так почему же мы исключаем эти предприятия, которые делают такую хорошую работу?».

Делегат Ле Хоанг Ань проанализировал, что компании и предприятия с государственным капиталом должны внедрять законодательство и побуждать к этому другие предприятия страны. Кроме того, частные предприятия и предприятия с государственным капиталом менее 50% по-прежнему реализуют свои проекты в соответствии с положениями Закона о торгах. Поэтому делегат предложил не исключать предприятия и дочерние компании с государственным капиталом из участия в торгах.

Продолжая дебаты, депутат Чыонг Чонг Нгиа (Хохокимият) поддержал позицию депутата Фан Дык Хьеу. Он сказал: «В этом вопросе не следует впадать в крайности, и, как сказал депутат Фан Дык Хьеу, неверно, что можно просто принять Закон о торгах, сделать несколько таких вот «золотых обручей» и думать, что всё будет хорошо. Решающим фактором по-прежнему остаются люди и бизнес».

Когда государственное предприятие инвестирует в другое предприятие, оно может вложить только 5–10 % капитала предприятия, поэтому подпадать под действие Закона о торгах не нужно.

Г-н Нгиа сказал: «Предприятия несут ответственность за свои конечные результаты. Для предприятий при участии в торгах важны не только деньги, но и множество других факторов, таких как время и возможности. В частности, если нет негатива, знакомство также является полезным фактором в тендерной деятельности, поскольку предприятия хорошо знакомы друг с другом. Не стоит зацикливаться на том, что чем больше витков мы намотаем, тем лучше. Иногда лучше замедлиться и повысить эффективность».

Государство управляет только государственными предприятиями. Если государственное предприятие инвестирует в другое предприятие, для его управления существует множество других законов, например, Закон о предприятиях.

Таким образом, делегат согласен с мнением 1 и считает: «С любым коррумпированным или негативным человеком должен разбираться орган по проверке, расследованию и проверке, а не только использовать Закон о торгах для борьбы с коррупцией и негативом».

Источник