Поправка к Закону о химических веществах: новые ожидания

Многие ожидают, что Закон о химических веществах (с поправками) не только обеспечит химическую безопасность и сохранность, но и привнесет новые изменения во вьетнамскую экономику .

Закон о химических веществах (измененный) сократит 5 групп административных процедур

Проект Закона о химических веществах (с поправками) состоит из 89 статей и состоит из 9 глав, в том числе: Глава I, общие положения, включающая 8 статей (со статьи 1 по статью 8); Глава II, развитие химической промышленности, включающая 6 статей (со статьи 9 по статью 14); Глава III, управление химической деятельностью, включающая 30 статей (со статьи 15 по статью 44); Глава IV, химическая информация, включающая 11 статей (со статьи 45 по статью 55); Глава V, опасные химические вещества в продуктах и товарах, включающая 3 статьи (со статьи 56 по статью 58); Глава VI, химическая безопасность, включающая 2 раздела и 13 статей (со статьи 59 по статью 71); Глава VII, охрана окружающей среды и безопасность населения, включающая 5 статей (со статьи 72 по статью 76); Глава VIII, государственное управление химическими веществами, включающая 10 статей (со статьи 77 по статью 86); Глава IX, Положения об имплементации, состоит из 3 статей (со статьи 87 по статью 89).

Проект закона «О химических веществах» (с изменениями) предусматривает 12 групп административных процедур. Фото: LA

По словам г-на Ван Хай Выонга из Департамента развития химической промышленности - Департамента химических веществ ( Министерство промышленности и торговли ): Проект закона о химических веществах (с поправками) в значительной степени соответствует утвержденному плану и 4 политикам, представленным правительством в Национальную ассамблею, включая: Устойчивое развитие химической промышленности в современную, фундаментальную отрасль; Синхронное управление химическими веществами на протяжении всего жизненного цикла; Управление опасными химическими веществами в продукции; Повышение эффективности обеспечения химической безопасности.

В частности, проект Закона о химических веществах (с изменениями) также предусматривает 12 групп административных процедур, в том числе: 4 группы новых административных процедур, 6 групп измененных и дополненных административных процедур; 2 группы административных процедур остаются прежними. В период реализации Закона о химических веществах (с изменениями) будут отменены 9 групп действующих административных процедур в химической отрасли.

«Таким образом, несмотря на создание новых административных процедур, количество административных процедур в химическом секторе сократится на 5 групп по сравнению с существующим. Административные процедуры исследуются и разрабатываются в направлении усиления децентрализации, упрощения процессов и содействия применению информационных технологий. Проект Закона о химических веществах (с поправками) также не содержит положений, создающих гендерную дискриминацию, а содержание законопроекта соответствует соответствующим международным договорам, участником которых является Вьетнам», — сообщил г-н Ван Хюй Выонг.

Количество административных процедур в химическом секторе будет сокращено на 5 групп по сравнению с текущим. Фото: VNC

Новые ожидания для химической промышленности

Оценивая Закон о химических веществах (с изменениями), г-н До Тхань Бай, председатель Совета по добровольной социальной ответственности химических предприятий Вьетнама, сказал: «В старом Законе о химических веществах упоминался вопрос управления химическими веществами, но Закон о химических веществах (с изменениями), разрабатываемый Департаментом химических веществ Министерства промышленности и торговли, имеет более жесткий и комплексный подход в соответствии с принципом управления химическими веществами в соответствии с жизненным циклом продукта».

По словам г-на До Тхань Бая, жизненный цикл химических веществ – это этап торговли химическими веществами. Закон о химических веществах 2007 года установил очень строгие процедуры купли-продажи химических веществ, а в пересмотренном Законе эти процедуры ещё более ужесточены.

«Если мы качественно выработаем процесс и процедуры купли-продажи химических веществ, то инциденты, подобные случаю отравления химическими веществами, можно будет контролировать», — сообщил г-н До Тхань Бай.

Говоря о новых положениях Закона о химических веществах (с поправками), г-н До Тхань Бай отметил, что в Законе о химических веществах 2007 года упоминается только вопрос химической безопасности. В торговле химическими веществами речь идёт только о безопасности, то есть о том, как безопасно использовать химические вещества, но не о поведении покупателей химических веществ с недобросовестными намерениями, то есть о химической безопасности. Химическая безопасность касается не только управления химическими веществами, но и социального управления. Соответственно, в Законе о химических веществах (с поправками) более подробно изложены вопросы обеспечения химической безопасности и защиты.

Пересмотренный Закон о химических веществах также содержит множество дополнительных положений и отличается современным подходом. Правила очень строгие, основаны на опыте Закона о химических веществах 2007 года, поэтому они будут обеспечивать более действенные сигналы. Однако, касаясь содержания управления химическими веществами в соответствии с жизненным циклом, г-н До Тхань Бай отметил, что химические вещества – это особые продукты, отличающиеся от других, которые должны использоваться всеми, поэтому ими должны управлять производители, покупатели и продавцы. Соответственно, должны быть предусмотрены правила, регулирующие действия покупателей и продавцов химических веществ, действующих с недобросовестными намерениями и не имеющих представления о химических веществах, а также возможность их неправильного использования... Пересмотренный Закон о химических веществах нуждается в такой правовой базе для эффективного управления химическими веществами.

Г-н До Тхань Бай отметил, что Закон о химических веществах Вьетнама, как и Законы других стран, направлен на контроль химических веществ и контроль информации о них до их выхода на рынок. Соответственно, импорт химических веществ должен быть декларирован государственным органам, но порядок декларирования должен учитывать интересы предприятия и государственного органа. В действительности, у предприятий также есть свои коммерческие тайны, и процесс декларирования может раскрыть эти тайны.

Исходя из мирового опыта, г-н До Тхань Бай предложил декларировать те факторы, которые предприятия хотят сохранить в тайне, но которые влияют на здоровье населения и окружающую среду, а остальные химические вещества, присутствующие в продукции предприятия, но не оказывающие воздействия на общество и окружающую среду, можно оставить в тайне. Это позволит гармонизировать интересы как предприятий, так и общества.

Что касается государственных органов управления, то, получая информацию от предприятий, они должны убедить предприятия в необходимости сохранения конфиденциальности информации, полученной государственными органами, для инвесторов и предприятий. Только тогда новый Закон о химических веществах будет способствовать развитию бизнеса в частности и экономики в целом.

Источник: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html