Внесение изменений в Закон о телекоммуникациях для развития цифровой инфраструктуры

По словам министра информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунга, поправка к Закону о телекоммуникациях направлена ​​на дополнение положений новым содержанием в соответствии с тенденцией развития телекоммуникаций, тенденцией конвергенции и формирования цифровой инфраструктуры — инфраструктуры цифровой экономики.

Утром 2 июня министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг, уполномоченный премьер-министром, представил предложение по проекту пересмотренного Закона о телекоммуникациях.

Данный законопроект состоит из 10 глав и 74 статей. По словам министра Нгуен Мань Хунга, Закон о телекоммуникациях 2009 года имеет важное значение для процесса развития и интеграции экономики в целом и телекоммуникационной отрасли в частности, знаменуя собой новый этап развития телекоммуникационного права в нашей стране, особенно в условиях глобализации.

Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг. (Фото: QH)

После более чем 12 лет применения Закон о телекоммуникациях и руководящие документы к нему создали правовой коридор для развития конкуренции, создав условия для участия предприятий на рынке. Помимо достигнутых результатов, Закон о телекоммуникациях выявил ограничения и недостатки, которые не подходят для нового контекста с многочисленными изменениями. Поэтому необходимо внести комплексные изменения, чтобы создать правовой коридор, соответствующий новым требованиям и преодолеть трудности в реализации и государственном управлении. В настоящее время Четвертая промышленная революция, цифровые технологии и цифровая трансформация за последние 10 лет происходят стремительными темпами, оказывая огромное влияние на сектор телекоммуникаций. В тенденции цифровой трансформации данные становятся важнейшим ресурсом цифровой экономики, новым фактором производства, поэтому многие страны придают большое значение инфраструктуре центров обработки данных, облачным вычислениям и вводят политики и правила управления. Конвергенция телекоммуникаций, информационных технологий и в последнее время конвергенция с цифровыми технологиями. Такое сближение размывает границы между телекоммуникациями и информационными технологиями, создавая трудности в создании и совершенствовании институтов. Раньше для предоставления телекоммуникационных услуг требовалась инфраструктура телекоммуникационной сети. Управление сетевой инфраструктурой бизнеса подразумевает управление телекоммуникационными услугами. Однако сегодня Интернет может предоставлять телекоммуникационные услуги (включая базовые телекоммуникационные услуги) и даже трансграничные телекоммуникационные услуги. Это поднимает вопрос управления телекоммуникационными услугами в Интернете, управления трансграничными телекоммуникационными услугами для обеспечения принципа равноправного управления телекоммуникационными услугами, а также вопрос безопасности. Таким образом, внесение изменений в закон направлено на полную институционализацию политики партии по развитию рыночной экономики с государственным регулированием телекоммуникационной деятельности, развитием телекоммуникационной инфраструктуры и других инфраструктур для создания основы для развития цифровой экономики и цифрового общества. Поправка к закону также направлена ​​на преодоление институциональных проблем, политических лазеек и несоответствий в положениях Закона о телекоммуникациях 2009 года и других правовых положениях, касающихся телекоммуникационной деятельности, которые ограничивают процесс развития. Дополнение нормативных актов новым содержанием, соответствующим процессу развития телекоммуникаций, тенденции конвергенции и формирования цифровой инфраструктуры - инфраструктуры цифровой экономики. Оперативно реагируя на требования Четвертой промышленной революции, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуэй представил доклад, в котором рассматривается законопроект. Надзорный орган в целом согласен с необходимостью принятия измененного Закона о телекоммуникациях по причинам, изложенным в представлении. «Поправка к закону после более чем 13 лет реализации направлена ​​на скорейшее выполнение требований Четвертой промышленной революции, выполнение международных обязательств и содействие развитию социалистической рыночной экономики в секторе телекоммуникаций», — подтвердил представитель надзорного агентства.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй.

По данным Комитета по науке, технологиям и окружающей среде, поправка к закону также направлена ​​на достижение цели создания цифровой инфраструктуры для удовлетворения потребностей развития цифровой экономики и цифрового общества; В то же время обеспечить согласованность и синхронизацию с правовыми нормами, преодолеть недостатки, трудности и препятствия, возникшие в последнее время в организации и реализации Закона о телекоммуникациях. Что касается конкретных вопросов, г-н Ле Куанг Хуэй заявил, что большинство мнений согласились с расширением сферы действия законопроекта на следующие услуги: центры обработки данных; Облачные вычисления и базовые телекоммуникационные услуги в Интернете (OTT-телекоммуникации) с учетом тенденций развития телекоммуникаций в контексте цифровой трансформации. Что касается конфиденциальности информации, г-н Ле Куанг Хуэй заявил, что существуют мнения о том, что положение пункта б) пункта 4 статьи 6 законопроекта на самом деле не обеспечивает права пользователей услуг. Поэтому рекомендуется более строго регулировать обмен и предоставление информации, касающейся пользователей телекоммуникационных услуг, между телекоммуникационными предприятиями, чтобы обеспечить правильное назначение и связать ответственность предприятий. Комитет по науке, технологиям и окружающей среде также заявил, что услуги центров обработки данных и услуги облачных вычислений еще не в полной мере регулируются действующим законодательством. Эти две услуги считаются телекоммуникационными услугами с добавленной стоимостью, поэтому необходимы санкции со стороны руководства. Г-н Ле Куанг Хуэй сообщил, что Комитет по науке, технологиям и окружающей среде согласился с необходимостью государственного управления вышеуказанными услугами для обеспечения прав пользователей услуг, а также безопасности и защищенности. Однако рекомендуется рассмотреть и прояснить различия в продуктах и ​​услугах, предоставляемых между услугами центров обработки данных, услугами облачных вычислений и телекоммуникационными услугами.

Новые пункты пересмотренного Закона о телекоммуникациях

- Законопроект предусматривает лицензионные условия в сторону упрощения процедур. - Доработать правила использования счетов SIM-карт абонентов сотовой связи для оплаты услуг связи и услуг информационного контента в легальных сетях подвижной связи. - Добавить тему деятельности по совместному использованию телекоммуникационной инфраструктуры. - Разработать комплексные правила, направленные на расширение совместного использования пассивной телекоммуникационной инфраструктуры среди телекоммуникационных предприятий с целью обеспечения ее эффективного использования и экономии средств. (Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг)

Источник