Создание условий для развития ночной экономики

Туристы катаются на лодке по реке Хоай, чтобы посетить древний город Хойан ночью. (Фото: DANG KHOA)

Во многих регионах ещё не разработана политика развития ночной экономики ; модели по-прежнему однообразны, лишены прорывов и ярких моментов. Эта реальность требует постоянного внедрения передовых решений с высокой реализацией для создания привлекательных «пакетов» продуктов, способствующих развитию ночной экономики.

В последние годы ночная экономическая активность во Вьетнаме была весьма активной, в том числе: пешеходные зоны, ночной туризм, художественные представления, некоторые виды общественного питания, развлечения, работающие всю ночь, и шопинг. Ночная экономическая активность в основном сосредоточена в крупных городах и туристических центрах, таких как Ханой, Хошимин, Куангнинь, Хайфон, Куангнам ... Эти виды деятельности вносят позитивный вклад в местное социально-экономическое развитие, привлекают туристов и приносят доход цепочке поставок и рабочей силе.

Однако, спустя почти четыре года после принятия премьер-министром решения № 1129/QD-TTg «Об утверждении проекта развития ночной экономики во Вьетнаме», этот вид бизнеса во многих регионах, в том числе с туристическим потенциалом, пока не достиг ожидаемого прорыва. Некоторые регионы, считающиеся перспективными, представили проект развития ночного туризма только в 2022 году, в то время как большинство остальных провинций, таких как Куангнинь, Кханьхоа, Биньтхуан, Чавинь ..., представили проект развития ночной экономики с середины 2023 года. Даже Ханой и Хошимин, где ночная экономика — «золотая жила», всё ещё находятся в процессе... реализации проекта.

В настоящее время число моделей ночной экономики довольно велико, но их функционирование по-прежнему однообразно. Как правило, существующие пешеходные зоны ограничиваются лишь ограждением некоторых улиц, не допуская въезд транспорта, что позволяет создавать пространства для проведения мероприятий, шопинга или питания. Это приводит к тому, что многие пространства функционируют по одному принципу.

Ещё одна распространённая модель — это ночной отдых в культурных пространствах и объектах культурного наследия. Однако эта модель имеет тенденцию к стагнации и даже упадку. Некоторые модели были разработаны без тщательного просчета реализации, что привело к нестабильному качеству, например, экскурсия по императорской цитадели Тханг Лонг (Ханой).

Императорская цитадель Тханглонг представляет собой ценное культурное наследие как материального, так и нематериального характера. В нематериальной части посетители могут насладиться «королевским танцем», но на самом деле так называемый «королевский танец» — это театральное представление, не основанное на научных исследованиях, или костюмы императора заимствованы со сцены Туонгчео. По мнению многих посетителей, «драматизация» снизила ценность наследия. В то же время, произведения, в которые вложены большие средства и которые тщательно поставлены, способствуя созданию культурного бренда, такие как живое выступление Тинь Хоа Бак Бо в Ханое, Ки Ык Хойан в Куангнаме... всё ещё довольно редки.

В проекте правительства по развитию ночной экономики во Вьетнаме приоритет отдан совершенствованию политики, а также преференциальной и стимулирующей политики. Однако на сегодняшний день практически ни в одной провинции или городе не разработана конкретная политика привлечения инвестиций и стимулирования развития ночной экономики. Кроме того, до сих пор не существует отдельной зоны развития ночной экономики, необходимой для Ханоя, Хошимина и Дананга. Продление часов работы некоторых видов услуг в рамках проекта является лишь «пилотным» и не оформлено официально.

В развитии ночной экономики самым большим препятствием сегодня является политический вопрос. Этот тип экономики имеет свои особенности: например, работники ночной экономики вынуждены работать в условиях, противоречащих обычным правилам, поэтому затраты на рабочую силу зачастую выше. Отсутствие льготного регулирования, многие из которых всё ещё находятся на стадии пилотного внедрения, вынуждает предприятия крайне осторожно относиться к систематическим и масштабным инвестициям. Некоторые местные органы власти сами осознают эту проблему, но не спешат её решать, полагаясь на общую политику центрального правительства. Это свидетельствует о безынициативности местных органов власти.

В связи с этим правительству, министерствам и ведомствам необходимо пересмотреть правовые нормы, регулирующие развитие экономики в ночное время, а также распределение обязанностей между соответствующими ведомствами, и на этой основе устранить препятствия и дублирование; упростить условия ведения бизнеса на соответствующем уровне; призвать местные органы власти, обладающие потенциалом и преимуществами, оперативно публиковать проекты и планы развития экономики в ночное время. В частности, необходимо исследовать, разработать и принять меры по стимулированию развития экономики в ночное время, в частности, льготные налоговые условия и сборы за пользование землей.

В то же время необходимо изучить и дополнить конкретные нормативные акты и рекомендации по управлению ночной экономикой. Этот вопрос до сих пор вызывает недоумение у многих населённых пунктов, особенно в условиях необходимости расширения местной деятельности. Центральное правительство также способствует децентрализации и делегированию полномочий населённым пунктам, имеющим сильные стороны в сфере туризма и ночной экономики, чтобы они могли разрабатывать конкретную политику, отвечающую реалиям местного развития.

Правительственный проект ставит задачу строительства отдельных ночных развлекательных комплексов в Ханое, Хошимине и Дананге к 2025 году. Однако это также является серьёзным «узким местом». Типичный пример этой проблемы – Ханой. В настоящее время город испытывает серьёзные трудности с поиском подходящего земельного фонда для развития зон ночного экономического развития. При строительстве вблизи центра населённые пункты будут испытывать нехватку земельного фонда, а подходящие пространства будут отделены от ранее существовавших экономических и культурных зон. Создание новых ночных экономических зон требует крупных инвестиций, поскольку это новая сфера, сопряженная с рисками, поэтому разработка механизмов и мер стимулирования становится актуальной.

Ночная экономика – это новая область, поэтому изучение моделей других стран – очень важный фактор, особенно стран со схожими экономическими и культурными условиями, как у Вьетнама. В Азии многие модели ночной экономики в Японии, Корее, Китае, Малайзии, Таиланде и других странах стали своего рода магнитами, привлекающими как местных, так и иностранных туристов. Корея славится сотнями «никогда не спящих» рынков, хотя первый ночной рынок открылся только в Пупхёне, городе Пусан, в 2013 году.

После успеха ночного рынка Пупхён, тренд на ночные рынки распространился по всей Корее. Удивительно, но Малайзия, несмотря на исламскую страну со строгими правилами, также добилась больших успехов в ночной экономике. Только в столице, Куала-Лумпуре, насчитывается 130 ночных рынков.

У ночных рынков Малайзии стоит поучиться модели управления. Городское правительство создало отдельную службу численностью около 100 человек для управления и лицензирования. Каждый, кто регистрируется для работы на ночном рынке, обязан соблюдать Стандартные операционные процедуры. В случае жалобы на качество или отношение к продажам владельцы магазинов часто подвергаются крупным штрафам. Это гарантирует соблюдение прав и спокойствие покупателей, особенно иностранных туристов.

Таиланд — туристическая страна, которая славится своей ночной экономикой с разнообразными видами общественного питания, напитками, барами, исполнительскими видами искусства и т. д. Примечательно, что в последние годы эта страна уделяет особое внимание интеграции культурных и творческих мероприятий в другие модели ночной экономики, особенно ночные рынки.

Среди них комплекс Chang Chui (столица Бангкок) – идеальное сочетание ночного рынка и креативного пространства. Здесь также много киосков с уличной едой и модной одеждой. Однако Chang Chui вывел концепцию традиционного тайского ночного рынка на новый уровень, организовав фуд-корт и торговую зону, переплетённую с художественными галереями, ремесленными изделиями и инсталляциями. Поэтому многие организации выбирают это место для проведения мобильных семинаров и музыкальных мероприятий.

Согласно проекту «Некоторые модели развития продуктов ночного туризма» Министерства культуры, спорта и туризма, модели развития продуктов ночного туризма включают: культурные и художественные мероприятия; спортивные, оздоровительные и косметические мероприятия; ночной шопинг и развлечения; ночные экскурсии и знакомство с кулинарной культурой и услугами ночного питания. В настоящее время в крупных городах Вьетнама существуют сотни креативных пространств, но большинство из них по-прежнему изолированы, практически не интегрированы в ночную экономическую деятельность, создавая взаимную поддержку с другими видами экономической деятельности.

Опыт стран региона позволяет дополнять, использовать и строить модели, связывающие ночную экономическую активность с креативными пространствами. Что касается времени работы некоторых видов услуг, участвующих в ночной экономике, необходимо обобщить информацию и стремиться к формализации, а не к долгосрочному пилотированию.

В настоящее время только 10 населённым пунктам разрешено продлить ночное время работы до 6 утра, причём есть провинции и города, где пилотная программа разрешена только в одном районе, например, в Куангнаме и Хойане, в Кьензянге и Фукуоке. Более того, необходимо в ближайшее время добавить к этому списку развитые туристические районы, такие как Нячанг (Кханьхоа), Самшон (Тханьхоа), Бариа-Вунгтау и т.д., чтобы полностью раскрыть их потенциал.

Комментарий (0)