30 специальных политик для города Дананг
Касательно проекта Постановления о внесении изменений и дополнений в Постановление № 119/2020/QH14 Национальной ассамблеи о пилотной организации моделей городского управления и ряде конкретных механизмов и политик по развитию города Дананг, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что содержание политики в проекте Постановления Национальной ассамблеи построено на основе положений, направленных на продолжение реализации политики Постановления № 119/2020/QH14 Национальной ассамблеи, которая эффективно реализуется.
Одновременно с этим необходимо создать эффективную правовую базу для развития потенциала и преимуществ, достижения прорывов и устранения узких мест в социально-экономическом развитии Дананга. В дальнейшем содействовать строительству и развитию города Дананг до 2030 года, имея в виду достижение цели к 2050 году.
Одной из целей внесения изменений и дополнений в Резолюцию 119 является реализация децентрализации и предоставление городу Данангу максимальных полномочий для развития инициативы, творчества, повышения автономии и самостоятельности города. Необходимо обеспечить выполнение инспекционных и надзорных функций Национальной ассамблеи, правительства и народных советов на всех уровнях города, а также создать механизм контроля.
Проект резолюции предусматривает две группы конкретных механизмов и политик, включающие 30 конкретных механизмов и политик. Среди них 9 политик по организации моделей городского управления и 21 конкретная политика развития Дананга. В группе политик по организации моделей городского управления 7 политик, аналогичных тем, которые применяются в других населённых пунктах (Ханой, Хошимин), и 2 новых предлагаемых политики.
Эти семь аналогичных положений включают в себя положения о полномочиях городского народного совета по принятию решений о численности кадров и государственных служащих, работающих в районах и коммунах; положения о структуре Постоянного комитета городского народного совета и комитетов городского народного совета. Кроме того, они закрепляют за городским народным комитетом полномочия по принятию решений о создании, реорганизации, роспуске, переименовании, а также положения о функциях и задачах специализированных учреждений, подчиненных районному народному комитету.
Ещё одна политика заключается в добавлении должностей начальника районной полиции и командующего районным военным округом в структуру районных народных комитетов; добавлении должности начальника полиции округа в структуру районных народных комитетов. В Дананге кадровые сотрудники и государственные служащие, работающие на уровне округа, будут включены в штатное расписание и фонд заработной платы государственных служащих районного уровня, а также будет создан Департамент безопасности пищевых продуктов.
Два предлагаемых новых положения определяют полномочия соответствующих органов по выполнению задач и полномочий районных и окружных народных советов в соответствии с положениями закона. Кроме того, городской народный совет имеет право отменять документы, выданные районными и окружными народными советами до 1 июля 2021 года.
Предложение о создании зоны свободной торговли Дананг
По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, в группе из 21 конкретной политики по развитию Дананга предложено 5 новых политик, включая новую предлагаемую политику для Дананга, которая должна стать пилотным проектом по созданию Зоны свободной торговли Дананга.
«Действующее законодательство Вьетнама не регламентирует создание и функционирование зон свободной торговли. Однако это популярная экономическая модель, существующая более чем в 150 странах. Страны постоянно корректируют и внедряют прорывные и конкурентоспособные механизмы для привлечения инвестиций и содействия развитию торговли и услуг», — сообщил министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг.
По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, Вьетнам также постепенно приближается к этой экономической модели путем разработки аналогичных моделей меньшего масштаба, таких как зоны экспортной переработки, беспошлинные зоны, магазины беспошлинной торговли и т. д., с целью создания во Вьетнаме зоны свободной торговли для глубокой интеграции в международную экономику.
Развитие зоны свободной торговли в Дананге направлено на создание нового импульса развития, ускорение социально-экономического развития города, укрепление его роли локомотива и стимулирования экономического развития Северо-Центрального и Центрального побережья. Это основа для пилотных исследований новой политики, которая станет предпосылкой для легализации регулирования зон свободной торговли по всей стране.
Создание предпосылок для содействия социально-экономическому развитию
В обзорном отчете председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что относительно предложения о пилотном создании зоны свободной торговли Комитет по финансам и бюджету считает, что это прорывная политика, которая, в случае успешной реализации, создаст предпосылки для содействия социально-экономическому развитию города Дананг и всего региона.
Это также означает заложение фундамента для формирования новой политики в процессе функционирования рыночной экономики, выбор прорывных направлений развития, таких как полупроводники и искусственный интеллект. Это также экспериментальный шаг, в ходе которого накапливается опыт для постепенного совершенствования.
Однако, по данным Комитета по финансам и бюджету, это также большая проблема, не только экономического характера, но и связанная с национальной обороной, безопасностью, порядком, социальной защитой, а также связанная с институтами и правовой системой.
Таким образом, для эффективной реализации этой политики Политбюро Комитет по финансам и бюджету рекомендует Правительству разработать разъяснения и конкретные положения по ряду вопросов, таких как ресурсы для реализации, инвестиции в развитие инфраструктуры, зоны свободной торговли, воздействие на развитие бизнеса, экономический рост, бюджет, общество и региональное распространение...
Что касается предложения о пилотном внедрении механизма «одного окна» в Управлении Парка высоких технологий и промышленных парков города Дананг в Зоне свободной торговли, Комитет по финансам и бюджету заявил, что это также новое положение о государственном органе управления, призванное облегчить урегулирование инвестиционных процедур для предприятий.
Таким образом, большинство мнений Комитета по финансам и бюджету согласны с этой политикой, но правительству необходимо дать дополнительные разъяснения, чтобы гарантировать обоснованность полномочий, осуществимость, возможности реализации и влияние на безопасность, порядок и социальную защищенность, особенно когда новые правила связаны с внешними факторами.
Источник: https://kinhtedothi.vn/tao-them-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-thanh-pho-dang-song.html
Комментарий (0)