Внедрение механизма заказа заданий для информационных агентств

В проекте Закона о печати (с изменениями) необходимо подчеркнуть механизм размещения заказов, проведения торгов на государственные заказы и государственные инвестиции, уделив особое внимание техническим и экономическим нормам в сфере печати, соответствующим критериям «3 простоты»: простота понимания, простота применения, простота реализации.

Развитие журналистики как культурной индустрии

Делегаты Национального собрания из Ханоя провели обсуждение в рабочей группе утром 23 октября. Фото: Нху И.

Утром 23 октября, продолжая программу 10-й сессии 15-го Национального собрания , на обсуждении в Ханойской группе доцент, доктор Буй Хоай Сон, постоянный член Комитета Национального собрания по культуре и обществу, делегат Ханойской делегации Национального собрания, уделил внимание проекту закона о печати (с поправками).

По словам делегата, это законопроект особой важности не только для развития революционной прессы Вьетнама, но и для дела построения правового государства, социально-экономического развития, защиты суверенитета и укрепления позиций страны в новых условиях.

Что касается политики в отношении научных журналов, доцент Буй Хоай Сон предложил редакционному агентству рассмотреть возможность ограничения публикации в журнале только информации о «деятельности и сферах деятельности руководящего органа». В настоящее время журналы по-прежнему публикуют политическую, экономическую, социальную информацию, важные события страны в соответствии с указаниями прессы и государственных органов управления, направленными на распространение и формирование общественного консенсуса относительно посланий, политики и важных решений партии и государства.

Что касается иностранной прессы, многоязычных СМИ и международной интеграции, законопроект содержит положения о международном сотрудничестве. Однако делегаты отметили необходимость большего акцентирования роли иностранной прессы в продвижении национального имиджа. В частности, необходимо поощрять развитие многоязычной прессы, теле- и радиоканалов, особенно на английском языке и языках соседних стран.

Доцент, доктор Буй Хоай Сон выступает на дискуссии. Фото: Фам Тханг

Кроме того, делегат Буй Хоай Сон заявил, что вьетнамским информационным агентствам необходимы механизмы и политика сотрудничества в области производства контента с международными партнёрами. Это позволит повысить качество отечественной журналистики и будет способствовать честному и объективному отражению имиджа Вьетнама на международной арене.

Говоря о децентрализации управления прессой и экономической модели прессы, доцент Буй Хоай Сон отметил, что одной из основных тенденций сегодня является децентрализация, делегирование полномочий и оптимизация аппарата. Законопроект предусматривает, что Народный комитет провинции отвечает за государственное управление местной прессой, но необходимо уточнить полномочия и координирующую ответственность Народного комитета провинции в управлении представительствами и местными корреспондентами центральной прессы.

Наряду с этим необходимо изучить и расширить права местных органов власти в лицензировании ряда изданий, приложений и рубрик; одновременно усилить контроль и надзор за деятельностью прессы на местном уровне. «Это поможет прессе быть тесно связанной с жизнью людей, точно отражать действительность и одновременно снизить нагрузку на центральные органы управления», — предложил делегат.

Что касается экономики прессы, в законопроекте необходимо подчеркнуть механизм размещения заказов, проведения торгов на государственные заказы и государственные инвестиции, уделив особое внимание технико-экономическим нормам в сфере прессы, соответствующим критериям «3 простоты»: простота понимания, простота применения, простота реализации.

По мнению делегата, это станет важным ресурсом, который поможет прессе эффективно выполнять свои политические задачи. В то же время, закон должен расширить правовые рамки для форм объединения, социализации, государственно-частного сотрудничества в сфере прессы, предусмотрев прорывные льготы в области налогообложения, земельных отношений, доступа к кредитам и т.д. для информационных агентств, в том числе с ассоциированными партнерами при организации культурных мероприятий, общественной деятельности и т.д.

Кроме того, доцент доктор Буй Хоай Сон заявил, что законопроект не только создает правовую основу для деятельности прессы, но и прокладывает путь развитию прессы как современной культурной индустрии...

Делегаты Национального собрания из Ханоя провели обсуждение в рабочей группе утром 23 октября. Фото: Фам Тханг

Включая прессу в экосистему культурной индустрии, мы можем создать крупную цепочку создания добавленной стоимости, которая служит политическим задачам, способствует экономическому росту и укреплению национального имиджа. Делегат привёл пример, демонстрирующий, что в последнее время пресса может стать центром масштабных культурных и творческих событий. Эти события доказывают, что пресса, в сочетании с современными технологиями, исполнительским искусством и медиарынком, способна стать центром культурной индустрии.

Таким образом, Закон о печати (с поправками) должен дополниться более четкими механизмами и политикой, чтобы пресса могла функционировать как культурная индустрия: от финансовых механизмов, основанных на заказе и торгах на выполнение государственных задач, до разрешения сотрудничества с отечественными и зарубежными организациями и предприятиями.

В частности, политика поощрения инноваций в духе Резолюции 57, применение цифровых технологий, искусственного интеллекта и больших данных для расширения зарубежной прессы... тем самым помогая вьетнамской прессе выйти на мир...

Ответственность информационных агентств за обеспечение авторских прав

Делегат Ле Нят Тхань (делегация Ханоя) выступает на дискуссии. Фото: Нху И.

Между тем делегат Ле Нят Тхань (делегация Ханоя) выразил обеспокоенность по поводу содержания статьи 20 об отзыве лицензий на осуществление печатной деятельности, которая гласит: «Если печатное агентство имеет лицензию на осуществление печатной деятельности, но не осуществляет свою деятельность, срок действия лицензии истекает».

В связи с этим, для обеспечения прозрачности, делегат предложил уточнить, в течение какого срока печатное агентство имеет лицензию на печатную деятельность, но не осуществляет её до истечения срока действия лицензии. Кроме того, в целях экономии времени, ресурсов и сокращения ненужных административных процедур делегат предложил изучить и дополнить принципиальные положения о том, что в случае, если печатное агентство, имея лицензию на печатную деятельность, не осуществляет её по объективным причинам, период бездействия не считается основанием для определения срока действия лицензии.

Что касается авторских прав в сфере журналистики (статья 39), делегаты пришли к выводу, что положение о том, что «органы печати обязаны соблюдать законодательство об авторском праве и смежных правах при публикации и трансляции произведений печати», ограничивается лишь ссылкой на применение положений Закона об интеллектуальной собственности и не создало новой ценности для сферы журналистики.

Кроме того, положения, изложенные в законопроекте, приведут к пробелу в определении обязанностей информационных агентств и разграничении авторских и смежных прав на произведения печати, использующие искусственный интеллект (ИИ) (использование ИИ для написания новостей, редактирования фотографий, создания видеороликов и т. д.).

В связи с этим делегат предложил редакционной комиссии рассмотреть и доработать положения статьи 39 законопроекта в направлении исследования и дополнения ответственности органов печати по обеспечению авторских и смежных прав при использовании ИИ для создания произведений печати, четко определив при этом принцип прозрачности и установив юридическую ответственность.

Источник: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html