Внедрение механизма заказа задач для информационных агентств

В проекте Закона о печати (с поправками) необходимо подчеркнуть механизм размещения заказов, проведения тендеров на выполнение государственных заказов и государственных инвестиций с акцентом на технико-экономические нормы в сфере печати, руководствуясь критерием «3 простоты»: простота понимания, простота применения, простота реализации.

Развитие журналистики как культурной индустрии.

Делегаты Национального собрания от города Ханоя обсуждают вопросы на групповом заседании утром 23 октября. Фото: Нху Й.

Утром 23 октября, в рамках программы десятой сессии 15-го Национального собрания , в ходе обсуждений в Ханое доцент д-р Буй Хоай Сон, штатный член Комитета Национального собрания по культуре и обществу и представитель Национального собрания от Ханоя, выразил заинтересованность в проекте закона о журналистике (с поправками).

По словам делегата, этот законопроект имеет особое значение не только для развития революционной прессы Вьетнама, но и для дела построения правового государства, социально-экономического развития, защиты суверенитета и укрепления позиций страны в новых условиях.

Что касается политики в отношении научных журналов, доцент д-р Буй Хоай Сон предложил, чтобы издательское ведомство рассмотрело возможность ограничения публикаций журналов только «о деятельности и сферах работы руководящего органа». В настоящее время журналы по-прежнему публикуют политическую, экономическую и социальную информацию, а также важные события в стране в соответствии с указаниями прессы и государственных органов управления, чтобы распространять и формировать в обществе консенсус относительно посланий, политики и важных решений партии и государства.

Что касается зарубежной прессы, многоязычных СМИ и международной интеграции, в проекте закона содержатся положения о международном сотрудничестве. Однако делегаты отметили необходимость более активного акцентирования роли зарубежной прессы в продвижении национального имиджа. В частности, необходимо поощрять развитие многоязычной прессы, телевидения и радио, особенно англоязычных и говорящих на языках соседних стран.

Доцент Буй Хоай Сон выступает с презентацией во время дискуссии. Фото: Фам Тханг.

Кроме того, делегат Буй Хоай Сон предложил создать механизмы и политику, позволяющие вьетнамским СМИ сотрудничать с международными партнерами в производстве контента. Это позволило бы улучшить качество отечественной журналистики и обеспечить правдивое и объективное отражение имиджа Вьетнама на международной арене.

Что касается децентрализации управления прессой и экономической модели прессы, доцент д-р Буй Хоай Сон отметил, что одной из главных тенденций сегодня является децентрализация, делегирование полномочий и оптимизация аппарата. В проекте закона предусмотрено, что за государственное управление местной прессой отвечает Народный комитет провинции, но необходимо уточнить полномочия и координационную ответственность Народного комитета провинции в управлении представительствами и постоянными корреспондентами центральной прессы.

Наряду с этим необходимо изучить и расширить права местных органов власти на лицензирование ряда изданий, приложений и рубрик; одновременно усилить ответственность за проверку и надзор за деятельностью прессы на местном уровне. «Это поможет прессе быть более тесно связанной с жизнью людей, точно отражать реальность и одновременно снизить нагрузку на центральные органы управления», — предложил делегат.

Что касается экономики журналистики, в проекте закона необходимо подчеркнуть механизм размещения заказов и проведения тендеров на выполнение государственных заказов, а также целевые государственные инвестиции, связанные с экономическими и техническими нормами в сфере журналистики, с учетом критерия «3 простоты»: простота понимания, простота применения, простота реализации.

По словам делегата, это станет важным ресурсом, который поможет прессе эффективно выполнять свои политические задачи. В то же время, закон должен расширить правовую базу для форм объединения, социализации, государственно-частного сотрудничества в прессе, а также ввести прорывные льготные политики в отношении налогообложения, землепользования, доступа к кредитам и т.д. для пресс-агентств, в том числе при организации культурных мероприятий, общественных акций и т.д. с участием ассоциированных партнеров.

Кроме того, доцент Буй Хоай Сон считает, что законопроект не только создает правовую основу для журналистской деятельности, но и открывает путь для развития журналистики как современной культурной индустрии...

Делегаты Национального собрания от города Ханоя провели заседание рабочей группы утром 23 октября. Фото: Фам Тханг.

Когда пресса интегрируется в экосистему культурной индустрии, мы можем создать крупную цепочку добавленной стоимости, которая служит политическим задачам, способствует экономическому росту и продвигает национальный имидж. Делегат привел примеры из практики, показывающие, что в последнее время пресса может полностью стать ядром масштабных культурных и творческих мероприятий. Эти мероприятия доказывают, что пресса, в сочетании с современными технологиями, исполнительским искусством и медиарынком, может стать центром культурной индустрии.

Таким образом, Закон о печати (с поправками) нуждается в дополнении более четкими механизмами и политикой, чтобы пресса могла функционировать как индустрия культуры: от финансовых механизмов, основанных на размещении заказов и проведении тендеров на выполнение государственных заказов, до разрешения сотрудничества с отечественными и зарубежными организациями и предприятиями.

В частности, политика, направленная на содействие инновациям в духе Резолюции 57, с применением цифровых технологий, искусственного интеллекта и больших данных, а также расширением освещения событий в зарубежной прессе... тем самым помогая вьетнамской журналистике выйти на мировой уровень...

Ответственность медиаорганизаций за обеспечение защиты авторских прав.

Делегат Ле Нят Тхань (делегация Ханоя) выступает на дискуссии. Фото: Нху И.

Между тем, делегат Ле Нят Тхань (Ханойская делегация) выразил обеспокоенность по поводу содержания статьи 20, касающейся отзыва лицензий на деятельность прессы, которая гласит: «Если у информационного агентства есть лицензия на деятельность прессы, но оно не осуществляет свою деятельность, лицензия становится недействительной».

В отношении данного вопроса, для обеспечения прозрачности, делегат предложил уточнить, как долго у информационного агентства есть лицензия на ведение прессы, но оно не ведет деятельность, прежде чем лицензия истечет. Кроме того, для экономии времени, ресурсов и сокращения ненужных административных процедур, делегат предложил изучить и дополнить принципиальные положения о случае, когда, несмотря на наличие у информационного агентства лицензии на ведение прессы, оно не ведет деятельность по объективным причинам; в этом случае период бездействия не считается основанием для определения истечения срока действия лицензии на ведение прессы.

Что касается авторского права в сфере журналистики (статья 39), делегаты пришли к выводу, что положение о том, что «пресс-агентства должны соблюдать закон об авторском праве и смежных правах при публикации и трансляции печатных материалов», ограничивается лишь ссылкой на применение положений Закона об интеллектуальной собственности и не создало новой ценности для сферы журналистики.

Кроме того, положения, изложенные в Законе, приведут к пробелам в определении ответственности медиа-организаций и разграничении авторских и смежных прав на журналистские работы, в которых используется искусственный интеллект (ИИ) (использование ИИ для написания новостей, редактирования фотографий, создания видео и т. д.).

Поэтому делегат предложил редакционному комитету рассмотреть и пересмотреть положения статьи 39 проекта закона в направлении изучения и дополнения ответственности информационных агентств за обеспечение соблюдения авторских и смежных прав при использовании ИИ для создания материалов для прессы, четко определив при этом принцип прозрачности и юридическую ответственность.

Источник: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html