Соблюдать правила СФС в Соглашении EVFTA

Увеличить количество предупреждений ЕС.

Согласно данным Европейского союза (ЕС) и Главного таможенного управления, после четырех лет реализации Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA) экспортный оборот Вьетнама в ЕС увеличился почти на 50%. Это помогло Вьетнаму стать крупнейшим торговым партнером ЕС среди стран АСЕАН, обогнав даже такие страны, как Таиланд и Малайзия, или даже Сингапур, еще одну страну в регионе, также подписавшую соглашение о свободной торговле.

Заместитель директора Управления по санитарным и фитосанитарным мерам Вьетнама Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов г-н Нго Суан Нам оценил, что Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и Вьетнамом устраняет тарифные барьеры, создавая благоприятные условия для вьетнамских предприятий, занимающихся экспортом сельскохозяйственной продукции, и одновременно стимулирует инвестиции в производство и переработку сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.

Однако ЕС остается очень требовательным рынком, часто меняющим правила карантина растений и животных для защиты здоровья человека и предотвращения распространения болезней среди растений и животных. Это вызов, который производители и экспортные компании должны преодолеть для поддержания и развития рынка.

Перец чили — один из четырех экспортных товаров Вьетнама, подлежащих пограничному контролю ЕС. Фото: Ле Дюк

На рынке ЕС действуют три регламента по безопасности пищевых продуктов и фитосанитарному контролю (СФС) для импортируемой сельскохозяйственной продукции, продуктов питания и морепродуктов. Согласно статистике Вьетнамского управления по СФС, только за первые шесть месяцев 2024 года страны-члены ВТО направили Вьетнаму 551 уведомление и проект мер по СФС; из них 115 уведомлений касались изменений максимально допустимых уровней остаточного содержания пестицидов или антибиотиков; за ними следуют вопросы здоровья животных, здоровья растений, кормов для животных и т. д.

Примечательно, что только за первые шесть месяцев 2024 года количество предупреждений о безопасности пищевых продуктов, а также о болезнях растений и животных в отношении сельскохозяйственной продукции из ЕС увеличилось необычайно сильно — почти на 20%, что является самым высоким показателем среди торговых партнеров Вьетнама в сфере сельского хозяйства.

В частности, во Вьетнаме в первом полугодии было зарегистрировано 57 предупреждений, по сравнению с 31 предупреждением за тот же период 2023 года, что составляет увеличение более чем на 80%. Из них наибольшее количество предупреждений (23) приходится на Хошимин .

Увеличение числа предупреждений со стороны ЕС привело к увеличению частоты пограничных проверок сельскохозяйственной продукции. В настоящее время во Вьетнаме по-прежнему проверяются 4 наименования продукции: драконий фрукт (30%), перец чили (50%), бамия (50%) и дуриан (10%).

«ЕС не регулирует количество товаров, поэтому иногда даже экспорт нескольких десятков килограммов перца чили может привести к проверкам и предупреждениям о нарушениях. В случае получения предупреждений высокого уровня, если своевременно не будут приняты корректирующие меры, ЕС может отказать во ввозе товаров в страну», — предупредил г-н Нго Суан Нам, добавив, что необычное увеличение числа предупреждений по санитарным и фитосанитарным мерам имеет как субъективные, так и объективные причины.

С субъективной точки зрения, экспортные предприятия не в полной мере соблюдают правила стран-импортеров, поскольку максимально допустимые уровни остатков (МДП) для каждого активного ингредиента различаются от страны к стране. Это требует углубленных исследований и глубокого понимания науки и техники.

Кроме того, из-за устоявшихся привычек производители в некоторых регионах до сих пор не соблюдают инструкции по применению пестицидов, антибиотиков и удобрений, а также не разрабатывают планы по их использованию. Увеличение числа предупреждений также связано с недостатком ответственности за инспекцию и надзор.

По словам главы вьетнамского отделения Службы санитарного контроля и безопасности пищевых продуктов (SPS), уровень контроля за кодами зон выращивания и упаковочными предприятиями по-прежнему недостаточен. Например, контролируется только 52% зон выращивания и 47% упаковочных предприятий, занимающихся производством дуриана. Вьетнамское законодательство также не содержит достаточно строгих правил и мер наказания за нарушения норм безопасности пищевых продуктов.

Компании, которые строго соблюдают все нормативные требования, всегда будут пользоваться успехом на рынке.

Президент Вьетнамской ассоциации производителей перца и специй г-жа Хоанг Тхи Лиен заявила, что перечная промышленность в частности, и индустрия специй в целом, по-прежнему сталкиваются с некоторыми ограничениями в контроле санитарных и фитосанитарных проблем, обусловленными мелкомасштабным производством, а также недостаточным пониманием фермерами и предприятиями стандартов импортных рынков. В частности, поступают предупреждения с рынка ЕС относительно трех показателей: остатков пестицидов, микроорганизмов и тяжелых металлов.

«Поэтому предприятиям-экспортерам необходимо регулярно отслеживать и обновлять информацию о санитарных и фитосанитарных мерах на официальных сайтах Управления по санитарным и фитосанитарным мерам, а также ссылаться на аналогичные случаи во избежание нарушений», — посоветовала г-жа Лиен.

С точки зрения государственных органов управления, необходимо более скоординированное сотрудничество между соответствующими подразделениями (Управление по санитарным и фитосанитарным мерам, Департамент защиты растений, Департамент качества, переработки и развития рынка), предприятиями и ассоциациями для эффективного решения таких вопросов, как получение предупреждений о дефектах продукции и препятствия в реализации нормативных актов, связанных с санитарными и фитосанитарными мерами.

Вьетнамская сельскохозяйственная продукция значительно выиграла от реализации соглашения EVFTA. Фото: Фуонг Ань

Делясь своим опытом соответствия стандартам SPS рынка ЕС, г-н Во Ван Хоай, старший специалист отдела обеспечения качества компании Acecook Vietnam, отметил, что компания постоянно обновляет информацию о новых правовых документах на официальном портале правовых справок ЕС (Europa); изучает программу контроля импортируемой продукции, понимает критерии, включенные в план таможенного досмотра, и вопросы, которые особенно волнуют ЕС.

Кроме того, отдел обеспечения качества регулярно проверяет продукцию, соответствие сырья и готовой продукции новым рыночным нормам, а также пересматривает планы контроля качества сырья, производственных процессов и готовой продукции. Компания также регулярно консультируется с национальными регулирующими органами или юридическими консультационными фирмами по сложным или неясным правовым вопросам.

Чтобы помочь предприятиям лучше использовать преимущества Соглашения о свободной торговле между ЕС и другими странами, заместитель директора Департамента многосторонней торговой политики г-н Нго Чунг Кхань заявил, что Министерство промышленности и торговли намерено и в дальнейшем выявлять трудности и препятствия в производстве и экспорте посредством тесного взаимодействия с отраслевыми ассоциациями для их оперативного решения; внимательно отслеживать фактическую ситуацию, предоставлять своевременные рекомендации и гибко управлять экспортной деятельностью.

Кроме того, министерство также председательствует и координирует переговоры по открытию экспортных рынков, особенно для фруктов и сельскохозяйственной продукции; уделяет особое внимание эффективному осуществлению мероприятий по содействию экспорту; и оперативно информирует предприятия и ассоциации о новых рыночных требованиях и правилах.

Источник: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html