Комментируя проект Доклада о Плане сокращения и упрощения регулирования предпринимательской деятельности, находящейся в ведении Министерства транспорта, в 2023 году (второй раз), VCCI отметила, что в проекте предлагается множество мер по децентрализации полномочий по проведению административных процедур, передав их от Вьетнамского дорожного управления Министерству транспорта. Эти предложения обоснованы и способствуют созданию большего удобства для субъектов при выполнении административных процедур.
Правительство поручило Министерству транспорта продолжить содействие реализации Программы по сокращению и упрощению регулирования предпринимательской деятельности на период 2020–2025 годов.
Однако относительно выгод от расчетного сокращения и упрощения расходов на соблюдение требований VCCI заявила, что «это, похоже, не совсем ясно».
В частности, существуют административные процедуры, такие как выдача/переоформление сертификатов инструкторов по вождению, выдача/переоформление лицензий на практику вождения после децентрализации полномочий по проведению административных процедур в пользу местных органов власти; стоимость соблюдения требований после сокращения, упрощения и экономии средств составляет 0 донгов в год, уровень снижения затрат — 0%.
Тем не менее, существуют административные процедуры, такие как переоформление водительских удостоверений, выдача свидетельств квалифицированных экзаменационных центров по вождению типа 1 и типа 2, после децентрализации полномочий по их обработке и передачи их на места для реализации, и установлено, что уровень сокращения довольно высок и составляет более 90–100%.
Кроме того, хотя децентрализация административных процедур для одного и того же типа водительских прав является одним и тем же видом деятельности, коэффициент снижения затрат существенно различается. Например, для процедуры выдачи водительских прав на обучение водителей при новой процедуре выдачи коэффициент снижения затрат составляет 0%, а при переоформлении — 100%; для процедуры выдачи свидетельства о квалификации экзаменационного центра по вождению 1-го и 2-го типов, при новой процедуре выдачи коэффициент снижения затрат составляет 83%, а при переоформлении — 98%.
«Таким образом, та же процедура связана с выдачей водительских прав, но новая процедура выдачи водительских прав с децентрализацией полномочий по проведению административных процедур не принесет никакой выгоды с точки зрения затрат, ставка снижения составляет 0%, а при перевыпуске – 100%? В то же время, децентрализация полномочий по проведению административных процедур в процессе выдачи водительских удостоверений экзаменационными центрами 1-го и 2-го типов, получившими право на работу, как при новой выдаче, так и при перевыпуске водительских прав имеет довольно высокие ставки снижения. Короче говоря, неясно, что оба вида деятельности связаны с децентрализацией полномочий по проведению административных процедур, почему такая большая разница в ставках снижения затрат?» – VCCI подняла этот вопрос и обратилась в Министерство транспорта с просьбой разъяснить, как рассчитать затраты на соблюдение требований при вышеуказанных вариантах снижения и упрощения. Таким образом, мы можем обеспечить точность и определить реальные преимущества снижения.
Ранее, 18 сентября, VCCI также опубликовала официальное письмо № 1857 с комментариями к первому проекту Министерства транспорта, однако некоторые из комментариев VCCI не были приняты, и VCCI не получила объяснений по поводу этого непринятия.
21 апреля Министерство транспорта приняло решение № 484 «О Плане сокращения и упрощения нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность». Целью этого является сокращение и упрощение как минимум на 20% количества нормативных актов и снижение как минимум на 20% затрат на соблюдение нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. Одновременно с этим будет максимально сокращено количество действующих документов, находящихся в ведении министра, премьер-министра и правительства.
Ссылка на источник
Комментарий (0)