На основе результатов анализа эффективности предлагается финансировать строительство скоростной автомагистрали Куинён — Плейку за счет государственных инвестиций, а не по модели государственно-частного партнерства (ГЧП).
Вложите средства в строительство четырехполосной дороги в соответствии с планом.
Министерство транспорта недавно представило правительству отчет, в котором изложен инвестиционный план строительства скоростной автомагистрали Куинён — Плейку, проходящей через провинции Гиалай и Биньдинь.
Согласно предложенному плану, строительство, завершение и ввод в эксплуатацию скоростной автомагистрали Куинён — Плейку запланированы на период 2026-2030 годов (иллюстративное изображение).
Согласно предложенному плану, общая протяженность проекта составит приблизительно 123 км. Из них участок, проходящий через провинцию Биньдинь, составляет около 37 км, а участок через провинцию Гиалай — почти 86 км.
Согласно утвержденному плану, полный объем инвестиций включает в себя четырехполосную дорогу шириной 24,75 м и расчетной скоростью 100 км/ч. Однако участки, проходящие через туннели Ан Кхе и Манг Янг, имеющие сложный рельеф, будут рассмотрены для строительства четырехполосной дороги с расчетной скоростью 80 км/ч.
По прогнозам, к 2030 году общий объем перевозок по транспортному коридору Гиалай-Биньдинь составит в среднем приблизительно 13 000–15 000 эквивалентных транспортных средств в день. В то же время существующая национальная автомагистраль № 19 может пропускать лишь около 11 000–12 800 эквивалентных транспортных средств в день.
Поэтому скорейшее создание высокоскоростной, безопасной и высокоэффективной автомагистрали Куинён — Плейку имеет важное значение, являясь необходимым условием и движущей силой для использования заложенного потенциала и преимуществ региона Центрального нагорья, расширения пространства для развития и использования преимуществ системы морских портов в провинции Биньдинь в частности и прибрежного региона Южно-Центральной части страны в целом.
Планируемый маршрут включает строительство двух тоннелей: тоннеля Ан Кхе (длиной около 2 км) и тоннеля Манг Янг (длиной около 3 км).
Предварительный общий объем инвестиций в проект составляет приблизительно 36 594 миллиарда донгов. Эта сумма включает около 3 700 миллиардов донгов на приобретение земли и компенсации; 26 800 миллиардов донгов на строительство и оборудование; более 2 000 миллиардов донгов на инвестиционные консультации, управление проектом и другие расходы; и более 4 000 миллиардов донгов на непредвиденные расходы.
Длина трассы составляет приблизительно 123 км, запланировано 4 полосы движения, а инвестиционные затраты на проект (без учета затрат на приобретение земли) составляют примерно 267 миллиардов донгов/км.
«По сравнению с инвестиционной стоимостью за километр, объявленной Министерством строительства в Постановлении № 816 от 22 августа 2024 года, инвестиционная стоимость проекта за километр в настоящее время примерно на 80 миллиардов донгов/км выше».
«Причина в том, что проект включает в себя значительную долю мостовых и тоннельных работ, особенно двух тоннелей общей длиной около 5 км и инвестиционной стоимостью около 4 800 миллиардов донгов, а также моста, ведущего к тоннелям Ан Кхе и Манг Янг, общей длиной около 8 км (ожидается, что опоры будут выше 50 м) и инвестиционной стоимостью около 6 200 миллиардов донгов», — говорится в отчете.
Вариант инвестирования в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) вряд ли осуществим.
Что касается мобилизации инвестиционных ресурсов для проекта, Министерство транспорта заявило, что, учитывая практические требования, необходимость инвестиций и правовые нормы, Министерство транспорта скоординировало свои действия с народными комитетами провинций Гиалай и Биньдинь для тщательного и всестороннего изучения инвестиционной модели проекта в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП).
Соответственно, если государственная поддержка капиталовложений будет ограничена 50% от общего объема инвестиций, как это предусмотрено Законом о государственно-частном партнерстве, проект не будет финансово жизнеспособным в требуемом объеме.
Если разделить работы по расчистке земель на независимый компонентный проект с использованием государственных инвестиций (приблизительно 3 733 млрд донгов) и компонентный проект в рамках государственно-частного партнерства (приблизительно 32 861 млрд донгов) с применением доли государственного капитала, не превышающей 70% от предварительного общего объема инвестиций, как это предусмотрено в измененном Законе о ГЧП, то объем государственного капитала, необходимого для обеспечения финансовой осуществимости компонентного проекта в рамках ГЧП, составляет приблизительно 23 673 млрд донгов, а срок окупаемости проекта составляет приблизительно 25,1 года.
Общая сумма государственной поддержки проекта (включая расходы на расчистку земли) составляет приблизительно 27 406 миллиардов донгов, что составляет около 75% от предварительного общего объема инвестиций.
Для обеспечения финансовой эффективности проекта государственно-частного партнерства (ГЧП) и срока окупаемости приблизительно в 21, 18 и 16 лет, необходимый государственный капитал для поддержки проекта ГЧП составит приблизительно 24 929 - 27 565 млрд донгов (что составляет 74 - 82,5% от предварительной общей стоимости проекта ГЧП); общий государственный капитал для проекта (включая затраты на приобретение земли) составит приблизительно 28 662 - 31 298 млрд донгов (что составляет приблизительно 78,3 - 85,5% от предварительной общей суммы инвестиций в проект).
«Такой уровень финансовой поддержки огромен и неэффективен при инвестировании по схеме государственно-частного партнерства, а политика заключается в том, чтобы государственный капитал выступал в качестве «стартового капитала» для привлечения государственного капитала к участию в инвестициях в инфраструктуру».
«Аналогично проекту скоростной автомагистрали Кханьхоа — Буонматуот, предложение местных властей приостановить инвестиционные исследования в рамках государственно-частного партнерства и перейти к государственным инвестициям является оправданным», — заявило Министерство транспорта.
По данным Министерства транспорта, народные комитеты провинций Гиалай и Биньдинь в настоящее время предлагают инвестировать в проект за счет средств центрального бюджета, поскольку бюджеты провинций ограничены, и сложно сбалансировать и распределить средства для участия.
Однако в период 2026-2030 годов Министерство транспорта реализует ряд проектов с очень крупными инвестиционными масштабами, таких как: проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, проект железной дороги Лаокай - Ханой - Хайфон и др.
«Для обеспечения сбалансированного финансирования, снижения нагрузки на центральный бюджет и повышения ответственности местных органов власти, являющихся непосредственными бенефициарами инвестиций в проект, Министерство транспорта предлагает народным комитетам провинций Гиалай и Биньдинь рассмотреть и сбалансировать средства местных бюджетов на период 2026-2030 годов для совместного участия в инвестициях в проект в соответствии с недавно принятым 15-м Национальным собранием измененным и дополненным Законом о государственном бюджете».
«В ходе подготовки предварительного технико-экономического обоснования проекта будет детально изучен вопрос сбалансированного распределения инвестиционного капитала», — говорится в отчете.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-kho-dau-tu-ppp-cao-toc-quy-nhon-pleiku-192241226165347148.htm
Комментарий (0)