Создание политической системы, которая будет «Утонченной – Продуманной – Сильной – Эффективной

Больше нельзя откладывать, сейчас самое время, самая возможность; является неотложным и объективным требованием революции в оптимизации организационного аппарата политической системы, чтобы аппарат мог функционировать эффективно и действенно - это подтвердил Генеральный секретарь То Лам в своей речи на Национальной конференции по распространению и подведению итогов реализации Резолюции № 18-NQ/TW (Резолюция № 18).

25 октября 2017 года Центральный Комитет партии 12-го созыва издал Постановление № 18, в котором излагались требования по упорядочению фонда оплаты труда; Потому что, несмотря на множество политических решений, резолюций и заключений, организация и аппарат политической системы по-прежнему громоздки, имеют много уровней и много центров; эффективность и результативность деятельности не соответствуют требованиям и задачам. Функции, задачи, полномочия, организационная структура и взаимоотношения некоторых агентств и организаций еще не ясны и по-прежнему пересекаются и дублируются... Распределение, децентрализация и делегирование полномочий между секторами, уровнями и внутри каждого агентства и организации не являются разумными, сильными и последовательными; По-прежнему существуют ситуации, когда приходится оправдываться, делать что-то за других или упускать задачи.

Генеральный секретарь То Лам выступил с речью на общенациональной онлайн-конференции, на которой подвел итоги партийного строительства и организационной работы в 2024 году и обозначил направления и задачи на 2025 год.

В Постановлении также откровенно указывалось: Совершенствование организационного аппарата политической системы, связанное с упорядочением фонда оплаты труда и реструктуризацией состава кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, дало низкие результаты; высокая текучесть кадров, особенно в офисных зданиях; много заместителей руководителей; Назначение уровней «званий» в некоторых центральных органах власти нецелесообразно. Механизм контроля власти пока не эффективен; Гласность, прозрачность и подотчетность по-прежнему ограничены.

Дух Постановления таков, однако за последние 7 лет министерства, ведомства, отрасли и местные органы власти не предприняли существенных мер по созданию эффективного и действенного организационного аппарата. Если взглянуть глубже, то громоздкий аппарат и ситуация «одного окна», когда ключ находится у многих людей, усложняют административные процедуры, что оказывает существенное влияние на людей и предприятия. Фундаментальное решение состоит в том, чтобы устранить ситуацию, когда ключ находится у многих людей, или, другими словами, оптимизировать аппарат.

Согласно Постановлению 71-QD/TW и Постановлению 72-QD/TW от 18 июля 2022 года, Политбюро определило общую численность кадров, государственных служащих и бюджетников, получающих заработную плату из государственного бюджета до 2026 года Национальной ассамблеи , партийных органов, Отечественного фронта, общественно-политических организаций и Правительства, управляемых от центрального до районного уровней, в размере 1 753 999 человек. При таком количестве кадров, государственных служащих и работников бюджет на заработную плату очень велик; Помимо заработной платы, существуют и другие регулярные расходы на содержание аппарата и расходы на реформу заработной платы согласно дорожной карте. Таким образом, общие расходы возрастут, бюджету придется выдержать непосильную ношу.

Между тем, если каждое ведомство в системе партийных, фронтовых, правительственных и национальных органов сможет сократить расходы на 15–20%, бюджет, безусловно, сократится еще больше. Соответственно, оптимизация аппарата позволит сократить текущие расходы и сократить расходы государственного бюджета (на 20%) на социальное страхование и медицинское страхование должностных лиц, государственных служащих и бюджетников. Эти сбережения могут быть использованы для реинвестирования в инфраструктуру и инвестиции в социально-экономическое развитие страны.

В ответ на просьбу Центрального руководящего комитета по обобщению резолюции 18 правительство, министерства, ведомства министерского уровня и ведомства, подчиненные правительству, в срочном порядке осуществили реструктуризацию аппарата в целях оптимизации, повышения эффективности и результативности деятельности. На втором заседании Правительственного руководящего комитета по реализации Постановления 18 (12 декабря 2024 г.) к настоящему времени министерства, ведомства министерского уровня и государственные учреждения в основном завершили запланированную организационную реструктуризацию. Руководящий комитет опубликовал план по организации и оптимизации работы правительственного аппарата. Министерства, ведомства министерского уровня и правительственные учреждения также сокращают не менее 15–20% внутренних организационных подразделений.

Премьер-министр Фам Минь Чинь заявил на этом заседании, что при оптимизации аппарата необходимо повысить его эффективность и результативность; Функции и задачи не должны быть отменены, а некоторые задачи должны быть даже усилены; сократить число координационных центров, сократить число посредников, сократить процедуры, укрепить низовые органы, устранить бюрократию и субсидии, усилить цифровую трансформацию, сократить прямые контакты, сократить мелкую коррупцию, уменьшить притеснения людей и предприятий. В процессе совершенствования, упорядочивания и рационализации аппарата необходимо бороться с «лоббированием», бороться с личными интересами, исключить механизм просьб и даяний.

Ранее Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта также провел конференцию по распространению информации о ходе выполнения резолюции 18 под председательством и руководством члена Политбюро, секретаря Центрального Комитета партии и председателя Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта До Ван Чиена. Идея заключается в том, что Вьетнамский Отечественный Фронт как можно скорее оптимизирует свой аппарат и сократит количество координационных центров.

Выступая на Национальной конференции по распространению и подведению итогов реализации Резолюции № 18, Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что оптимизация организационного аппарата является крайне неотложной задачей, которую необходимо решить, и чем скорее это будет сделано, тем полезнее для народа и страны. «Оптимизация организационного аппарата идет рука об руку с оптимизацией фонда оплаты труда, перестройкой кадрового состава с достаточными качествами и возможностями для решения поставленных задач. Оптимизация — это не механическое сокращение, а ликвидация ненужных должностей, сокращение неэффективной работы, тем самым сосредоточение ресурсов на ключевых направлениях, на действительно достойных и подходящих людях. Не позволяйте государственным органам становиться «тихой гаванью» для слабых чиновников», — указал генсек.

Генеральный секретарь То Лам выступил с речью на Национальной конференции, чтобы распространить и подвести итоги выполнения резолюции № 18-NQ/TW Центрального Комитета партии 12-го созыва.

Мы должны продолжать, потому что хотим иметь здоровое тело, иногда нам приходится «принимать горькие лекарства», терпеть боль, чтобы «оперировать опухоли». Потому что, по словам Генерального секретаря, это не просто вопрос масштаба или количества, а, что более глубоко, необходимо внести качественные изменения в работу политической системы. Руководители, руководители партийных комитетов и органов должны быть образцовыми, инициативными и решительными в выполнении поставленных задач в духе «бежать и выстраиваться одновременно»; «Центральное правительство не ждет провинциального уровня, провинциальный уровень не ждет районного уровня, районный уровень не ждет низового уровня»; «Центральное правительство подает пример, местное правительство реагирует».

Цель этой бережливой революции — решительное устранение посреднических организаций; Сильная децентрализация на местах, содействие административной реформе, борьба с отходами, национальная цифровая трансформация, социализация государственных услуг... Общее требование заключается в том, что новый аппарат должен быть лучше старого и должен быть введен в эксплуатацию немедленно; никаких перерывов в работе, никаких разрывов во времени, никаких пустующих территорий или полей; не влиять на нормальную деятельность общества, людей...

«Каждое агентство и подразделение должны хорошо выполнять политическую и идеологическую работу, а также режим и политику для кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, затронутых реструктуризацией организации и аппарата; обеспечивать справедливость, прозрачность и объективность, а также не допускать возникновения осложнений», — потребовал Генеральный секретарь.

( Урок 2: Проблемы и возможности в процессе оптимизации аппарата )

Источник: https://daidoanket.vn/xay-dung-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua-bai-1-doi-hoi-tu-thuc-tien-10297296.html