Создание специализированного суда для Международного финансового центра: в Национальное собрание внесена новая правовая основа

(Chinhphu.vn) — Внесение в Национальное собрание проекта закона о специализированных судах при Международном финансовом центре (МФЦ) считается стратегическим шагом, направленным на создание современного, прозрачного и конкурентоспособного судебного института в глобальной финансовой среде. Прорывные правила в области юрисдикции, судопроизводства, правоприменения и кадровых механизмов свидетельствуют о решимости Вьетнама создать международный финансовый центр, соответствующий международным стандартам.

Днём 4 декабря в здании Национальной ассамблеи делегаты заслушали выступление председателя Верховного народного суда Нгуена Ван Куанга с предложением, а также доклад председателя Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Туна об обзоре проекта закона о специализированных судах в Международном финансовом центре. Как разработчик законопроекта, так и экспертная организация согласились, что это особый закон, играющий стратегическую роль в построении современного, прозрачного и конкурентоспособного судебного института в международной финансовой среде.

Председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанг подчеркнул, что создание Международного коммерческого арбитражного центра подразумевает создание системы разрешения споров, соответствующей стандартам, скорости и прозрачности. Фото: VGP/Nhat Bac

Создание судебного механизма в соответствии с международными стандартами

Представляя доклад, председатель Верховного народного суда (ВНС) Нгуен Ван Куанг подчеркнул, что для создания Международного финансового центра необходима система разрешения споров, соответствующая стандартам, обеспечивающая оперативность и прозрачность. Споры в финансовых центрах часто имеют международный характер, связанные со сложными и дорогостоящими инвестициями и деловыми операциями, поэтому необходима судебная модель, действующая в соответствии с международной практикой.

Специализированные суды предназначены для работы в рамках системы народных судов, но имеют более гибкий организационный и операционный механизм, предоставляя процессуальную автономию и применяя передовые правила для удовлетворения потребностей отечественного и иностранного инвестиционного сообщества.

Законопроект состоит из 5 глав и 43 статей, полностью регламентирующих обязанности, полномочия, организационную структуру, юрисдикцию, порядок рассмотрения дел, исполнение судебных решений, стандарты для судей и секретарей, а также необходимые гарантии для эффективной работы суда. Специализированный суд будет расположен в Хошимине и будет уполномочен разрешать споры, возникающие в Международном коммерческом суде в Хошимине и Дананге . Его структура будет включать суд первой инстанции, апелляционный суд и вспомогательный аппарат.

В частности, законопроект расширяет круг кандидатов на должности судей из трёх категорий: судьи Народных судов, юристы, эксперты, арбитры, преподаватели права и иностранцы. Ожидается, что диверсификация кадрового состава поможет Специализированному суду получить доступ к международным спорам и эффективно их рассматривать.

Применение современных и гибких процессуальных принципов для обеспечения доверия инвесторов

Согласно Предложению, данная модель суда функционирует в соответствии с основными принципами: независимость судей; обеспечение прозрачного и справедливого судебного разбирательства; гибкие процедуры, ориентированные на эффективность и скорость; и максимальное уважение права сторон на самоопределение.

Язык разбирательства – английский или английский с вьетнамским. Прорывом является возможность сторон применять иностранное право, международную коммерческую практику или международные договоры в случае возникновения спора с иностранным элементом. Решение апелляционной инстанции является окончательным и не подлежит пересмотру или повторному рассмотрению, в соответствии с моделью международных коммерческих судов.

Представляя обзорный доклад, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг подтвердил необходимость принятия Закона, отметив, что проектное досье было тщательно подготовлено, строго соответствует политике и цели создания судебной системы, отвечающей международным стандартам. Комитет согласился включить проект Закона в программу для утверждения по сокращённой процедуре на 10-й сессии в целях обеспечения прогресса в реализации Закона о международных финансовых операциях.

Что касается содержания законопроекта, Комитет по праву и правосудию в целом одобрил организационную структуру, полномочия и принципы деятельности Специализированного суда. Комитет высоко оценил направленность на применение принципов общего права в судебных разбирательствах, посчитав это ключевым фактором повышения международной конкурентоспособности суда.

Совершенствование правил по обеспечению правопорядка, общественного порядка и процессуальных вопросов

По мнению экспертной организации, пункт 2 статьи 5 о применении права необходимо пересмотреть, чтобы гарантировать, что основополагающим принципом международной торговли является свобода выбора применимого права. Разделение положений о применении вьетнамского права, как в текущем проекте, может привести к фрагментации и не соответствует международной практике. Комитет рекомендует добавить чёткие положения для случаев, когда применимое право невозможно определить, тем самым перейдя к праву страны, имеющей наиболее тесную связь.

Что касается положения, исключающего применение иностранного права, если оно противоречит публичному порядку Вьетнама, Комитет в принципе согласен, но считает, что термин «публичный порядок» необходимо разъяснить для обеспечения прозрачности его применения. В то же время Комитет рекомендует исключить положение, позволяющее сторонам выбирать международные договоры, участником которых Вьетнам не является, в целях обеспечения принципа суверенитета в сфере международных договоров.

Что касается процедурных вопросов, Комитет согласен с упрощённой и гибкой моделью, но рекомендует дополнительно уточнить положения, касающиеся решений об урегулировании дел, представлении и раскрытии доказательств, экспертных заключений, временных чрезвычайных мер, процедур апелляции и исполнения судебных решений. Эти предложения направлены на обеспечение того, чтобы суд был одновременно современным по своей модели и стандартным в своей деятельности.

В вопросах, по которым мнения расходятся, Комитет по праву и правосудию согласился с первым вариантом, предложенным Верховным народным судом. Соответственно, рассмотрение дел в первой инстанции осуществляется одним судьей, в сложных случаях может быть создано жюри из трёх судей; апелляционное рассмотрение дел осуществляется жюри из трёх судей.

Что касается кадров, Комитет поддерживает назначение Председателя Верховного народного суда на должность Председателя специализированного суда в целях обеспечения последовательности в управлении и функционировании судебной системы.

Принятие Закона о специализированных судах считается важным шагом в процессе создания международного финансового рынка во Вьетнаме, который требует не только благоприятной финансовой системы и современной инфраструктуры, но и сильной, прозрачной и отвечающей международным стандартам судебной системы. Ожидается, что Закон вступит в силу с 1 января 2026 года.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm