Создание международных финансовых центров в Хошимине и Дананге
Специализированные суды должны соответствовать международным стандартам и действовать в соответствии с общим правом.
Разъясняя мнения делегатов, высказанные в Национальной ассамблее, председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанг подчеркнул, что проект Закона о специализированных судах был разработан в целях реализации резолюции 222 Национальной ассамблеи о создании международных финансовых центров в Хошимине и Дананге .
Для эффективной работы финансового центра необходим надёжный, прозрачный и отвечающий ожиданиям международных инвесторов механизм разрешения споров. Специализированные суды являются неотъемлемой частью этой структуры.
Однако у Вьетнама нет прецедента создания суда по международной модели, особенно модели, применяющей систему общего права. Это важнейшее требование, поскольку большинство финансовых центров мира работают на платформе общего права. Поэтому процесс разработки законопроекта сталкивается с множеством трудностей: ограниченный опыт, недостаток подробной информации и, в особенности, значительный разрыв между стандартами общего права и действующей правовой системой Вьетнама.
Председатель Верховного суда заявил, что Верховный народный суд активно изучал опыт стран с аналогичными моделями и одновременно разработал проект, стремясь к международным стандартам, но при этом учитывая реалии Вьетнама. Он подтвердил, что текущий проект — это лишь «начальная основа», которую, безусловно, необходимо будет доработать в процессе внедрения, но главный принцип — стремиться к современной, гибкой модели, достаточно привлекательной для инвесторов, чтобы при возникновении споров выбирать вьетнамские суды вместо судов Сингапура или Дубая.
В ходе обсуждения было высказано 42 мнения в группе и 7 мнений в зале, большинство из которых оценили проект как соответствующий направленности, демонстрирующий дух новаторства и имеющий возможность создать прорыв для судебной системы в области международных финансов.
Объясните ключевые вопросы, представляющие интерес для делегатов
Главный судья Нгуен Ван Куанг подробно разъяснил каждую группу важных вопросов.
Что касается расширения источников набора судебных секретарей, он сообщил, что агентство-разработчик согласилось расширить этот список, не ограничиваясь только сотрудниками судов. Однако долгосрочная цель заключается в подготовке секретарей, чтобы они стали источником высококвалифицированных судей, отвечающих требованиям судебного разбирательства в соответствии с общим правом.
Что касается полномочий по разрешению споров, некоторые эксперты предлагали расширить их на споры, возникающие за пределами финансовых центров. Главный судья подтвердил, что Резолюция 222/2025/QH15 чётко гласит: в деле должна быть как минимум одна сторона, являющаяся членом центра. Специализированный суд не предназначен для «конкурирования» с системой народных судов, а призван учитывать специфику финансового центра. По мере развития модели её можно будет изучить на предмет её расширения в дальнейшем.
Что касается организации суда и роли главного судьи: Специализированный суд осуществляет рассмотрение дел как в первой инстанции, так и в апелляционной инстанции по единой модели. Делегаты выразили обеспокоенность по поводу независимости. Главный судья пояснил, что в системе общего права независимость судей и главного судьи занимает очень важное место. В Регламенте Специализированного суда будет определён механизм обеспечения независимости между уровнями судебного разбирательства в рамках одного суда.
Что касается взаимоотношений между специализированным судом и системой народных судов, законопроект охватывает три основных пункта: механизм назначения судей и главных судей, четкое определение юрисдикции между специализированным судом и судом за пределами центра и создание независимого механизма исполнения решений этого суда.
Разъясняя концепцию «общественного порядка», председатель Верховного суда отметил, что в связи с динамичным и изменчивым характером деятельности финансовых центров введение в закон жёсткой концепции может привести к ограничениям. В связи с этим председатель Верховного народного суда предложил председателю Верховного народного суда разработать руководство по Кодексу поведения, обеспечивающее гибкость и соответствие меняющимся реалиям.
Что касается состава Судебной коллегии и роли прокуратуры, то, согласно практике общего права, решение о том, будет ли судебный процесс вести один или несколько судей, принимается главным судьей на основе материалов дела. Участие народного жюри или прокуратуры может снизить независимость, характерную для этой модели. Поэтому агентство-разработчик предлагает сохранить дух общего права, избегая смешения моделей, которое может привести к сложностям в практической реализации.
Что касается критериев отбора иностранных судей, главный судья предложил делегировать главному судье Верховного народного суда полномочия по разработке набора критериев для представления Президенту для назначения, обеспечивая отбор подходящих людей, соответствующих международным профессиональным стандартам.
Кроме того, Верховный народный суд зафиксировал множество других мнений и продолжит координировать работу с проверяющим органом для их дополнения в процессе редактирования.
Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь отметил, что мнения депутатов Национальной ассамблеи были прямолинейными, глубокими и сосредоточенными на ключевых вопросах. Депутаты в целом согласились с необходимостью принятия Закона о специализированных судах и одобрили многие положения законопроекта.
Он попросил делегатов как можно скорее представить дополнительные комментарии. Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил Постоянному комитету Комитета по праву и Генеральному секретарю Национальной ассамблеи завершить подготовку сводного доклада сегодня днём и вечером и разослать его делегатам и соответствующим ведомствам.
Согласно программе, законопроект будет представлен на утверждение во второй половине дня 11 декабря. Работа требует неотложных мер, поэтому заместитель председателя Национальной ассамблеи поручил Верховному народному суду и контрольным органам «работать день и ночь», всесторонне учитывать мнения делегатов и экспертов, гарантируя высочайшее качество проекта, представленного Национальной ассамблее.
Хай Лиен
Источник: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm
Комментарий (0)