Regeringen förtydligar investeringsinnehållet i det nationella målprogrammet fram till 2035

Regeringen förklarar tydligt målen, resurserna, decentraliseringsmekanismen och övergångspolicyerna i det nationella målprogrammet till 2035.

På morgonen den 5 december, i fortsättning på programmet för den 10:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen, diskuterade nationalförsamlingen i salen under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh investeringspolicyn för det nationella målprogrammet (NTP) för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035.

Vid diskussionssessionen var många delegater intresserade av planen att integrera de tre nationella målprogrammen och begärde förtydliganden av relaterat innehåll. Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang rapporterade och förklarade ett antal frågor på regeringens vägnar.

Generalsekreterare To Lam, president Luong Cuong och ledamöter från nationalförsamlingen diskuterade i salen investeringspolicyn för National Target Program (NTP) för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035. Foto: Nhu Y.

Integrera tre program utan att minska policyn

Majoriteten av delegaterna höll med om integrationspolicyn för att övervinna fragmenteringen och överlappningen från föregående period. Det fanns dock fortfarande farhågor om att sammanslagningen skulle kunna minska resurserna för etniska minoritets- och bergsområden.

I en diskussion om detta bekräftade minister Tran Duc Thang att integrationspolitiken visar på beslutsamhet att förbättra människors liv, särskilt i missgynnade områden. I rapporten som skickades till nationalförsamlingen angav regeringen tydligt tre inriktningar:

Prioritera nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden; Förbättra implementeringseffektiviteten, starkt decentralisera till orter; Förläng stödperioden till 2035 istället för 2030 för att säkerställa långsiktiga resurser.

Följaktligen "minskar inte integrationen politiken eller begränsar stödets omfattning", utan bidrar också till att fokusera mer på landets "kärnfattiga" områden.

Minister Tran Duc Thang talar i nationalförsamlingen. Foto: Nhu Y.

Målet att 65 % av kommunerna ska uppfylla de nya landsbygdsstandarderna senast 2030 är genomförbart.

Några delegater begärde ett förtydligande kring grunden för att fastställa programmets mål. Angående målet att 65 % av kommunerna ska uppfylla de nya landsbygdsstandarderna tillhandahöll regeringen följande siffror: Under perioden 2021–2025 har nästan 80 % av kommunerna uppfyllt standarderna enligt de nationella kriterierna; Efter granskning kommer 65,6 % av kommunerna sannolikt att uppfylla standarderna enligt kriterierna för 2021–2025; Kriterierna för 2026–2030 förväntas utfärdas i december 2025; cirka 42 % av kommunerna uppfyller i princip standarderna och kommer att erkännas under 2026–2027.

Omkring 25 % av de återstående kommunerna, främst i missgynnade områden, kommer att ha resurser inriktade på att uppfylla standarderna senast 2030. Därifrån bekräftas det att det uppsatta målet är lämpligt.

Angående målet att minska antalet fattiga hushåll med 1–1,5 % per år och antalet fattiga kommuner med 100 %, sa minister Tran Duc Thang: I slutet av 2025 kommer den flerdimensionella fattigdomsgraden att vara 0,9–1 %. Samtidigt kommer den genomsnittliga minskningen under perioden 2021–2025 att vara över 1 % per år. Enligt den nya fattigdomsstandarden för perioden 2026–2030 förväntas fattigdomsgraden vara cirka 9,6 %.

Dessa mål är förenliga med resolution XIII från nationalkongressen och sekretariatets direktiv 05.

Dessutom sa några delegater att de 100 000 miljarder VND i centralt budgetkapital som avsatts för programmet är lågt jämfört med kraven. Regeringen medgav att denna kapitalnivå är begränsad men betonade:

Parallellt med detta program finns fyra andra nationella målprogram med ett totalt kapital på 360 000 miljarder VND. Stora program som hållbar utveckling av Mekongdeltat eller vidarebosättning av invånare i bergsområden genomförs också. Utöver budgeten finns det även politiskt kreditkapital, kommersiell kredit, företagskapital och samhällsbidrag.

Regeringen är fast besluten att fortsätta balansera och rapportera till nationalförsamlingen för att komplettera resurser vid behov.

Angående det lokala budgetkapitalet (400 000 miljarder VND) menade vissa att denna nivå är för hög. Minister Tran Duc Thang förklarade oron över den lokala budgetkapitalnivån och sa: Detta är det totala kapitalet i 34 provinser, inklusive 7 självbalanserande provinser och 27 provinser som får stöd från centralregeringen. Under perioden 2021–2025 stod de självbalanserande provinserna för 65 % av det totala lokala kapitalet för de tre nationella målprogrammen. För missgynnade orter är motsvarigheten endast cirka 5 %. Därifrån, enligt minister Tran Duc Thang, kommer regeringen att granska och justera efter förhållandena i varje region.

Allokera kapital med högsta prioritet till bergsområden och etniska minoriteter

I princip kommer kriterierna för kapitalallokering, informerade minister Tran Duc Thang, att fastställas av premiärministern i följande riktning: Att ge högsta prioritet till etniska minoritets- och bergsområden; Att ge lokala och regionala myndigheter rätt att besluta i detalj och ta ansvar för resultaten; Att ingen dubbelarbete ska ske, utan att varje komponent ska vara tydlig.

För att undvika dubbelarbete med andra nationella målprogram är programmet utformat enligt principerna: arv - stabilitet - inget avbrott - inget avskaffande av effektiv politik.

Två komponenter är tydligt identifierade: Allmän komponent (utplacerad nationellt); Specifik komponent (etniska minoriteter och bergsområden)

Minister Tran Duc Thang sade att varje uppgift endast omfattar en komponent, vilket säkerställer "tydligt innehåll - tydliga resurser - tydliga mottagare". Jordbruks- och miljöministeriet kommer att leda utfärdandet av alla vägledande dokument senast i januari 2026.

Beträffande övergångspolitiken, utan att utelämna några ämnen, kommer programmet att ärva politiken från perioden 2021–2025 fullt ut, samtidigt som: Effektiv politik inte avskaffas; Människor fortsätter att dra full nytta av den.

Regeringen har därför utfärdat ett dekret om avgränsning av områden med etniska minoriteter för 2026–2030, förbereder sig på att utfärda ett dekret om flerdimensionella fattigdomsstandarder och ser över de nya landsbygdskriterierna som fastställts för 2026–2030.

Beträffande programledningsmodellen enades majoriteten av delegaterna om att utse en enhetlig samordnande myndighet i riktning mot en enda ledningskontaktpunkt, vilket decentraliserar maximal befogenhet till lokaliteter.

Följaktligen är jordbruks- och miljöministeriet den förestående myndigheten och ansvarar för att sammanställa och rapportera till nationalförsamlingen och regeringen. Andra ministerier och grenar utför sina uppgifter i enlighet med sina ledningsfunktioner.

Regeringen fortsätter att tydligt definiera uppgifter mellan ministerier, särskilt mellan jordbruks- och miljöministeriet och ministeriet för etniska minoriteter och religioner.

När det gäller decentraliseringsuppgiften är programmet utformat enligt principen: Lokaliteten bestämmer, lokaliteten agerar, lokaliteten är ansvarig. Centralregeringen förenar ledningen och stärker tillsynen. Samtidigt inrättas en tillsynsmekanism på tre nivåer: central - provinsiell - kommunal, vilket främjar folkets roll.

Minister Tran Duc Thang sade att regeringen "respektfullt accepterar alla åsikter från nationalförsamlingens ledamöter" och kommer att leda genomförandet omedelbart efter att nationalförsamlingen godkänt programmets investeringspolicy.

Källa: https://nongngghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html