Enhetlig policy inom lärarutbildningen – ”hävstångseffekt” för kvalitetsledning av utbildningen

I verkligheten är politik och institutioner inte bara verktyg för att attrahera och behålla elever, utan också hävstänger för att systematiskt hantera kvaliteten på lärarutbildningen.

Genombrott i stöd till pedagogstudenter

Ledarna för Ho Chi Minh City University of Education sa att utbildningen och utvecklingen av lärarkåren under senare år har uppnått många positiva resultat. Ett antal banbrytande policyer har skapat tydliga förändringar, inklusive regeringens dekret nr 116/2020/ND-CP om studieavgifter och levnadskostnader för pedagogstudenter.

Enligt bestämmelserna får pedagogikstudenter stöd med 100 % av studieavgifterna och 3,63 miljoner VND/månad för levnadskostnader. Efter tre års implementering har antalet kandidater som registrerar sig för pedagogiska huvudämnen ökat avsevärt, och antagningspoängen för många huvudämnen har också höjts. Särskilt vid Ho Chi Minh City University of Education har denna policy uppmuntrat många studenter att studera på order från orter, inklusive Long An- provinsen.

Det är värt att notera att dekret nr 60/2025/ND-CP har ändrat och kompletterat ett antal delar av dekret 116. Den nya höjdpunkten är den tydliga regleringen av budgetfördelningsmekanismen mellan central och lokal nivå, vilket säkerställer snabb finansiering för studenter. Samtidigt avskaffar detta dekret anbudsförfarandet inom högre utbildning – vilket orsakar många svårigheter i praktiken – och ersätter det med beställnings- eller tilldelningsmetoden, som anses enklare och mer lämplig.

Utöver specifika policyer sa Tang Thi Ngoc Mai – en delegat från den 14:e nationalförsamlingen – att pedagogstudenter också har tillgång till många allmänna policyer som tillämpas på alla studenter. Enligt beslut nr 157/2007/QD-TTg (ändrat och kompletterat genom beslut nr 751/2017/QD-TTg och beslut nr 1656/2019/QD-TTg) kan studenter få tillgång till förmånliga kreditkällor från Social Policy Bank för att täcka sina studiekostnader.

Samtidigt föreskriver utbildningslagen från 2019 även former av incitamentsstipendier, politiska stipendier och sociala subventioner för studenter med utmärkta prestationer eller svåra omständigheter. Pedagogstudenter drar således inte bara nytta av särskilda policyer utan har också möjlighet att få tillgång till förmånliga kreditmekanismer, stipendier och stipendiefonder, vilket bidrar till att säkerställa rättvisa i utbildningen, i riktning mot målet att inte låta någon hoppa av skolan av ekonomiska skäl.

Nyutexaminerade får sina examensbevis från Hanois nationella utbildningsuniversitet. Foto: Le Tung

Säkerställa hållbarhet

Ur ett annat perspektiv kommenterade docent Dr. Nguyen Thanh Nhan - vicerektor vid Hue University of Education, att en annan viktig policy är att utbildningsministeriet årligen reglerar tröskelvärdet för att säkerställa kvaliteten på insatserna för lärarutbildningsprogram.

Denna policy skapar inte bara motivation för att locka bra och excellenta studenter att välja läraryrket, utan bidrar också till att säkerställa kvaliteten på intagningen och därigenom förbättra kvaliteten på lärarkåren i framtiden. Enligt honom är detta ett konsekvent steg som kopplar samman stödpolicyer med verktyg för kvalitetsledning av utbildning.

Implementeringen av policyn uppvisar dock fortfarande vissa begränsningar. Herr Nguyen Trung Trieu - rektor för Nha Trang Central Pedagogical College (Khanh Hoa) citerade: Enligt rapporten från utbildningsministeriet år 2023 nådde andelen studenter i denna kategori, trots att man tillämpade ordningsmekanismen, endast 17,4 %, medan 82,6 % fortfarande studerade enligt sociala behov. Som ett resultat har många akademiker inte jobb inom sitt område, vilket orsakar slöseri med resurser och budget.

Dessutom, trots att utbildningslagen från 2019 har föreskrivit att utbildningsstandarderna ska höjas och regeringen har utfärdat en färdplan för implementering, är implementeringen på många orter fortfarande långsam och osynkroniserad. Detta gör att kopplingen mellan utbildning och läraranställningsbehov inte är så effektiv som förväntat.

En annan brist är att den nuvarande nivån på stöd för undervisning och levnadskostnader inte är kopplad till läranderesultat, utbildning eller yrkeskapacitet, vilket minskar motivationen och inte skapar en sund konkurrensmiljö för att förbättra kvaliteten på resultaten.

För att övervinna detta betonade docent Dr. Tran Xuan Nhi – tidigare biträdande utbildningsminister – att det är nödvändigt att implementera många lösningar samtidigt. Enligt honom har utbildningssystemet utmärkta policyer för inskrivning, fortbildning och lärarutveckling; dock är det att finslipa rekryterings-, användnings- och behandlingsmekanismerna som saknas för att skapa en sluten krets som säkerställer hållbarhet.

Från utbildningsministeriets sida är det nödvändigt att snart utfärda riktlinjer för genomförandet av politbyråns resolution nr 71-NQ/TW, som kopplar ersättningar och löner till professionella standarder och faktiska arbetsresultat.

Samtidigt måste det finnas detaljerade instruktioner för att konsekvent genomföra bestämmelserna i utbildningslagen från 2019 och lärarlagen från 2025 om uppgradering av utbildning och yrkesstandarder. Dessa justeringar säkerställer inte bara lärarnas rättigheter under inlärningsprocessen utan bidrar också till att hantera och utvärdera teamets kvalitet mer noggrant och effektivt.

Samtidigt är det nödvändigt att påskynda publiceringen av standarder för lärarutbildningsprogram, och samtidigt ge specifika instruktioner så att lärarutbildningsskolorna har en rättslig och akademisk grund för att utforma och anpassa programmen, vilket säkerställer konsekvens och resultatkvalitet. För att utbildningsinstitutioner ska kunna tillämpa mekanismen "bedömning för att stödja" samt implementera modellen "praktik med ersättning", måste dessutom Utbildningsministeriet och relaterade ministerier och grenar snart utfärda policyer och implementeringsinstruktioner.

I praktiken är stödåtgärder inte bara ett verktyg för att attrahera och behålla elever, utan också en hävstång för att systematiskt hantera kvaliteten på lärarutbildningen. Om dessa lösningar implementeras synkront kommer de att skapa en sluten krets: Antagning - utbildning - stöd - användning - behandling, vilket bidrar till att förbättra teamets kvalitet och uppfyller kraven på grundläggande och omfattande innovation inom utbildning.

Enligt Ho Thi Minh, nationalförsamlingsdelegat från Quang Tri-provinsen, är det nödvändigt att stärka tillsynen av mekanismen för anställningsåtaganden för studenter som får stöd inom ramen för orderprogrammet. Efter examen måste dessa studenter återgå till arbetet på sin ort i enlighet med åtagandet; om de inte följer åtagandet måste de återbetala alla stödbelopp. Hon anser att denna förordning måste åtföljas av tydliga instruktioner och en strikt tillsynsmekanism för att säkerställa policyns effektivitet, ändamålsenlighet och kvalitet.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-dong-bo-trong-dao-tao-giao-vien-don-bay-quan-ly-chat-luong-dao-tao-post750598.html