Omorganisera apparaten i samband med att minska antalet kadrer, tjänstemän och offentliganställda samt omstrukturera, förbättra kvaliteten på kadrer, tjänstemän och offentliganställda samt förbättra effektiviteten i statsförvaltningen.
Enligt planen att omorganisera och effektivisera regeringsapparaten, bibehålla 8 ministerier och myndigheter på ministernivå (med intern omorganisation och effektivisering), samt omstrukturera, organisera och slå samman 14 ministerier och myndigheter på ministernivå.
Omorganisation av apparaten i samband med personalminskningar
Planen anger ett antal allmänna uppgifter. Myndigheter och organisationer måste avsluta partiets exekutivkommittés verksamhet, snarast utveckla planer för att inrätta partikommittéer för ministerier, ministeriella myndigheter och myndigheter under regeringen som lyder direkt under regeringspartiets kommitté; samtidigt utveckla arbetsordningar och arbetsförhållanden för ministeriernas partikommittéer efter omstrukturering av ministeriernas, ministeriella myndigheternas och regeringens myndigheters organisationsapparat, och säkerställa att kraven i inriktningen för att omstrukturera och effektivisera den centrala styrkommitténs och regeringens styrkommittés organisationsapparat följs.
Genomföra organisering och effektivisering av regeringsapparaten och den interna organisationen av ministerier, myndigheter på ministernivå och myndigheter under regeringen (minska med minst 15–20 % av de interna organisatoriska enheterna, med undantag för ministeriet för offentlig säkerhet och ministeriet för nationellt försvar, vilka ska genomföras enligt politbyråns beslut, exklusive organisationer som är föremål för konsolidering och sammanslagning på grund av överlappande funktioner och uppgifter vid genomförandet av planen för att slå samman ministerier), säkerställa att kraven i den centrala styrkommitténs inriktning på organisering och effektivisering av apparaten följs; samtidigt granska all verksamhet i styrkommittéerna i riktning mot att avsluta deras verksamhet, och endast behålla styrkommittéer med nödvändiga funktioner och uppgifter.
Omorganisera apparaten i samband med att minska antalet kadrer, tjänstemän och offentliganställda samt omstrukturera, förbättra kvaliteten på kadrer, tjänstemän och offentliganställda, och förbättra effektiviteten i statsledningen för att möta kraven i uppgifterna i den nya situationen.
Granska systemet med juridiska dokument relaterade till organisationen av regeringsapparaten för att föreslå lösningar för hantering under organiseringsförfarandet; utarbeta föreskrifter om funktioner, uppgifter, befogenheter och organisationsstruktur för ministerier, myndigheter på ministernivå och statliga myndigheter.
Föreslå och besluta om policyer och regimer för kadrer, tjänstemän och offentliganställda i det politiska systemet. Vägleda hanteringen av finanser, budget, offentliga tillgångar och övergångshantering av offentliga investeringsprojekt i processen att organisera och fullända det politiska systemets organisatoriska apparat.
Plan för att omorganisera regeringsapparaten
För partikommittéer och organisationer kommer regeringspartikommitténs verksamhet att upphöra, och regeringspartikommittén kommer att inrättas direkt under centralregeringen, inklusive partiorganisationer i ministerier, myndigheter på ministernivå, statliga myndigheter och ett antal partikommittéer i företag, allmänna bolag och statligt ägda affärsbanker (arméns partikommitté och partikommittén för offentlig säkerhet direkt under centralregeringen kommer att förbli desamma som för närvarande); det kommer att finnas en specialiserad myndighet för rådgivning och bistånd placerad vid regeringsmyndigheten.
Regeringspartiets kommitté omfattar: verkställande kommittén, den ständiga kommittén, sekreteraren och partikommitténs biträdande sekreterare; partikommitténs ständiga kommitté omfattar premiärministern som sekreterare, vice premiärministrarna, ett antal regeringsmedlemmar och kan ordna med en biträdande sekreterare på heltid; politbyrån utser personalen till verkställande kommittén och partikommitténs ständiga kommitté; och föreskriver att partikommitténs ständiga kommitté utför samma funktioner och uppgifter som den nuvarande regeringspartiets kommitté.
Avsluta partiets verkställande kommittéers verksamhet, inrätta partikommittéer för ministerier, ministeriella myndigheter och myndigheter under regeringen direkt under regeringens partikommitté, inklusive: verkställande kommitté, ständiga kommitté, sekreterare och biträdande sekreterare för partikommittén; partiets verkställande kommitté inkluderar ministern som sekreterare, biträdande ministrar, chef för organisations- och personalavdelningen och 1 biträdande sekreterare på heltid; den behöriga myndigheten utser personal till verkställande kommittén, ständiga kommittén, sekreterare och biträdande sekreterare för partikommittén, och föreskriver att partiets verkställande kommitté utför de funktioner och uppgifter som de nuvarande partikommittéerna för ministerier, ministeriella myndigheter och myndigheter under regeringen har.
Bibehålla åtta ministerier och myndigheter på ministernivå (med omorganisation och effektivisering av den interna organisationen), inklusive : Försvarsministeriet; Ministeriet för offentlig säkerhet; Justitieministeriet; Industri- och handelsministeriet; Ministeriet för kultur, sport och turism; Regeringskansliet; Statlig inspektion; Vietnams statsbank.
"Förslaget att behålla ovannämnda ministerier och myndigheter på ministernivå är nödvändigt för att säkerställa stabilitet, arv och överensstämmelse med nuvarande praktiska krav", står det tydligt i planen.
Enligt planen, strukturen, Organisera och slå samman 14 ministerier och myndigheter på ministernivå :
Slå samman planerings- och investeringsministeriet och finansministeriet . Ministeriets förväntade namn efter omorganisationen är finans- och utvecklings- och investeringsministeriet eller ministeriet för ekonomisk utveckling (som utför den statliga ledningsfunktionen inom de sektorer och områden som för närvarande tilldelas finansministeriet och planerings- och investeringsministeriet).
Sammanslagning av transportministeriet och byggnadsministeriet . Ministeriets förväntade namn efter omorganisationen är ministeriet för infrastruktur och stadsområden (som utför den statliga förvaltningsfunktionen för de sektorer och områden som för närvarande tilldelas transportministeriet och byggnadsministeriet).
Slå samman ministeriet för naturresurser och miljö och ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling . Ministeriets förväntade namn efter omorganisationen är ministeriet för jordbruk, naturresurser och miljö (som utför den statliga förvaltningsfunktionen inom de sektorer och områden som för närvarande tilldelas ministeriet för naturresurser och miljö respektive ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling).
Slå samman informations- och kommunikationsministeriet och ministeriet för vetenskap och teknik . Ministeriets förväntade namn efter överenskommelsen är ministeriet för digital transformation och vetenskap, teknologi eller ministeriet för digital transformation, vetenskap, teknologi och kommunikation (som utför den statliga ledningsfunktionen inom de sektorer och områden som för närvarande tilldelas informations- och kommunikationsministeriet respektive ministeriet för vetenskap och teknik).
Slå samman ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor och inrikesministeriet till ministeriet för inrikes- och arbetsmarknadsfrågor ; överför den statliga förvaltningsfunktionen för yrkesutbildning till utbildningsministeriet och överför den statliga förvaltningsfunktionen för socialt skydd, barn samt förebyggande och kontroll av sociala problem till hälsoministeriet.
Hälsoministeriet samordnar proaktivt med den centrala organisationskommittén i att ta över ett antal uppgifter från den centrala vårdskyddskommittén. (när denna nämnds verksamhet upphör); samtidigt förväntas den ta över den statliga förvaltningen av: socialt skydd; barn; förebyggande och kontroll av sociala problem från ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor.
Utrikesministeriet samordnar proaktivt för att ta över huvuduppgifterna för den centrala utrikeskommissionen och nationalförsamlingens utrikesutskott. (när verksamheten i centrala utrikesutskottet och nationalförsamlingens utrikesutskott upphör).
Inrikesministeriet utvecklar proaktivt en plan för att omorganisera Nationella akademin för offentlig förvaltning i riktning mot att slå samman den med Ho Chi Minhs nationella akademi för politik ; samtidigt leder och samordnar ministeriet med arbetsmarknads-, krigsinvalid- och socialministeriet för att utveckla ett projekt för att slå samman ministeriet för arbetsmarknads-, krigsinvalid- och socialfrågor med inrikesministeriet (efter att vissa funktioner har överförts till utbildningsministeriet och hälsoministeriet); samordnar med den etniska kommittén för att överföra funktionerna och uppgifterna från regeringens kommitté för religiösa frågor till den etniska kommittén.
Etniska kommittén samordnade proaktivt med inrikesministeriet för att utveckla en plan för att ta emot regeringens kommitté för religiösa frågor. och samordna med ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor för att ta över funktionerna och uppgifterna för fattigdomsbekämpning från ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor.
Enligt ovanstående plan kommer även verksamheten i den statliga kapitalförvaltningskommittén för företag att upphöra , och dess funktioner och uppgifter kommer att överföras till finansministeriet, specialiserade ministerier och relevanta myndigheter. Genomförandet av denna plan förväntas att funktionerna och uppgifterna för att utöva ägarrepresentationsrättigheterna för 19 företag och allmänna företag som för närvarande förvaltas av den statliga kapitalförvaltningskommittén för företag kommer att överföras till finans- och utvecklingsinvesteringsministeriet eller ministeriet för ekonomisk utveckling. De statliga förvaltningsuppgifterna för sektorer och områden som rör företagens och allmänna företagens verksamhetsområde kommer att hanteras av de ministerier som förvaltar sektorerna och områdena, vilket säkerställer att den statliga förvaltningsfunktionen är separat från ägarrepresentationsfunktionen.
För vissa stora företag (som Vietnam Oil and Gas Group PVN, Vietnam Electricity Group EVN, Vietnam Posts and Telecommunications Group...) fastställde studien att partiorganisationen ligger direkt under regeringspartiets kommitté.
Avsluta den nationella finanstillsynskommitténs verksamhet och överföra uppgifterna till finansministeriet, Vietnams statsbank och relevanta myndigheter. Vid genomförandet av denna plan förväntas kommitténs uppgifter överföras till ministeriet för finans och utvecklingsinvesteringar eller ministeriet för ekonomisk utveckling, Vietnams statsbank.
För att utföra uppgiften att samordna och övervaka finansmarknaden (inklusive värdepapper, försäkringar och bankverksamhet), i det sammanhang där speciallagar tilldelar ministerier och filialer ansvar för att utföra specialiserade tillsynsfunktioner (finansministeriet övervakar värdepappers- och försäkringsmarknaderna; Vietnams statsbank övervakar bankverksamheten), är det nödvändigt att inrätta en sektorsövergripande samordningsorganisation under ledning av regeringschefen för att leda den allmänna samordningen och tillsynen av finansmarknaden.
Organisera två vetenskapsakademier och två nationella universitet för att säkerställa effektivitet och främja forsknings- och utbildningsuppgifter.
För de två akademierna, alternativ 1: slå samman Samhällsvetenskapsakademin med Vetenskaps- och teknologiakademin till Vietnams vetenskapsakademi; Alternativ 2: behålla de två akademierna men omorganisera och effektivisera organisationen och personalen, säkerställa förbättrad kvalitet och effektivitet i verksamheten och uppfylla kraven i Vietnams strategi för vetenskaplig och teknisk utveckling.
För de två nationella universiteten (Hanoi och Ho Chi Minh City) föreslås det att Hanois nationella universitet och Ho Chi Minh Citys nationella universitet överförs till utbildningsministeriet för förvaltning.
Överföring av Ho Chi Minh-mausoleets förvaltningsstyrelse till försvarsministeriets organisationsstruktur . Enligt regeringsdekret nr 61/2022/ND-CP som fastställer funktioner, uppgifter, befogenheter och organisationsstruktur för Ho Chi Minh-mausoleets förvaltningsstyrelse, är chefen för styrelsen befälhavaren för Ho Chi Minh-mausoleets skyddskommando. Följaktligen är överföringen av denna förvaltningsstyrelse till försvarsministeriet för direkt förvaltning gynnsam. Det är dock nödvändigt att finslipa styrelsens funktioner, uppgifter och befogenheter för att förbättra förvaltningens effektivitet och främja värdet av Ho Chi Minh-mausoleets relikplats, välkomna internationella delegationer och inhemska turister, stärka det internationella samarbetet och skydda och bevara president Ho Chi Minhs kropp.
Slå samman Vietnams socialförsäkring med ministeriet för finans och utvecklingsinvesteringar eller ministeriet för ekonomisk utveckling (omorganisera till en oberoende enhet under ministeriet för finans och utvecklingsinvesteringar eller ministeriet för ekonomisk utveckling).
Genomförandet av denna plan kommer i princip fortfarande att skapa förutsättningar för Vietnams socialförsäkring att utföra sina nuvarande oberoende funktioner och uppgifter; samtidigt skapa gynnsamma förutsättningar för försäkringsförvaltningsrådet (för närvarande under ledning av finansministern) att effektivt styra förvaltningen av socialförsäkringsfonden, arbetslöshetsförsäkringen och sjukförsäkringen (och minska antalet myndigheter till en enda kontaktpunkt).
Planera för att organisera organisationer inom ministerier och myndigheter på ministernivå
För allmänna departement och organisationer som motsvarar allmänna departement rekommenderar styrgruppen att ministerier och myndigheter på ministernivå utvecklar planer för organisering och omorganisation, som säkerställer effektivisering och i princip inte bibehåller den allmänna departementsmodellen under ministeriet. Om det är nödvändigt att bibehålla den allmänna departementsmodellen ombeds ministerier och myndigheter på ministernivå att rapportera till regeringens styrgrupp för att inhämta den centrala styrgruppens yttrande för behandling och riktning.
För departement och byråer med allmänt rådgivande funktioner rekommenderar styrkommittén att varje ministerium endast har en organisatorisk kontaktpunkt motsvarande följande områden: Personalorganisation, juridiska frågor, internationellt samarbete, kontor, ekonomisk planering och inspektion.
Avdelningarna och kontoren utför rådgivande funktioner och organiserar genomförandet av specialiserade statliga förvaltningsuppgifter. Styrkommittén rekommenderar att dessa organisationer ses över, arrangeras och finslipas på ett effektiviserat sätt, i enlighet med statliga förvaltningskrav för branschen och området, och att endast avdelningar och kontor med specialiserade förvaltningsobjekt upprätthålls, och att de uppfyller de kriterier och villkor som föreskrivs av regeringen.
För avdelningar och byråer med uppgift att koppla samman och sammankoppla rekommenderas att ordna och konsolidera dessa avdelningar och byråer till en kontaktpunkt.
Minimera överföringen av ärenden till departement, förutom i de fall där det är nödvändigt för att främja decentralisering av handläggningsbefogenheter i enlighet med ministeriets statliga ledningsfunktion.
För offentliga tjänsteenheter rekommenderas det att arrangera och konsolidera i enlighet med kraven i resolution 19-NQ/TW från den sjätte centralkonferensen, session XII, den centrala styrkommittén för sammanfattning av genomförandet av resolution nr 18-NQ/TW, styrkommittén för sammanfattning av genomförandet av resolution nr 18-NQ/TW, regeringens föreskrifter och premiärministerns direktiv.
Offentliga serviceenheter inom ministeriernas och ministeriella myndigheters organisationsstruktur: Endast upprätthålla högst 5 offentliga serviceenheter som utför statliga ledningsfunktioner inom ministeriernas och filialernas organisationsstruktur (inklusive: institut; tidskrifter; tidningar; informationscenter; skolor för utbildning och stöd till kadrer, tjänstemän och offentliganställda); samtidigt ordna den interna organisationen av offentliga serviceenheter, säkerställa effektivisering och uppfylla kriterierna för att inrätta organisationer enligt föreskrifter.
Beträffande institutet föreslog styrkommittén att omorganisera och omorganisera i riktning mot att minska fokuspunkten utifrån principen om en samhällsserviceenhet som tillhandahåller många samhällsservicetjänster av samma typ i enlighet med kraven i resolution nr 19-NQ/TW och i enlighet med planeringen av nätverket av offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer.
Beträffande tidningar och tidskrifter rekommenderar styrkommittén att ministerier och myndigheter på ministernivå genomför planer för att omorganisera dessa enheter, och säkerställer att varje ministerium eller myndighet på ministernivå endast har en pressbyrå (inklusive: tryckta tidningar, elektroniska tidningar och elektroniska informationsportaler för ministerier och filialer) och en specialiserad vetenskaplig tidskrift (endast för prestigefyllda vetenskapliga tidskrifter i världen och i landet). I samband med omorganisationen av ministerier, om det finns två eller fler tidningar som är självförsörjande med sina regelbundna utgifter, kommer den omedelbara planen att upprätthållas och omorganisationsplanen kommer att genomföras i enlighet med planeringen av nätverket av pressbyråer i enlighet med den behöriga myndighetens beslut.
Offentliga serviceenheter utanför ministeriernas och ministeriella myndigheters organisationsstruktur: Endast enheter under ministerier och filialer som utför politiska uppgifter och leder enheter som är knutna till ministeriernas och filialernas funktioner och uppgifter och som fullt ut uppfyller kriterierna och villkoren för etablering enligt föreskrifter, i enlighet med planeringen av nätverket av offentliga serviceenheter per bransch och område; omvandlas till aktiebolag när de villkor som föreskrivs i lagen fullt ut uppfylls. Samtidigt ska den interna organisationen av offentliga serviceenheter granskas och ordnas, och säkerställas att de uppfyller kriterierna för etablering av organisationer enligt regeringens föreskrifter och kraven för att effektivisera organisationsapparaten.
Yrkesutbildningsinstitutioner (högskolor, mellanstadieskolor): Genomför arrangemanget i enlighet med premiärministerns beslut nr 73/QD-TTg om godkännande av planeringen av nätverket av yrkesutbildningsinstitutioner för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2045, inklusive fyra nivåer: nationell, regional, sektoriell, provinsiell, med säkerställande av att yrkesutbildningsinstitutionerna är självförsörjande vad gäller regelbundna utgifter i slutet av 2025.
Akademier, universitet och högskolor: Senast 2025 rekommenderas det att man självförsäkrar regelbundna utgifter, samtidigt som man ser över och arrangerar i enlighet med nätverksplaneringen för utbildningsinstitutioner i samband med att förbättra nivån av ekonomiskt oberoende i enlighet med färdplanen för att beräkna fullständiga priser för offentliga karriärtjänster per bransch och område.
För sjukhus: Endast sjukhus under försvarsministeriet och ministeriet för offentlig säkerhet; ett fåtal ledande specialiserade sjukhus och universitetssjukhus; i slutet av 2025 kommer läkarundersöknings- och behandlingsinrättningar (med undantag för de som är verksamma inom specialiserad medicinsk undersökning och behandling) att vara offentliga serviceenheter som är självförsörjande vad gäller regelbundna utgifter eller högre.
För offentliga serviceenheter under kanslier, departement under ministerier och departement under allmänna departement under ministerier: Det rekommenderas att omorganisera offentliga serviceenheter som tillhandahåller grundläggande och viktiga offentliga servicetjänster relaterade till de sektorer och områden som de förvaltar; säkerställa effektivisering, ändamålsenlig och ändamålsenlig verksamhet; andra offentliga serviceenheter måste självförsäkra regelbundna utgifter eller mer.
För de återstående offentliga tjänsteenheterna: Krav på att förbättra effektiviteten, verksamhetens produktivitet och nivån av ekonomiskt oberoende. Utveckla en plan för ekonomiskt oberoende och omvandla till ett aktiebolag när alla lagstadgade villkor är uppfyllda.
För myndigheter: Föreslå att omorganisera och omorganisera de offentliga serviceenheterna under ledning i riktning mot effektivisering, effektivisering och ändamålsenlig verksamhet, med principen att en offentlig serviceenhet kan tillhandahålla många offentliga servicetjänster av samma typ i syfte att avsevärt minska antalet fokuspunkter, övervinna överlappningar, spridning och dubbelarbete i funktioner och uppgifter.
Källa
![[Foto] Hjälp människor att snart få en plats att bo och stabilisera sina liv](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765248230297_c-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)