Föreslå specifika, banbrytande strategier för Hanoi och Ho Chi Minh-staden för att bygga stadsjärnvägar

Om nationalförsamlingen går med på att testa ett antal specifika och speciella mekanismer och policyer, kommer stadsjärnvägsprojekt i Hanoi och Ho Chi Minh-staden att investeras i en modern och hållbar riktning.

Den upphöjda stadsjärnvägssträckan Nhon-Cau Giay har tagits i bruk. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)

En serie specifika, speciella och banbrytande mekanismer och strategier för att bidra till att undanröja flaskhalsar i mekanismer, finansiering och investeringsförfaranden kommer att skapa en viktig förutsättning för Hanoi och Ho Chi Minh-staden att utveckla ett modernt, synkront och hållbart kollektivtrafiksystem, vilket är drivkraften för smart stadsutveckling och främjar socioekonomisk tillväxt.

Mer än 3 miljoner miljarder VND för att bygga stadsjärnväg

I det utkast som skickades till regeringen med förslag om att utveckla en resolution från nationalförsamlingen om att testa ett antal specifika mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden, sa transportminister Tran Hong Minh att för närvarande har mer än 200 städer i världen byggt urbana järnvägssystem. Praktiken visar att större städer i världen prioriterar utvecklingen av stadsjärnvägar för att möta behoven hos persontransporter eftersom detta är en grundläggande lösning för att lösa problemen med trafikstockningar, miljöföroreningar och trafikolyckor i städer.

Med en befolkning på cirka 8,5 miljoner människor i Hanoi år 2023, 9,5 miljoner människor i Ho Chi Minh-staden och en genomsnittlig inkomst per capita år 2023 i Hanoi på cirka 5 900 USD/person/år, och i Ho Chi Minh-staden på cirka 6 700 USD/person/år, anser minister Tran Hong Minh att det är lämpligt att påskynda investeringsframstegen, driftsätta och samtidigt utnyttja det urbana järnvägssystemet i nuläget.

De två städerna har identifierat målet att utveckla ett urbant järnvägssystem för att möta behoven av kollektivtrafik, vilket bidrar till att omstrukturera urbana transportmetoder på ett hållbart, harmoniskt och rimligt sätt, där de senast 2035 strävar efter att i princip färdigställa det urbana järnvägsnätet i enlighet med politbyråns slutsats nr 49-KL/TW och godkända planer.

Mer specifikt strävar Hanoi och Ho Chi Minh-staden efter att år 2035 ta i bruk 17 stadsjärnvägslinjer och sträckor med en total längd på cirka 752 km, vilket skulle stå för 35–50 % av marknadsandelen för kollektivtrafik, och år 2045 ta i bruk ytterligare 7 linjer och 4 sträckor med en total längd på cirka 355 km, vilket skulle stå för 50–60 % av marknadsandelen för kollektivtrafik.

Transportministeriet föreslog också finansiering för investeringar och genomförande av projekt med ett uppskattat totalt investeringskapitalbehov för det urbana järnvägssystemet i de två städerna på cirka 3 065 100 miljarder VND. Av detta kommer den centrala budgeten att ge riktat stöd till de två städerna på cirka 424 850 miljarder VND, Hanois stadsbudget kommer att balanseras och fördela cirka 1 170 250 miljarder VND (motsvarande cirka 8,61 miljarder USD), och Ho Chi Minh-stadens budget kommer att balanseras och fördela cirka 1 470 000 miljarder VND (motsvarande cirka 8,38 miljarder USD).

Hanoi och Ho Chi Minh-staden strävar efter att ta 17 stadsjärnvägslinjer och sträckor i drift senast 2035. (Foto: PV/Vietnam+)

Med inriktningen av den socioekonomiska utvecklingsplanen för den kommande tiden, där den nationella tillväxttakten strävar efter att nå tvåsiffriga tal under perioden 2026-2030, anser transportministeriet att anslaget av kapital från den centrala budgeten för riktat stöd, uppskattat till cirka 424 850 miljarder VND på 10 år, är genomförbart att balansera utan att det har någon större inverkan på den centrala budgeten.

Vilka är de 6 grupperna av specifika mekanismer och policyer?

Resolutionsutkastet om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägssystemet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden föreslår också sex grupper av specifika mekanismer och policyer för kapitalmobilisering; investeringsförfaranden och -processer; utveckling av planeringsmodeller för stadsutveckling enligt kollektivtrafikmodellen; utveckling av järnvägsindustrin, tekniköverföring och utbildning; källor till byggmaterial och deponier; policyer som är specifikt tillämpliga på Ho Chi Minh-staden.

Resolutionsutkastet tillhandahåller också många flexibla mekanismer för att hjälpa de två städerna att proaktivt mobilisera kapital från ökade intäktskällor, kostnadsbesparingar och ODA-kapital utan att behöva utarbeta projektförslag. I synnerhet förenklas godkännandeprocessen, vilket möjliggör omedelbart genomförande av investeringsförberedelser, bedömning och beslut utan att behöva gå igenom investeringspolicybeslutssteget och relaterade förfaranden.

Dessutom kommer front-end engineering design (FEED) att ersätta den grundläggande designen i förstudierapporten, vilket bidrar till att förkorta genomförandetiden. Lokala myndigheter har också rätt att proaktivt dela upp projektet, förlänga genomförandetiden, tillämpa direkt upphandling i vissa fall och använda kostnadsnormer enligt internationella standarder; ersättning och omlokaliseringsarbete kan separeras till oberoende projekt.

En viktig höjdpunkt är integrationen av stadsplanering enligt kollektivtrafikmodellen (TOD). Denna mekanism hjälper staden att flexibelt anpassa planering och överföra markanvändningsmål utan att behöva gå igenom förfaranden för att justera markanvändningsplaner. Tack vare detta kommer områdena kring urbana järnvägsstationer att planeras systematiskt, vilket ökar befolkningstätheten och kommersiella funktioner, vilket både främjar ekonomisk utveckling och minskar beroendet av personfordon.

Människor som använder stadsjärnvägar bidrar till att minska trafikstockningar och miljöföroreningar. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)

Utkastet till resolution syftar också till att utveckla den inhemska järnvägsindustrin, säkerställa enhetliga tekniska standarder och genomföra förmånliga åtgärder för tekniköverföring och utbildning av personal. Inhemska företag kommer att ha möjlighet att delta djupare i leveranskedjan för stadsjärnvägsprojekt.

Det förväntas att regeringen kommer att lägga fram en resolution för nationalförsamlingen för godkännande om pilotprojekt för ett antal specifika strategier, särskilt investeringar i byggandet av ett urbant järnvägsnät i Hanoi och Ho Chi Minh-staden, vid den 15:e nationalförsamlingens 9:e extra session i februari 2025.

(Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-ha-noi-va-tphcm-lam-duong-sat-do-thi-post1011523.vnp