Bakgårdsföretag - Ekonomins osynliga börda: Ekonomins smärtsamma problem (del 1)

På vägen mot att utveckla en socialistiskt inriktad marknadsekonomi står Vietnam inför många stora möjligheter, men också allvarliga utmaningar. Ett av de tysta men farliga hoten är fenomenet "bakgårdsföretag" (DNSS) – affärsorganisationer som verkar under den politiska maktens dolda beskydd. DNSS stör inte bara jämlikheten i den konkurrensutsatta miljön, utan dödar också i hemlighet socialt förtroende och spårar ur reformer och hållbara utvecklingsinsatser.

Lektion 1: Ekonomins brännande problem

Dolda i maktens skugga och med stöd av tjänstemän är DNSS som giftiga "bölder" som gnager på den nationella ekonomin. Detta är inte bara ett stort hot utan också en mardröm som utplånar rättvisa och förhindrar hållbar utveckling. De förvandlar marknaden till en scen för bedrägeri, där talang föraktas och trick och bedrägerier härjar. Detta är ett uppenbart svek mot folkets förtroende, ett förtal mot lagen och ett undertryckande av moraliska värden.

Den här typen av företag skapar inte verkligt värde utan tömmer sociala resurser, sår missnöje och riskerar långsiktig instabilitet. Om de inte utrotas helt kommer de att växa till ett ruttet "ekosystem" där särintressen manipulerar politik, hindrar innovation och snedvrider nationella styrningsstandarder.

Bakgårdsföretag kan orsaka obalanser på marknaden, skapa en ogenomskinlig affärsmiljö och leda till att resurser koncentreras till "dolda maktgrupper" istället för att fördelas rättvist för att främja hållbar tillväxt.

Bakgårdsföretagens natur

DNSS är inte bara ett isolerat fenomen utan har blivit utbrett på grund av maktmanipulation i den ekonomiska miljön. Det här är företag som etablerats eller drivs under förevändning av juridiska personer men som i verkligheten verkar tack vare kraftens "grundvatten".

Deras långvariga existens snedvrider konkurrensen, kväver genuina företag och försätter dem i en nackdel när de får tillgång till resurser, projekt eller stödåtgärder.

Denna osynliga men påtagliga favoritism skapar en ”tvådelad spelplan” där endast de med ”stödjare” får komma in. Regeringen har varnat för allvaret i denna situation som en sofistikerad form av politisk korruption som är svår att upptäcka och hantera.

I en provins i sydöstra regionen inträffade ett fall där en högt uppsatt tjänsteman lät en släkting driva ett byggföretag. Detta företag vann sedan kontinuerligt anbud på stora infrastrukturprojekt tack vare preferensbeslut från den tjänstemannen, vilket orsakade en våg av missnöje i den lokala byggbranschen.

I ett annat fall inom transportsektorn gick en tidigare ledare på ministernivå, efter att ha gått i pension, in i styrelsen för ett fastighetsbolag, vilket hjälpte företaget att enkelt få tillgång till ett "enormt" projekt tack vare gamla relationer.

DNSS kan delas in i tre huvudgrupper. För det första, tjänstemannaföretag: Direktdrivna av tjänstemännen själva eller deras släktingar, ofta prioriterade vid projekt- och resursallokering. För det andra, familjeföretag: Etablerade av tjänstemännens hustru, make, barn eller släktingar för att utnyttja elnätet. För det tredje, ”satellitföretag”: ”Utökade armar” av intressegrupper, specialiserade på anbudsgivning, vinstdelning eller att dölja kassaflöden.

I grund och botten är dessa företag "tumörer" i ekonomins kropp, som döljer förhållandet mellan makt och ekonomiska intressen, och hjälper makthavare att tjäna pengar utan att lämna några juridiska spår. Genom att utnyttja kryphål i lagen, såsom antikorruptionslagen som bara behandlar enskilda handlingar, fungerar de sofistikerat, vilket gör det svårt att upptäcka och bestraffa.

På vissa orter ryktas det om att stora fastighetsföretag i hemlighet "stöds" av högt uppsatta ledare, och därigenom enkelt kan förvärva offentliga markmedel eller planera projekt tack vare insiderinformation.

Allvarliga konsekvenser och risker

Processen att bilda DNSS har ofta sitt ursprung i maktmissbruk för att få tillgång till storskaliga projekt, förmånlig finansiering eller konfidentiell information. Tjänstemän använder sitt inflytande för att styra planering, tilldela mark eller ge förmånsbehandling i anbudsförfaranden. Under täckmantel av separata juridiska enheter manipulerar de systematiskt marknaden.

Under sin verksamhet genomför dessa företag ofta interna transaktioner för att "urholka" offentliga projekt, legitimera kassaflöde eller i hemlighet samarbeta med stora intressegrupper för att manipulera priser. Från anbudsgivning och prissättning till godkännande kan varje steg förvrängas av den "osynliga armen".

I en provins i den centrala regionen vann ett byggföretag anbud på sju offentliga projekt med ett totalt värde på över 300 miljarder VND inom två år, trots att de inte hade den faktiska kapaciteten. Med stöd av lokala ledare överförde företaget projekten, vilket ledde till en skillnad på upp till 50 miljarder VND, vilket orsakade en allvarlig förlust för statsbudgeten.

Konsekvenserna av DNSS är ett gradvis förfall av affärsmiljön. Äkta företag pressas till marginalen; nationella resurser flödar in i projekt av dålig kvalitet, överbudgeteras eller överges; marknaden manipuleras, priserna ökar artificiellt, särskilt på fastigheter och infrastruktur.

Farligare är att de undergräver lagens rättvisa och effektivitet. När makt missbrukas för personlig vinning kollapsar förtroendet för statsapparaten, vilket skapar en mentalitet av "för att göra affärer måste man ha kontakter" som driver ekonomin ur takt. Investeringsmiljön försämras, utländska investerare tvekar och möjligheterna att attrahera utländska direktinvesteringar minskar gradvis. Till exempel visar undersökningar från små och medelstora företag att många företag känner sig förtryckta av maktens "paraply", vilket leder till illojal konkurrens och förlorat hopp om ekonomisk stödpolitik.

DNSS är en smärtsam manifestation av korruption och gruppintressen, vilket hindrar en sund utveckling av den privata ekonomin – en viktig drivkraft enligt politbyråns resolution nr 68-NQ/TW. För att eliminera detta frö är det nödvändigt att på allvar genomföra lösningar: Gör ekonomisk verksamhet transparent, avskaffa "fråga-ge"-mekanismen och stärk maktövervakningen. Att slutföra den rättsliga ramen för att kontrollera intressekonflikter, offentliggöra och göra tillgångar transparenta, och strikt hantera överträdelser är ett avgörande steg. Först när lika villkor byggs upp, där lagen respekteras, kommer DNSS att förlora sin gömställe och därigenom främja hållbar privat ekonomisk utveckling och bidra till att bygga en oberoende och autonom vietnamesisk ekonomi.

(fortsättning följer)

Tran Quoc Viet

Lärdom 2: Att krossa gruppintressen, eliminera "bakgårdsföretag"

Källa: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html