Utbetalningen nådde mer än 50 % av planen: Ministerier och avdelningar undanröjer snarast hinder och påskyndar arbetet under årets sista månader

(Chinhphu.vn) - Efter mer än 9 månaders implementering har utbetalningsgraden av offentligt investeringskapital i hela landet nått över 50 % av planen. Regeringen uppmanade ministerier, filialer och lokala myndigheter att fokusera på att hantera eftersläpningar och påskynda framstegen. Ledarna för enheterna har åtagit sig att säkerställa att utbetalningsmålet uppnås och bidra till ekonomisk tillväxt år 2025.

Den fjärde nationella konferensen 2025 om främjande av utbetalningar av offentliga investeringar - Foto: VGP/Nhat Bac

Utbetalningen uppgick till mer än 50 % av planen

Enligt finansministeriets rapport vid den fjärde nationella konferensen 2025 om främjande av offentliga investeringar, som hölls i morse den 18 oktober, uppgår den totala statsbudgetplanen för offentliga investeringar för 2025 som tilldelats av premiärministern till 897 253 miljarder VND, varav det centrala budgetkapitalet är 421 526 miljarder VND och det lokala budgetkapitalet 475 727 miljarder VND.

Hittills har ministerier, filialer och kommuner anslagit 871 051 miljarder VND, vilket motsvarar 97,1 % av planen, medan resterande 26 203 miljarder VND (vilket motsvarar 2,9 %) ännu inte har allokerats i detalj. Detta kapital kompletteras huvudsakligen av ökade intäkter, utgiftsbesparingar under 2024 och kapital som nyligen överförts från enheter med låga utbetalningar till enheter med akuta behov.

Den 16 oktober 2025 uppgick det utbetalda kapitalet till 454 947 miljarder VND, vilket motsvarar 50,7 % av den plan som premiärministern tilldelat, en ökning med mer än 14 500 miljarder VND jämfört med slutet av september. Det fanns 9 ministerier, centrala myndigheter och 16 kommuner med utbetalningsnivåer högre än genomsnittet. Däremot låg 29 ministerier, centrala myndigheter och 18 kommuner kvar på en låg nivå.

Regeringen har identifierat utbetalningen av offentligt investeringskapital som en central politisk uppgift och har därför noggrant styrt den sedan början av året. Statsministern och vice premiärministrarna har kontinuerligt inspekterat orter, direkt löst juridiska och processuella problem och inspekterat framstegen på plats för viktiga nationella projekt.

För att påskynda arbetet utfärdade premiärministern beslut nr 2773/QD-TTg daterat 16 oktober 2025, där den centrala kapitalplanen justerades från enheter med låga utbetalningar till enheter med ytterligare behov. Samtidigt föreslog finansministeriet även regeringen att fortsätta justera kapitalet för att säkerställa flexibel och effektiv allokering.

Samtidigt beslutade regeringen om ändringar och kompletteringar av många lagar, förordningar och resolutioner för att stärka decentraliseringen, förkorta förfaranden, förkorta betalningstider och främja digitalisering av hela processen för godkännande och avveckling av offentligt investeringskapital.

Tack vare drastiska åtgärder har många viktiga projekt accelererats, och budgetkapital har fokuserats på motorvägar, flygplatser och höghastighetsjärnvägar. Sedan årets början har 455 km motorvägar färdigställts och 364 km nybyggnation har påbörjats, med målet att vara 3 000 km i slutet av 2025.

Herr Do Thanh Trung, biträdande finansminister - Foto: VGP/Nhat Bac

Många svårigheter kvarstår och kräver nära samordning för att lösas.

Biträdande finansminister Do Thanh Trung sade att orsaken till den långsamma utbetalningen kommer från implementeringsorganisationen, även om den rättsliga ramen är densamma men resultaten skiljer sig åt mellan ministerier och kommuner.

Först och främst har 17 kommuner efter sammanslagningen ännu inte färdigställt sin apparat, eftersom de saknar en specialiserad projektledningsnämnd; vissa nyligen sammanslagna kommuner har inga ansvariga tjänstemän för offentliga investeringar och har begränsad kapacitet för mottagande och utbetalning. 9 kommuner rapporterade att överlämnandet av dokument, räkenskaper och enhetskoder för budgetrelationer fortfarande är långsamt, 12 ministerier och kommuner måste justera projektlistan och omfattningen, vilket förlänger investeringsförberedelseprocessen.

Dessutom hade fem orter svårigheter med att decentralisera godkännandemyndigheten på grund av bristande enhetlighet i vägledande dokument för marklagen och bygglagen, medan tre andra orter uppgav att kapaciteten hos investerare på kommunnivå var svag, med många tjänstemän som innehade samtidiga positioner, vilket gjorde det lätt att göra fel i dokument, betalningar och avräkningar.

När det gäller politiska mekanismer påpekade 19 ministerier och kommuner svårigheter med att fastställa specifika markpriser, bedöma ersättning och godkänna vidarebosättningsmedel; många projekt saknar regler om tillfälligt boende eller hyresstöd i väntan på vidarebosättningsarrangemang.

12 ministerier och filialer rapporterade svårigheter med designbedömning och budgetjusteringar enligt dekret 175/2024 och 10/2021, på grund av flerstegsprocessen och bristen på tydlig handläggningstid. Dessutom stötte 3 orter på svårigheter med att genomföra BT-projekt som betalats av markfonder trots utfärdandet av dekret 257/2025, särskilt när det gällde att fastställa markfondens värde och samordningsmekanismer mellan förvaltningsmyndigheter.

När det gäller miljöområdet uppgav de tre kommunerna att förfarandena för att bedöma miljökonsekvensbeskrivningar och bevilja tillstånd fortfarande är långa, och att det inte finns någon övergripande tidsfrist för varje typ av projekt. Inom området IT-tillämpningar rapporterade de tre myndigheterna en brist på detaljerad vägledning om projektklassificering, bedömning och uthyrning av IT-tjänster, särskilt projekt som kombinerar teknik och byggnation.

När det gäller genomförandet identifierade 16 ministerier, filialer och orter sanering av mark (GPMB) som det största hindret, på grund av förändringar i ersättningspolicyer, många hushåll som ännu inte har överlämnat mark, brist på flyttmedel och komplicerade förfaranden för att fastställa markpriser. 10 orter uppgav att planjusteringar, designbedömningar och uppskattningar tar lång tid, medan 11 enheter rapporterade brist på byggmaterial, med priser på sand, sten och jord som ökar 1,5–2 gånger, vilket leder till att kostnaderna ökar och påverkar byggprocessen.

Byggminister Tran Hong Minh - Foto: VGP/Nhat Bac

Analysera problem och åtgärda dem snabbt

Byggminister Tran Hong Minh sade att utbetalningsgraden för hela sektorn per den 15 oktober nådde 42,6 % av planen från årets början, medan byggministeriet ensamt nådde 54,9 %, exklusive minskade utgifter. Det finns dock fortfarande problem i vissa stora projekt relaterade till långsamma framsteg med sanering av mark. Ledarna för byggministeriet uppmanade de orter som är relaterade till projektet att aktivt samordna för att påskynda framstegen.

Bui Hoang Phuong, biträdande minister för vetenskap och teknik, sade att regeringen har utfärdat resolution 14/2025 för att undanröja hinder för IT-projekt, vilket gör att vissa enkla projekt bara behöver genomföras i ett steg, och entreprenörer tillåts både designa och bygga. Ministeriet granskar och ändrar också dekret 13/2019 om företag samt vetenskap och teknik; dekret 82/2024 som reglerar hanteringen av investeringar i IT-applikationer med statliga budgetmedel, vilket förväntas lämnas in för offentliggörande nästa månad.

Ministeriets utbetalningsgrad uppgick i slutet av oktober till nästan 35 %, och förväntas öka kraftigt i slutet av året när förfarandena för inköp av importerad utrustning är slutförda. Ministeriet samordnade också med finansministeriet för att anslå mer än 7 000 miljarder VND till 15 ministerier och 4 kommuner för att genomföra uppgifter enligt resolution 57-NQ/TW, som främjar digital transformation, byggande av databaser och utveckling av tvånivåstyre.

Herr Nguyen Kim Son, utbildningsminister - Foto: VGP/Nhat Bac

Utbildningsminister Nguyen Kim Son sade att ministeriets utbetalningsgrad per den 15 oktober endast hade nått 38 %, främsta orsaken var att de nationella målprogrammen inte hade förlängts och inte var berättigade till anbudsförfarande. Ministeriet hade skickat ett dokument till finansministeriet, senast den 9 oktober, med en begäran om vägledning för att omedelbart genomföra projekt i centrala höglandet och bergsområdena.

Fru Dao Hong Lan, hälsominister - Foto: VGP/Nhat Bac

Hälsominister Dao Hong Lan sade: Det finns ett antal objektiva skäl till långsamma utbetalningar, inklusive många övergångsprojekt som har gått igenom många steg.

Det totala offentliga investeringskapitalet för hälsosektorn år 2025 är 10 021 miljarder VND, varav ODA-kapitalet är cirka 400 miljarder VND. ODA-projekt i Korea och Ho Chi Minh-staden har fortfarande fastnat i internationella anbudsförfaranden, och dokument måste fyllas i många gånger.

"Hälsoministeriet utfärdar en granskning av varje projekt och åtar sig premiärministern att den grundläggande byggnationen av två större sjukhus ska vara färdigställd senast den 30 november, redo att tas i bruk 2026", sa minister Dao Hong Lan.

Herr Minh

Källa: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-dat-hon-50-ke-hoach-bo-nganh-khan-truong-go-vuong-tang-toc-nhung-thang-cuoi-nam-102251018124418437.htm