Fullända bedömningsmekanismen för International Financial Center

(Chinhphu.vn) - I eftermiddags (5 december) diskuterade nationalförsamlingen utkastet till lag om specialiserade domstolar i mötessalen vid International Finance Center. Detta är ett viktigt lagutkast som syftar till att skapa en modern rättslig grund, i linje med internationell praxis, bidra till att förbättra förmågan att lösa tvister och stärka investerarnas förtroende.

Etablera internationella finanscentra i Ho Chi Minh -staden och Da Nang.

Specialdomstolar måste uppfylla internationella standarder och verka i enlighet med common law.

När Nguyen Van Quang, chefsdomare för Högsta folkdomstolen, förklarade delegaternas åsikter i nationalförsamlingen betonade han att lagförslaget om specialdomstolar utarbetades för att genomföra nationalförsamlingens resolution 222 om inrättandet av internationella finanscentra i Ho Chi Minh-staden och Da Nang .

För att ett finanscentrum ska kunna fungera effektivt måste det ha en tvistlösningsmekanism som är tillförlitlig, transparent och uppfyller internationella investerares förväntningar. Specialdomstolar är en oumbärlig institution i denna struktur.

Vietnam har dock inget tidigare exempel på att bygga en domstol enligt internationell modell, särskilt inte den modell som tillämpar common law-systemet. Detta är ett centralt krav eftersom de flesta finanscentra i världen verkar på common law-plattformen. Utformningsprocessen möter därför många svårigheter: begränsad erfarenhet, inte mycket djupgående information, och särskilt den stora klyftan mellan common law-standarder och Vietnams nuvarande rättssystem.

Överdomaren sade att Högsta folkdomstolen proaktivt har studerat erfarenheterna från länder med liknande modeller, och samtidigt utarbetat ett utkast i en anda av att närma sig internationella standarder men ändå noggrant följa Vietnams verklighet. Han bekräftade att det nuvarande utkastet bara är en "inledande grund", som säkerligen kommer att behöva förbättras ytterligare under implementeringsprocessen, men huvudprincipen är att sträva efter en modern, flexibel modell som är tillräckligt attraktiv för att investerare ska välja vietnamesiska domstolar istället för domstolar i Singapore eller Dubai när tvister uppstår.

Under diskussionen fanns det 42 yttranden i gruppen och 7 yttranden i salen, varav majoriteten bedömde utkastet som lämpligt för introduktionen, visade på innovationsanda och hade förmågan att skapa ett genombrott för rättsväsendet inom internationell finans.

Förklara de viktigaste frågorna för delegaterna.

Överdomare Nguyen Van Quang gav detaljerade förklaringar om var och en av de viktiga frågorna.

Angående att utöka rekryteringsmöjligheterna för domstolsbiträden sa han att utkastsmyndigheten gick med på att utöka rekryteringsmöjligheterna, inte bara till domstolspersonal. Det långsiktiga målet är dock att utbilda biträden till att bli en källa till högkvalificerade domare som uppfyller rättegångskraven enligt common law.

Beträffande behörigheten att lösa tvister föreslog vissa yttranden att behörigheten skulle utvidgas till att omfatta tvister som inte uppstår i finanscentrum. Överdomaren bekräftade att resolution 222/2025/QH15 tydligt föreskriver: Fallet måste ha minst en part som är medlem i finanscentrumet. Den specialiserade domstolen är inte utformad för att "konkurrera" med folkdomstolssystemet, utan för att tillgodose finanscentrumets specifika egenskaper. När modellen utvecklas kan den studeras för utvidgning senare.

Angående domstolens organisation och chefsdomarens roll: Specialdomstolen handlägger både första instans och överklaganden enligt en modell. Delegaterna uttryckte oro över oberoendet. Chefsdomaren förklarade att common law-systemet ger domarnas och chefsdomarens oberoende roll en mycket hög position. Specialdomstolens regler kommer att specificera mekanismen för att säkerställa oberoende mellan rättegångsnivåerna inom samma domstol.

Beträffande förhållandet mellan specialdomstolen och folkdomstolssystemet behandlar lagförslaget tre huvudsakliga innehåll: mekanismen för att utse domare och chefsdomare, en tydlig definition av jurisdiktionen mellan specialdomstolen och domstolen utanför centrum, och inrättandet av en oberoende verkställighetsmekanism för denna domstol.

När överdomaren förklarade begreppet "allmän ordning" sa han att på grund av den dynamiska och föränderliga karaktären hos finanscentrumens verksamhet skulle införandet av ett stelt koncept i lagen kunna orsaka begränsningar. Därför föreslog överdomaren att överdomaren i Högsta folkdomstolen skulle ge vägledning i uppförandekoden, vilket säkerställer flexibilitet och anpassning till nya realiteter.

Beträffande rättegångsnämndens sammansättning och åklagarmyndighetens roll beror, enligt allmän rättspraxis, på chefsdomarens beslut baserat på ärendet huruvida en eller flera domare ska leda rättegången. Medverkan av folkjuryn eller åklagarmyndigheten kan minska det oberoende som är karakteristiskt för denna modell. Därför föreslår den utarbetande myndigheten att man bibehåller andan i allmän rätt och undviker att blanda modeller som leder till svårigheter i tillämpningen.

Beträffande kriterierna för att välja ut utländska domare föreslog chefsdomaren att delegera befogenhet till chefsdomaren i Högsta folkdomstolen att utveckla en uppsättning kriterier som ska läggas fram för presidenten för utnämning, vilket säkerställer att rätt personer med internationella yrkesstandarder väljs ut.

Dessutom har många andra yttranden registrerats av Högsta folkdomstolen och kommer att fortsätta att samordna med granskningsmyndigheten för att färdigställa dem under redigeringsprocessen.

Vid avslutningen av diskussionen bedömde nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att nationalförsamlingens ledamöters åsikter var raka, djupa och fokuserade på viktiga frågor. Ledamöterna höll i allmänhet med om behovet av att utfärda en lag om specialiserade domstolar och godkände mycket av innehållet i utkastet.

Han bad delegaterna att skicka in fler kommentarer så snart som möjligt. Nationalförsamlingens ständiga utskott gav juridikutskottets ständiga utskott och nationalförsamlingens generalsekreterare i uppdrag att färdigställa den sammanfattande rapporten i eftermiddag och kväll och skicka den till delegaterna och berörda myndigheter.

Enligt programmet kommer lagförslaget att lämnas in för godkännande på eftermiddagen den 11 december. Framstegen är mycket brådskande, så nationalförsamlingens vice ordförande bad Högsta folkdomstolen och prövningsorganen att "arbeta dag och natt", fullt ut ta till sig delegaternas och experternas åsikter och säkerställa att det utkast som lämnas in till nationalförsamlingen är av högsta kvalitet.

Hai Lien

Källa: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm