Gratis undervisning för förskole- och grundskoleelever: Utmärkt policy

Från och med läsåret 2025–2026 kommer förskolebarn, gymnasieelever och elever i allmänna utbildningsprogram vid utbildningsinstitutioner inom det nationella utbildningssystemet att vara undantagna från eller få studiestöd.

Lindra den ekonomiska bördan

Enligt Ms. Ha Thi Thu - rektor för Ba Thuoc Secondary and High School (Thanh Hoa), är nationalförsamlingens resolution om undantag från och stöd för studieavgifter för förskolebarn, elever i allmänbildning och elever i allmänna utbildningsprogram vid utbildningsinstitutioner i det nationella systemet (resolutionen) en socialförsäkringspolitik med djupgående humanistisk betydelse.

Samtidigt visar det tydligt partiets och statens konsekventa synsätt och politik när det gäller att betrakta utbildning som den främsta nationella politiken, grunden för att bygga högkvalitativa mänskliga resurser för att tjäna landets utveckling, särskilt i det nuvarande sammanhanget då vetenskap, teknologi och ingenjörskonst utvecklas starkt och ställer höga krav på mänskliga resurser.

Rektorn för Ba Thuoc Secondary and High School tillade att resolutionen är en frisk fläkt, som syftar till att hjälpa etniska minoritetsbarn, bergsområden och platser med svåra socioekonomiska förhållanden i Thanh Hoa att gå i skolan.

Fru Nguyen Thi Thu (Da Phuc, Hanoi) kunde inte låta bli att bli rörd och glad över att både hon och hennes man arbetar, så deras inkomster är inte goda. För att minska den ekonomiska pressen måste hon arbeta på några fler risfält. Från och med läsåret 2025-2026 kommer policyn att undanta terminsavgifter för förskolebarn och elever i grundskolan att bli verklighet. För fru Thu är detta värdefull och meningsfull information. Familjen är befriad från den ekonomiska bördan – något som alltid får henne att tänka och oroa sig varje gång hennes barn börjar det nya läsåret.

Fru Thu har 5 barn, den äldsta dottern går i elfte klass på en icke-offentlig gymnasieskola, den andra går i åttonde klass, de återstående 3 går i grundskolan och förskolan. ”5 barn är i skolåldern, så utgifterna gör min man och mig yra när skolåret börjar. Vi gör vårt bästa, men vi kan bara tillgodose våra barns minimibehov. Med terminsavgiftsbefrielsen kommer min man och jag att spara pengar för att ta hand om våra barns mat och utbildning”, sa fru Thu entusiastiskt.

Förskoleelever i Hanoi deltar i kreativitetsfestivalen för läsåret 2024-2025. Foto: Hai Minh

Jämlik tillgång till utbildning

Enligt Tran Khanh Thu, nationalförsamlingsdelegation i Hung Yen-provinsen, är resolutionen ett stort steg framåt för Vietnam när det gäller att bygga ett humant och hållbart utbildningssystem, säkerställa rättvis tillgång till utbildning och statens ansvar gentemot elever, ta hand om den unga generationen och säkerställa social trygghet. Resolutionen har en positiv inverkan och bidrar till att förändra livet för miljontals familjer, särskilt de fattiga och arbetarfamiljer i industriparker och ekonomiska zoner.

Dessutom är en politik för studiestöd för studenter vid privata och offentliga institutioner mycket nödvändig. Särskilt i rådande läge bidrar det privata systemet avsevärt till att utöka nätverket och förbättra utbildningskvaliteten, särskilt i tätbefolkade stadsområden och industri- och ekonomiska zoner. Följaktligen studerar barn till arbetarfamiljer ofta i privata skolor på grund av oregelbundna arbetstider.

”När utbildning blir en verklig rättighet har varje elev möjlighet att få tillgång till kunskap utan att begränsas av ekonomiska omständigheter. Det är grunden för att Vietnam ska kunna bryta igenom och nå långt”, sa Tran Khanh Thu.

Vuong Thi Huong – nationalförsamlingsdelegationen i Tuyen Quang-provinsen – delar samma åsikt och erkände att politiken i resolutionen är human och praktisk, och tydligt visar partiets och statens politiska ansvar och starka engagemang för att säkerställa rätten till studier, rättvis tillgång till utbildning för alla medborgare, omsorgen om den unga generationens framtid och social trygghet.

”Jag håller med om de bestämmelser och riktlinjer för studiestöd som beslutats av det provinsiella folkrådet i enlighet med det studiestödsramverk som föreskrivits av regeringen. Denna förordning säkerställer flexibilitet, är anpassad till de faktiska förhållandena i varje lokalitet och upprätthåller enhetlighet i genomförandet av policyn nationellt, vilket undviker skillnader eller ojämlikhet mellan regioner”, betonade Vuong Thi Huong.

Nationalförsamlingsdelegaten från Tuyen Quang-provinsen citerade att det i Ha Giang (innan sammanslagningen med Tuyen Quang) fanns nästan 70 000 barn i förskoleåldern och nästan 200 000 gymnasieelever. De flesta av dem studerade vid offentliga utbildningsinstitutioner i provinsens svåra socioekonomiska förhållanden, med begränsad förmåga att balansera budgeten. Därför kommer implementeringen av policyn för studieavgiftsbefrielse att sätta stor press på den lokala budgeten, särskilt när det är nödvändigt att säkerställa att policyn genomförs synkront och effektivt.

Baserat på denna verklighet instämmer Vuong Thi Huong i policyn i nationalförsamlingens resolution nr 196 av den 17 maj 2025 om att överföra 6 623 miljarder VND från centralbudgeten för att stödja orter i genomförandet av policyn att undanta studieavgifter och andra uppgifter. Detta är ett lägligt beslut som visar centralregeringens omsorg om orter, särskilt bergiga och avlägsna områden, där människors levnadsförhållanden fortfarande är bristfälliga men behovet av att barn studerar och utvecklas är mycket stort.

Ett klassrum på Hanoi Star Private Primary and Secondary School. Foto: Skolans webbplats

Utfärda snarast instruktioner och mekanismer

För att omsätta policyn i praktiken rekommenderade Vuong Thi Huong att nationalförsamlingen och regeringen fortsätter att ägna uppmärksamhet åt att stärka den centrala budgetens reglerande roll för att ge snabbt stöd till orter som inte kan balansera budgeten, öka rättvisan i budgetfördelningen i linje med kriterier, svårighetsgrader, faktiska behov och genomförandekapacitet i varje ort, säkerställa tillräcklig budget- och resursfördelning för utbildningsinstitutioner som direkt genomför policyn, särskilt utbildningsinstitutioner i etniska minoritets- och bergsområden, och områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden.

Enligt Ms. Nguyen Thi Viet Nga - nationalförsamlingsdelegation i Hai Phong City, är undervisningsavgifter fortfarande en av de viktigaste inkomstkällorna vid offentliga förskolor och allmänna utbildningsinstitutioner i det nationella utbildningssystemet som direkt betjänar skolans regelbundna utgifter; särskilt kostnader relaterade till undervisningsstöd, elevomsorg, underhåll av anläggningar, komplettering av undervisningsutrustning och ersättning till vissa kontraktsanställda avdelningar.

Resolutionen anger tydligt att finansieringen för att genomföra denna policy garanteras av statsbudgeten enligt gällande bestämmelser och ger regeringen i uppdrag att styra och vägleda resolutionens genomförande. Det är inte mycket tid kvar till september 2025 (den tidpunkt då resolutionen officiellt tillämpas i praktiken), så fru Nguyen Thi Viet Nga tog upp frågan om hur statsbudgeten ska kompensera för terminsavgiftsbefrielse för offentliga allmänna utbildningsinstitutioner så att skolorna kan fortsätta att drivas stabilt, säkerställa utbildningens kvalitet och inte påverka elevernas rättigheter samt lärarpersonalens arbets- och undervisningsvillkor från början av läsåret. Detta är en brådskande fråga, eftersom om finansieringen försenas kan det påverka skolans undervisnings- och lärandeverksamhet.

Mot bakgrund av ovanstående verklighet föreslog Nguyen Thi Viet Nga att regeringen uppmanar de behöriga myndigheterna att snarast utfärda riktlinjer och finansieringskompensationsmekanismer för utbildningsinstitutioner för att säkerställa att undervisning, lärande och utbildning kommer att ske smidigt och kontinuerligt från början av det nya läsåret när denna resolution träder i kraft. Delegationen från Hai Phong stad höll också med om policyn för studiestöd för studenter vid icke-offentliga utbildningsinstitutioner som nämns i resolutionen.

Regeringens framläggande till nationalförsamlingen innehåller en detaljerad rapport om budgetpåverkan per struktur för varje utbildningsnivå och typ av utbildningsinstitution. Av detta är budgeten för studenter i allmänna utbildningsprogram vid fortbildningsinstitutioner och andra utbildningsinstitutioner 774,2 miljarder VND/läsår för 418 850 studenter.

Utöka stödmottagarna till att omfatta alla förskolebarn i privata och offentliga förskolor, elever i allmänna utbildningsprogram vid fortbildningscenter, yrkesutbildningscenter och missgynnade grupper; Nationalförsamlingens resolution anger: Undervisningsstöd för förskolebarn, elever i allmän utbildning och elever i allmänna utbildningsprogram vid privata och offentliga utbildningsinstitutioner. Nivån på undervisningsstödet beslutas av provinsens folkråd eller den centralt styrda staden i enlighet med den ram för undervisningsavgifter som föreskrivs av regeringen, men överstiger inte undervisningsavgiftsnivån för privata och offentliga utbildningsinstitutioner.

Angående genomförandebudgeten sa utbildningsminister Nguyen Kim Son att resolutionen föreskriver att budgeten för genomförandet av policyn för studieavgiftsbefrielse och stöd garanteras av statsbudgeten i enlighet med bestämmelserna i lagen om decentralisering av budgetförvaltningen. Den centrala budgeten stöder orter som inte har balanserat sina budgetar för att genomföra policyn för studieavgiftsbefrielse och stöd i enlighet med lagens bestämmelser.

Den totala uppskattade kostnaden för att genomföra policyn är cirka 30 600 miljarder VND. Av detta är kostnaden som ska betalas enligt de bestämmelser som utfärdats om undantag från studieavgifter, utebliven uppbörd och stöd från och med den 1 september 2025 22 400 miljarder VND. Den extra kostnaden för att säkerställa genomförandet av policyn enligt utkastet till resolution är 8 200 miljarder VND.

Angående den förväntade ytterligare budgeten utfärdade nationalförsamlingen en resolution om att överföra de återstående outnyttjade 6 623 miljarder VND från den centrala budgetens ordinarie utgiftsberäkning för 2024 till 2025 för att genomföra policyn för studieavgiftsbefrielse och utföra uppgifter som härrör från arrangemanget och konsolideringen av apparatorganisationen.

Vid den 15:e nationalförsamlingens 9:e session antog nationalförsamlingen en resolution om terminsavgiftsbefrielse och stöd för förskolebarn, gymnasieelever och elever i allmänna utbildningsprogram vid utbildningsinstitutioner inom det nationella utbildningssystemet. Resolutionen träder i kraft den 26 juni 2025 och gäller från och med läsåret 2025-2026. Tidigare stödde cirka 10 provinser/städer terminsavgifter för läsåret 2024-2025 för förskole- och gymnasieelever i området.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/mien-hoc-phi-cho-tre-mam-non-hoc-sinh-pho-thong-chinh-sach-uu-viet-post741563.html