Resolution 71, en vändpunkt för utbildning och yrkesutbildning

Politbyrån har just utfärdat resolution 71 om genombrott inom utbildningsutveckling med specifika och drastiska mål och lösningar.

Genombrott från rötterna

Resolution 71 sätter målet att den allmänna utbildningen år 2030 ska nå Asiens avancerade nivå. Minst 8 högre utbildningsinstitutioner ska vara bland de 200 bästa universiteten i Asien, och minst 1 högre utbildningsinstitution ska vara bland de 100 bästa universiteten i världen inom ett antal områden enligt prestigefyllda internationella rankningar. Sträva efter att minst 5 högre utbildningsinstitutioner ska vara bland de 100 bästa universiteten i världen inom ett antal områden enligt prestigefyllda internationella rankningar. År 2045 ska Vietnam vara bland de 20 bästa länderna med världens ledande utbildningssystem.

Senast 2030 inkluderar specifika och viktiga förändringar som beskrivs i resolution 71 enastående policyer för lärare, eleverna i centrum, att höja utbildningskvaliteten till en ny nivå och starka investeringar i resurser. Sträva efter att tillhandahålla gratis läroböcker till alla elever senast 2030. Utöka policyer för poängsättning och ekonomiskt stöd så att ingen elev behöver hoppa av skolan på grund av svåra omständigheter. Resolutionen sätter också målet att gradvis göra engelska till andraspråk i skolorna. Popularisera och kraftfullt tillämpa digital teknik och artificiell intelligens (AI) i undervisning och lärande.

Resolution 71 kräver att skolråd inte organiseras i offentliga utbildningsinstitutioner (förutom i skolor med internationella avtal). Implementera modellen där partikommitténs sekreterare samtidigt är chef för utbildningsinstitutionen.

Dr. Le Duc Thuan, utbildningsexpert, kommenterade att resolution 71 är ett banbrytande, omfattande och strategiskt dokument som visar partiets starka politiska beslutsamhet att göra utbildning till en verklig drivkraft för landets banbrytande utveckling.

Först och främst har resolutionen tittat rakt på sanningen, systematiskt och djupt påpekat utbildningssektorns inneboende begränsningar och svagheter, från regionala skillnader, brister i lärarpersonal, resurser, eftersläpningen inom universitets- och yrkesutbildning, till "formalism" och mentaliteten att värdesätta examina. De beslut som fattas har en långsiktig vision och mycket specifika mål, som kvantifierar utvecklingsvägen för vietnamesisk utbildning till 2030, 2035 och en vision för 2045. Lösningarna är systematiska och synkrona, en heltäckande strategi för att lösa problemets rot.

”Jag uppskattar särskilt synsättet att sätta eleverna i centrum, lärarna som den avgörande drivkraften och betoningen på nära samordning mellan familj, skola och samhälle. Detta är ett modernt, humant pedagogiskt tänkesätt som värdesätter människors omfattande utveckling”, sa Dr. Thuan.

Att reda ut 4 stora "knutar"

Dr. Le Duc Thuan bekräftade att resolution 71 direkt har undanröjt minst fyra av de största "flaskhalsarna" som har hämmat utvecklingen av vietnamesisk utbildning i många år.

För det första gäller det att frigöra resurser och finanser. Den strikta regleringen av statsbudgetens utgifter för utbildning som når minst 20 % av de totala utgifterna är ett starkt politiskt åtagande som löser problemet med kronisk finansieringsbrist. Tillsammans med detta kommer upprättandet av ett nytt nationellt målprogram, preferenspolitik för mark och skatter att skapa en verklig ökning av investeringsresurserna för hela branschen.

Det andra är liberaliseringen av lärarpolitiken. Lärarnas oro över att "mat och kläder är inget skämt för poeter" har hörts. Beslutet att öka förmånsersättningen till minst 70 % för förskollärare och grundskolelärare och 100 % för lärare i missgynnade områden är en direkt lösning med omedelbar effekt, som hjälper lärare att känna sig trygga i sitt arbete, engagerade och behålla begåvade människor i yrket.

Nästa steg är att avveckla autonomimekanismen för universitetsutbildning. Resolutionen har klargjort en kontroversiell fråga som varit kontroversiell i många år: att säkerställa fullständig och omfattande autonomi för universitetsutbildningsinstitutioner oavsett nivån på ekonomisk autonomi. Detta gör det möjligt för universiteten att verkligen fatta sina egna beslut om akademiker, personalorganisation och rekrytering av begåvade personer (även från utlandet) och inte vara bundna av stela administrativa regler. Detta är nyckeln till att skapa elituniversitet i världsklass.

Slutligen handlar det om att lösa upp ledningstänkandet. Resolutionen kräver en grundläggande omvandling ”från administrativ ledning till utvecklingsskapande och modern ledning”. Tillsammans med policyn att främja decentralisering, delegering av makt och minska ledningsenheterna kommer detta att bryta ner byråkrati och stagnation, skapa utrymme för kreativitet och flexibilitet på gräsrotsnivå och därigenom förbättra ledningseffektiviteten i hela systemet.

Ur ett annat perspektiv bedömde en expert att professorers och docenters roll i Vietnam äntligen har reglerats i enlighet med internationell praxis. Mer specifikt kräver resolution 71 att professorer och docenter ska vara anställda vid universitet. Universiteten måste vara autonoma i denna fråga för att proaktivt utveckla expertis och attrahera begåvade personer.

Studenter vid National Economics University vid den senaste examensceremonin. Illustrationsfoto: Medarbetare

Experter anser att när förordningen träder i kraft är professor och docent bara anställningar och därför måste åtföljas av villkor gällande lokaler, utbildningskapacitet, forskningskapacitet, antal laboratorier, ämnen/projekt, antal doktorander och implementeringsbudget. Tidigare hade professorer och docenter bara en titel och en liten löneökning, nu när de är anställningar måste de absolut åtföljas av villkor för att säkerställa denna anställning. Och på så sätt kommer systemet att förbättras, samtidigt som "inflation" av professorer och docenter förhindras.

Nödvändiga och tillräckliga villkor

För att ett sådant banbrytande beslut ska kunna förverkligas och skapa verkliga resultat, sa Dr. Thuan, måste både nödvändiga och tillräckliga villkor vara uppfyllda.

Det nödvändiga villkoret är konsekvens och beslutsamhet i genomförandet. Resolutionen har tydligt tilldelat uppgifter till varje myndighet, från Nationalförsamlingens partikommitté och regeringen till lokala partikommittéer. Snabb och synkron institutionalisering – resolutionens idéer och policyer måste snabbt omvandlas till specifika lagar, dekret och cirkulär. Nationalförsamlingens partikommitté och regeringen måste samordna sig noggrant för att institutionalisera dem i specifika resolutioner, ändra utbildningslagen, lagen om högre utbildning och relaterade dokument för att skapa en smidig rättslig korridor för innovation.

Resolution 71 anses vara den femte pelaren, efter fyra pelare: resolution 57, resolution 59, resolution 68, resolution 69.

Att säkerställa resurser enligt åtagandet att spendera minst 20 % av budgeten på utbildning och att fördela resurser för det nationella målprogrammet måste genomföras på allvar. Resurserna här är inte bara ekonomiska, utan även mänskliga, ett team av chefer med tillräckligt hjärta och kapacitet för att genomföra förändringen.

Det tillräckliga villkoret är att förändra tankesättet på alla nivåer. Detta är den avgörande faktorn för framgång eller misslyckande. Resolutionen betonar att genombrottet måste "börja med innovation i tänkande och uppfattning". Det måste ske en verklig revolution i chefers tänkande, där administrativa och byråkratiska arbetssätt överges till ett serviceinriktat och kreativt tänkesätt. Lärarkåren behöver också förändras och gå från att förmedla kunskap till att organisera och vägleda studenternas inlärningsprocess.

Förutsättningen för ett framgångsrikt genomförande av resolution 71 är att alla nivåer och sektorer måste ta itu med och agera synkront och resolut, utan att halvhjärtat överge uppgiften, säger Dr. Le Duc Thuan, utbildningsexpert.

Det är nödvändigt att bygga upp en mekanism för att övervaka genomförandet av resolutionen på ett strikt, oberoende och objektivt sätt, med deltagande av samhället och experter. Genomföranderesultaten måste mätas med specifika indikatorer, kopplade till ledarens ansvar, för att undvika situationen att rapportera framsteg på ett formellt sätt. Utbildning är "partiets, statens och hela folkets sak", så för att resolutionen ska bli framgångsrik måste det finnas förståelse, konsensus och aktivt deltagande från föräldrar, elever, företag och hela samhället. Media måste spela sin roll väl för att sprida resolutionens innovationsanda, skapa en rörelse för att konkurrera inom lärande och bygga ett lärande samhälle över hela landet.

”Först när alla ovanstående faktorer sammanfaller kan vi förverkliga målen och den banbrytande politiken i resolution 71, skapa ett utvecklat och modernt utbildningssystem som bidrar till att göra Vietnam starkt”, sa Dr. Thuan.