Detaljerade föreskrifter om kriterier för avgränsning av områden där mineralutvinningsrättigheter inte auktioneras ut

Bildtext — Bild från mötet. Foto: Doan Tan/VNA

Enligt lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler, som lagts fram av tillförordnad jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang, består lagförslaget av tre artiklar, inklusive en granskning för att ändra och komplettera bestämmelserna om licensiering av mineralverksamhet i grupperna III och IV för att tillhandahålla byggmaterial för offentliga investeringsprojekt i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar; investeringsprojekt som genomförs enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden (PPP) enligt bestämmelserna i lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden...; tillåtelse för statliga förvaltningsmyndigheter att bevilja licenser för djupprospektering och expansion till organisationer och individer som lagligt utnyttjar mineraler utan att behöva justera eller komplettera mineralplaneringen innan prospekteringslicenser beviljas...

I rapporten om granskningen av lagprojektet, som presenterades av vice ordföranden för kommittén för vetenskap , teknik och miljö, Ta Dinh Thi, konstaterades att lagförslaget, vad gäller ändringarnas omfattning, i huvudsak har återspeglat de korrekta synpunkterna och målen för lagändringen; i överensstämmelse med partiets riktlinjer och policyer, samt statens lagar och policyer. Det rekommenderas dock att innehållet i regeringens resolution nr 66.4/2025/NQ-CP daterad 21 september 2025 om specifika mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter vid genomförandet av lagen om geologi och mineraler från 2024 inte ska legaliseras för närvarande. Baserat på bedömningen av genomföranderesultaten av denna resolution kommer regeringen att föreslå att lämpliga regleringar legaliseras i framtiden för att undvika slöseri med resurser, missbruk av policyer och att inte orsaka negativa konsekvenser.

Beträffande bestämmelserna om kriterier för avgränsning av områden där mineralutvinningsrättigheter inte auktioneras ut (klausul 23, artikel 1) finns det yttranden som föreslår att man studerar bestämmelser i riktning mot att alla mineralutvinningsrättigheter måste beviljas genom auktion. Undantaget av mineralområden som inte auktioneras ut kan ersättas med att man lägger till villkor för deltagande i auktioner, till exempel bör mineralområden vid gränser, kustområden, områden som påverkar nationellt försvar och säkerhet begränsa utländska investerare eller lägga till förfaranden för att granska villkoren för nationellt försvar och säkerhet...

Vid mötet sade majoriteten av ledamöterna i nationalförsamlingens ständiga utskott att det är ytterst nödvändigt att ändra och komplettera ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler för att möta brådskande behov inom statsförvaltningen och landets socioekonomiska utveckling i det nya sammanhanget, och därigenom snabbt undanröja svårigheter som uppstår vid genomförandet av lagen, särskilt frågor som rör licensmekanismen, exploatering och användning av mineraler för byggande av viktiga nationella arbeten och projekt; brådskande och akuta investeringsprojekt som beslutats av behöriga myndigheter... Detta är också en av de praktiska lösningarna för att främja socioekonomisk utveckling, bidra till att uppnå BNP-tillväxtmålet på 8 % år 2025 och skapa en solid grund för tvåsiffrig tillväxt under de kommande åren.

I sina kommentarer till lagförslaget föreslog ordföranden för etniska rådet, Lam Van Man, att det är nödvändigt att förutse negativa effekter på personer som direkt påverkas av mineralutvinning i bergsområden och områden med etniska minoriteter för att få till stånd lämpliga regleringar.

Nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan ledde och avslutade diskussionen och föreslog att regeringen studerar och tar till sig yttrandena från mötet, granskar och institutionaliserar partiets huvudsakliga policyer för att komplettera och finslipa lagförslaget. Samtidigt studerar man ändringar och kompletteringar av föreskrifter om kriterier för avgränsning av områden där mineralprospekterings- och utvinningsrättigheter inte auktioneras ut, och utvinning av vanliga material och fyllnadsmaterial; samt minskning och förenkling av administrativa förfaranden.

Nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan betonade att den decentralisering och delegering av makt som anges i utkastet måste säkerställa att hinder och brister undanröjs, flaskhalsar löses upp, korruption och negativitet förebyggs och bekämpas, omfattningen av ändringarna i lagförslaget ses över och bestämmelserna om decentralisering och delegering av makt legaliseras på ett synkront och fullständigt sätt i enlighet med bestämmelserna om befogenheter och ansvar för statsförvaltningen och regeringens dekret som reglerar decentralisering och delegering av makt inom jordbruks- och miljöområdena.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté enades i princip om att ändra och komplettera bestämmelser om kriterier för avgränsning av områden där mineralutvinningsrättigheter inte auktioneras ut för att säkerställa energitrygghet; säkerställa nationellt försvar och säkerhet; effektivt använda strategiska och viktiga mineraler, säkerställa råvaror för de typer av arbeten, projekt och uppgifter som anges i lagutkastet; säkerställa den rättsliga grunden för att bevilja mineralutvinningslicenser för områden med prospekteringsresultat eller för att förlänga och återutfärda mineralprospekteringslicenser, mineralutvinningslicenser, överföring av mineralprospekteringsrättigheter....

Regeringen behöver fortsätta att se över och finslipa bestämmelserna om avgränsning av områden där mineralutvinningsrättigheter inte auktioneras ut, säkerställa publicitet och transparens, i linje med den faktiska utvinnings-, bearbetnings- och användningskapaciteten hos cementfabriker och mineralbearbetningsfabriker som verkar i enlighet med lagen, undvika spekulation i gruvområden, profitera och inte påverka utvecklingen av nya mineralprospekterings- och utvinningsprojekt enligt bestämmelser...

Vid sessionen avgav även nationalförsamlingens ständiga utskott yttranden om lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal lagartiklar inom jordbruks- och miljöområdet; och avgav yttranden (för tredje gången) om förberedelserna inför den tionde sessionen i den 15:e nationalförsamlingen.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-tieu-chi-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-20251014172655317.htm