Miljardtillgångs-"kakan" kokar: Att ta ett steg ur den juridiska "gråzonen"

Redaktörens anmärkning: Vietnam har stor potential att utveckla marknaden för digitala tillgångar, med 17 miljoner människor som äger denna typ av tillgångar (år 2024). Trots den stora potentialen krävs noggranna förberedelser och nära samordning mellan förvaltningsorgan och marknadsaktörer för att marknaden för digitala tillgångar ska fungera säkert och stabilt.

Uppmuntra privata ekonomiska sektorer att delta

År 2024 kommer antalet vietnameser som äger kryptovalutatillgångar att vara 17 miljoner, vilket är den sjunde globala rankningen. Denna information gavs av Phan Duc Trung, ordförande för Vietnam Blockchain and Digital Asset Association, vid utbildningssessionen om "Rättslig ram och identifiering av kryptotillgångsbedrägerier" som anordnades av Vietnam Blockchain and Digital Asset Association och 1Matrix Company den 8 augusti.

Enligt Vietnam Blockchain and Digital Asset Association minskade antalet vietnameser som ägde kryptovalutatillgångar år 2024 med cirka 4 miljoner jämfört med 2023 – då upp till 21 miljoner vietnameser ägde denna digitala tillgång och rankades som nummer 3 i världen .

Detta är en ny och potentiell marknad, men den befinner sig fortfarande i en juridisk "gråzon" i vårt land eftersom den inte har erkänts officiellt, vilket skapar stora risker för investerare. Vid den ordinarie presskonferensen för regeringen i juli som nyligen anordnades av regeringskansliet sa dock biträdande finansminister Nguyen Duc Chi att finansministeriet utarbetar en resolution om att pilotprojektera utgivning och handel med kryptotillgångar i landet, baserat på studier av erfarenheter från länder i regionen och internationellt samt utvärdering av vietnamesiska medborgares deltagande i köp och försäljning av kryptotillgångar.

Finansministeriet har rapporterat projektet till regeringen, och sedan har regeringen också rapporterat till politbyrån för att begära godkännande för pilotprojektet. Efter politbyråns slutförande kommer finansministeriet att fortsätta att slutföra arbetet enligt anvisningarna och lämna in till regeringen att utfärda relevanta föreskrifter för att organisera pilotprojektet. Om gransknings- och godkännandeprocessen är gynnsam förväntas pilotprojektet kunna påbörjas i augusti 2025.

Saigon Marina International Financial Center-byggnaden (höger omslag) i Ba Son-området, Ho Chi Minh-staden. Foto: HOANG HUNG

Enligt biträdande minister Nguyen Duc Chi kommer ministeriet att klargöra kriterierna, villkoren och standarderna för urvalet. Dessa krav kommer att omfatta informationsteknik, tekniska processer, finansiell kapacitet och expertis hos den registrerande enheten. Efter att de specifika kriterierna har uppfyllts kommer finansministeriet att offentligt och transparent tillkännage dessa urvalsvillkor.

En anmärkningsvärd punkt i projektet är att finansministeriet föreslår att uppmuntra den privata ekonomiska sektorn att delta i tillhandahållandet av tjänster på kryptotillgångsmarknaden. Detta förslag är helt i linje med andan i politbyråns resolution nr 68-NQ/TW daterad 4 maj 2025 om privat ekonomisk utveckling, samtidigt som det skapar förutsättningar för kompetenta och kreativa företag att delta inom nya områden.

Under pilotfasen kommer mer än en handelsplats att tillåtas vara i drift, i syfte att skapa en sund konkurrensmiljö. Antalet kommer dock att begränsas till en rimlig nivå för att underlätta övervakning och utvärdering av effektiviteten efter pilotfasen. Pilotfasen kommer att pågå i 5 år från det datum då regeringens beslut träder i kraft, för att säkerställa att företagen har tillräckligt med tid att använda systemet och att statliga förvaltningsmyndigheter har tillräckligt med information för att göra en omfattande utvärdering av pilotfasen.

Det kommer att finnas 10 lagar som reglerar digital finans.

To Tran Hoa, biträdande chef för avdelningen för värdepappersmarknadsutveckling (statliga värdepapperskommissionen), gav mer specifik information om utkastet till resolution om pilotimplementering av emission och handel med kryptotillgångar och sa att utkastet till resolution föreskriver att organisationer som driver handelsplatser för kryptotillgångar måste uppfylla många strikta villkor, såsom ett lägsta bolagskapital på 10 000 miljarder VND, ett tekniksystem som uppfyller informationssäkerhetsstandarder på nivå 4, villkor för aktieägare, personal, affärsprocesser, transaktionsövervakning och transparent intern ledning.

Utgivning och handel genom licensierade leverantörer av kryptotillgångar syftar till att säkerställa transparens, begränsa finansiella risker, säkra information och förhindra olaglig verksamhet (penningtvätt, finansiering av terrorism).

Dessutom kräver resolutionsutkastet ytterligare detaljer om aktieägarstrukturen: 65 % av kapitalet ägs av organisationer, varav 35 % av kapitalet måste komma från två av fem typer av organisationer: affärsbanker, värdepappersbolag, fondförvaltningsbolag, försäkringsbolag, företag som är verksamma inom tekniksektorn; ägarandelen av utländskt kapital är inte mer än 49 %...

Tillsynsmyndigheten avser inte att "prioritera" någon av de fem ovanstående typerna av organisationer, utan eftersom företaget som driver den digitala tillgångsbörsen behöver de grundläggande plattformar som de fem grupperna av företag ovan har tillgängliga, hjälper det den digitala tillgångsbörsen att fungera omedelbart, utan att vänta på testning.

Inhemska och internationella finansinstitut har dykt upp i Thu Thiem, Ho Chi Minh-staden. Foto: HOANG HUNG

En annan oroande fråga är säkerhet och nätverkssäkerhet för marknaden. Enligt generallöjtnant Nguyen Minh Chinh, vice ordförande för National Cyber Security Association, är det nödvändigt att fokusera på tre nyckelfrågor för att utveckla ett säkert och hälsosamt vietnamesiskt blockkedjedataekosystem: att utforma säkerhetsstandarder från början med blockkedjeinfrastruktur; förbättra förmågan att upptäcka tidigt och reagera snabbt på cybersäkerhet; säkerställa efterlevnad av lagar som närmar sig internationella standarder, utveckling måste kopplas till regler om penningtvätt, skydd av personuppgifter och kapitalflödeskontroll.

Ur den statliga förvaltningsmyndighetens perspektiv betonade Nguyen Khac Lich, chef för avdelningen för informationsteknologi vid ministeriet för vetenskap och teknologi, att för att uppnå tvåsiffrig tillväxt, som regeringen förväntar sig och det mål som nationalförsamlingen satt upp, behövs det ett nytt utrymme för utveckling, där fokus ligger på att hitta en ny drivkraft för tillväxt. Det nya utrymmet är det digitala utrymmet, skapat av digital teknik, digitala enheter, digital transformation, med öppna regleringar och starka stödpolicyer.

Enligt Nguyen Khac Lich är regeringens synpunkt att uppmuntra innovation med stöd av lagar. Det kommer att finnas ett tiotal lagar som reglerar frågor relaterade till innovation, teknik och digital finansiering. Dessa inkluderar lagar som redan har antagits (lagen om digital teknikindustri, lagen om data, lagen om vetenskap - teknik och innovation...) och lagar som håller på att övervägas och implementeras (lagen om elektroniska transaktioner, lagen om digital transformation...).
Inom den närmaste framtiden kommer lagen om den digitala teknikindustrin med specifika regleringar för kryptotillgångar att hjälpa 21 miljoner människor som äger denna typ av tillgångar att ta sig ur den juridiska "gråzonen". På lång sikt kommer lagen om den digitala teknikindustrin och ovanstående rättsliga regleringar att skapa ett komplett rättsligt ekosystem för det digitala rummet och den digitala ekonomin.

Herr Pham Tien Dung - vice chef för statsbanken:

Färdigt rättsligt ramverk för digitala tillgångar

Vietnam har officiellt skapat en rättslig grund för digitala tillgångar genom tre viktiga rättsliga händelser: Nationalförsamlingen antog en resolution om utveckling av finanscentra, vilket möjliggör byggandet av specialiserade handelsgolv, inklusive handelsgolv för kryptotillgångar – ett innehåll som visar på innovationsanda och är i linje med globala tekniktrender. Finansministeriet har lämnat in ett utkast till resolution till regeringen om pilotprojekt för utgivning och handel med kryptotillgångar.

Följaktligen identifieras blockkedjetekniken som kärntekniken i infrastrukturen för drift och övervakning av transaktioner. Lagen om digital teknikindustri har officiellt tydligt definierat begreppen relaterade till digitala tillgångar, virtuella tillgångar och krypterade tillgångar, vilket skapar en rättslig korridor för att bygga ett specifikt regelverk inom detta nya område. På grundval av detta kommer Vietnam att testa en handelsplats för kryptotillgångar på ett internationellt finanscentrum, vilket skapar ett genombrott i processen för integration och utveckling av marknaden för finansteknik.

Docent, Dr. Tran Hung Son - chef för Institutet för forskning om bankteknologisk utveckling (Universitetet för ekonomi och juridik, Vietnams nationella universitet, Ho Chi Minh-staden):

Ger många fördelar för ekonomin

Att bygga ett rättsligt ramverk för digitala tillgångar i Vietnam kommer att medföra många ekonomiska fördelar, såsom att samla in transaktionsskatter, attrahera utländskt kapital och stödja startups. Investerares största önskan om kryptovalutabörser i Vietnam är dock transparens – från juridiska aspekter till operativsystem, för att skydda investerare från risker och manipulation.

Därför är det nödvändigt att slutföra ett tydligt rättsligt ramverk för digitala tillgångar, ha en oberoende övervakningsmekanism, offentliggöra transaktionsinformation, tillgångsförsäkring och en effektiv tvistlösningsprocess. Dessutom behövs flexibla skattepolicyer, tydlig valutahantering, standardisering av gränsöverskridande deklarations- och transaktionsprocesser samt förbättrad finansiell utbildning för investerare.

Herr Le Manh - teknikchef för Kyber Network:

Förbättra mänskliga resurser

Vietnamesiska blockkedjeföretag har högkvalificerad personal inom plattforms- och systembyggande sektorer. Deras styrkor ligger också i utvecklingshastighet och snabb problemlösning, men de saknar förtroende. Detta behöver förbättras snart så att vietnamesiska blockkedjeföretag kan nå en större skala.

HANH NHUNG - LUU THUY

Källa: https://www.sggp.org.vn/soi-suc-mieng-banh-tai-san-so-ty-usd-buoc-ra-khoi-vung-xam-phap-ly-post810148.html