Detta är en avgörande grund för att förbättra kvaliteten på mänskliga resurser, främja innovation och uppnå djupare integration i det globala kunskapsnätverket.
Många universitet har svårigheter.
Ho Chi Minh-stadens folkkommitté lägger fram en plan för en omfattande omstrukturering av offentliga tjänster, inklusive de inom utbildningssektorn. På universitetsnivå föreslår planen att Pham Ngoc Thach University of Medicine och Thu Dau Mot University behålls, samtidigt som Saigon University omorganiseras genom en sammanslagning med Ba Ria-Vung Tau Teacher Training College, på grund av likheter inom lärarutbildningen.
I början av 2024 orsakade nyheten om att Dong Nai- universitetet hade skickat en rapport till den provinsiella folkkommittén angående risken för att 34 föreläsare inte skulle kunna hitta arbete uppståndelse i den allmänna opinionen.
Enligt preliminära rapporter är många av universitetets utbildningsprogram "frysta", med låg eller ingen studentantagning, såsom historiedidaktik, fysikdidaktik, kemididaktik, miljövetenskap och markförvaltning. Framför allt har fyra lärarutbildningsprogram slutat anmäla studenter på grund av bristande lokal efterfrågan på lärarutbildning, medan två andra saknar lärare med doktorsexamen.
Även om Dong Nai-universitetet senare drog tillbaka dokumentet för att granska och färdigställa rapporten, återspeglar denna händelse enligt många utbildningsexperter tydligt den verklighet som visar att modellen med små, isolerade och enlinjede lokala universitet uppvisar betydande begränsningar. Denna svåra situation är inte unik för Dong Nai; liknande svårigheter uppstår även vid Quang Binh-universitetet och Quang Nam-universitetet.
Vid Quang Binh-universitetet, i början av 2024, hade hundratals föreläsare rätt till månadslöner på grund av otillräckliga ekonomiska resurser. Som mest hade universitetet upp till 10 000 studenter, men detta antal sjönk senare till cirka 1 000. Under läsåret 2023-2024 hade universitetet bara drygt 300 nya studenter. ”Universitetets huvudsakliga inkomstkälla är studieavgifter från icke-pedagogiska huvudämnen, men för närvarande finns det nästan inga studenter inom dessa huvudämnen. Samtidigt är antalet anställda och föreläsare som rekryterades när universitetet hade en stor studentkår oförändrat, vilket gör att lönebudgeten vida överstiger universitetets förmåga att betala”, delade en universitetsledare.
På liknande sätt mötte även Quang Nam University många svårigheter i sin verksamhet. Utbildningsprogram som biologi, litteratur, fysik och historia hade konsekvent inga sökande under många år. År 2024 visade antalet inskrivna mer positiva tecken, men antalet förblev blygsamt jämfört med det allmänna genomsnittet för ett universitet. Mer specifikt registrerade det reguljära programmet 778 studenter, vilket uppnådde 110 % av det tilldelade målet. Att misslyckas med att uppnå målen under många år i rad påverkade dock direkt universitetets reguljära verksamhet, särskilt de ekonomiska resurserna för undervisning, forskning och infrastrukturutveckling.
Enligt den offentligt tillgängliga rapporten varierade Quang Nam-universitetets totala intäkter från 2020 till 2022 runt 36–39 miljarder VND/år, och beräknas uppgå till cirka 47,2 miljarder VND år 2024, varav statsbudgeten står för majoriteten. Denna minskning av intäkterna har bromsat färdplanen för universitetens autonomi – ett avgörande mål i utvecklingsstrategin för offentliga universitet.
Fragmenterad struktur, spridda resurser
Enligt statistik från utbildningsministeriet finns det för närvarande 244 högre utbildningsinstitutioner i hela landet, inklusive 172 offentliga universitet. Efter sammanslagningar och konsolideringar mellan ministerier, sektorer och kommuner har många offentliga universitet också bytt ut sina styrande organ.
Enligt premiärministerns beslut nr 1723/QD-TTg daterat 12 augusti 2025 förvaltar utbildningsministeriet för närvarande 40 högre utbildningsinstitutioner, inklusive 2 nationella universitet och 3 regionala universitet. De återstående universiteten står under direkt ledning av ministerier, sektorer eller provinsiella/stadsnära folkkommittéer. Några ministerier med ett stort antal universitet (9–10 universitet) inkluderar hälsoministeriet, ministeriet för industri och handel och ministeriet för kultur, sport och turism. Samtidigt har Ho Chi Minh-staden flest universitet under direkt ledning av provinsiella folkkommittéer, med 3 universitet: Saigon University, Thu Dau Mot University och Pham Ngoc Thach University of Medicine.
Även om antalet utbildningsinstitutioner är ganska stort, anser många experter att detta nätverk saknar samordning och övergripande planering, vilket leder till en situation av "trångt men svagt". Lokala skolor, mestadels under den provinsiella folkkommittén, är ofta småskaliga och har främst i uppgift att utbilda personal för lokala behov. När den lokala ekonomiska strukturen förändras och efterfrågan på ny personal inte längre överensstämmer med pedagogikens traditionella styrkor, är dessa skolor långsamma med att anpassa sig och misslyckas med att öppna nya huvudämnen eller uppgradera sin lärarkår för att uppfylla standarderna.
I början av 2025 utfärdade premiärministern beslut nr 452/QD-TTg som godkände "Planering av nätverket av högre utbildningsinstitutioner och lärarutbildningsinstitutioner för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050". En rapport från utbildningsministeriet under utvecklingen av denna plan visade att 26 lokala högre utbildningsinstitutioner inte hade förbättrat sin utbildningsskala avsevärt på många år, hade svårigheter med studentrekryteringen och fungerade ineffektivt.
Sammantaget är vietnamesiska högre utbildningsinstitutioner spridda över alla regioner, men det finns betydande skillnader i täthet och storlek. Universiteten är huvudsakligen koncentrerade till ekonomiskt utvecklade regioner, särskilt Röda floddeltat, som står för över 44 % av det totala antalet universitet i hela landet, följt av den sydöstra regionen med 18,4 %. Omvänt har Central Highlands den lägsta andelen, endast cirka 1,6 %.
Omstrukturering är oundviklig.
Enligt utbildningsexperter är en omstrukturering av det offentliga universitetssystemet en oundviklig trend i rådande läge.
Dr. Le Dong Phuong, tidigare chef för Center for Higher Education Research (Vietnam Academy of Educational Sciences), anser att omstruktureringen av det högre utbildningssystemet inte bara handlar om organisatoriska sammanslagningar, utan mer grundläggande en omfattande reform av ledningstänkandet och utbildningens uppdrag.
Ur ett ledningsperspektiv är detta både ett sätt för ledning på alla nivåer att uppfatta de strukturella förändringarna i systemet och en process där skolor omorganiserar sin personal och fakultet inom ramen för de nybildade enheterna efter sammanslagningen. Ännu viktigare är att det är en anpassning av tänkandet kring ledning och drift, i riktning mot en lean-modell som anpassar sig flexibelt till samhällsförändringar – något som inte är lätt när man måste övervinna gamla vanor och långvariga mönster.
Enligt Dr. Phuong behövs en omfattande färdplan, en långsiktig vision och specifika implementeringssteg för att omstruktureringen ska kunna bli ett strategiskt skifte inom vietnamesisk högre utbildning. Denna process kräver grundlig forskning om systemets utvecklingshistoria, samråd med internationella erfarenheter och val av metoder som är lämpliga för Vietnams verklighet. Alla aktiviteter bör genomföras i en anda av samarbete och undvika godtyckliga påtvinganden. Policykommunikation bör också implementeras tidigt för att skapa social konsensus.
Omstrukturering bör inte stanna vid sammanslagningar eller konsolideringar, utan bör gå längre – att bilda universitetssystem bestående av skolor med liknande inriktning och kapacitet, belägna i olika områden. Denna strategi bidrar till att skapa en gemensam standard för utbildningskvalitet samtidigt som varje institutions unika identitet bevaras.
Efter omstruktureringen behöver institutionerna stöd inom styrning, akademi och finansiering, samt strategier för att uppmuntra grundläggande vetenskaplig forskning och stödja studenter. Först då kommer omstruktureringsinitiativet verkligen att bli en drivkraft för innovation inom styrningsmodeller och förbättring av kvaliteten på utbildning och forskning inom vietnamesisk högre utbildning.
Dr. Hoang Ngoc Vinh, tidigare chef för avdelningen för yrkesutbildning (utbildningsministeriet), anser också att en omstrukturering av det nuvarande systemet för högre utbildning inte längre är ett alternativ, utan ett obligatoriskt krav. Nätverket av utbildningsinstitutioner är fragmenterat och irrationellt fördelat: vissa områden har en hög koncentration av universitet, medan andra nästan saknar dem. Enligt Dr. Vinh måste omstruktureringspolitiken åtgärda tre stora flaskhalsar: att övervinna resursslöseri; att omfördela yrken och utbildningsskalor rationellt; och samtidigt förbättra kvaliteten för att uppnå målen i resolution 71-NQ/TW om att utveckla högkvalitativa mänskliga resurser.
”Om vi betraktar omstrukturering som enbart en tillfällig åtgärd måste vi göra om det om några år. Internationell erfarenhet visar att omstrukturering bara är framgångsrik när den är kopplad till en långsiktig vision och strategiska investeringar”, betonade den tidigare chefen för departementet för yrkesutbildning (utbildningsministeriet).
Många andra utbildningsexperter har också föreslagit viktiga lösningar i processen att omstrukturera universitetssystemet. För det första är det nödvändigt att slå samman, konsolidera eller omvandla modellen med underpresterande universitet. Små institutioner med lågt elevantal under många år eller som inte längre uppfyller lokala arbetskraftsbehov bör övervägas för sammanslagning med regionala universitet eller andra institutioner.
Dessutom behöver systemet för högre utbildning tydlig stratifiering och specifik utvecklingsinriktning. Varje grupp av institutioner – från forskningsuniversitet och tillämpade universitet till högkvalitativa yrkesutbildningscenter – behöver sina egna mål, uppdrag och utvärderingskriterier.
”Ett annat avgörande krav är att stärka autonomin i kombination med ansvarsskyldighet. Universiteten måste ges verklig autonomi i ekonomisk, personal- och akademisk förvaltning, samtidigt som de upprätthåller transparens i sin verksamhet och bär ett tydligt ansvar för resultaten av sin utbildning, vetenskapliga forskning och användningen av offentliga medel”, konstaterade en expert på högre utbildning.
Kina är ett utmärkt exempel, eftersom dess politiska och ekonomiska sammanhang har många likheter med Vietnam. Inledningsvis mötte Kina också många utmaningar, såsom internt motstånd, kulturella och akademiska skillnader och ekonomiska begränsningar. Tack vare stark politisk vilja och storskaliga investeringsprojekt har Kina dock etablerat universitet i världsklass, såsom Zhejiang University och Jilin University. Deras universitetssystem har blivit en direkt bidragande faktor till dess vetenskapliga och tekniska styrka, vilket har hjälpt Kina att bli en av världens ledande ekonomier. - Dr. Hoang Ngoc Vinh
Källa: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-buoc-di-chien-luoc-cho-doi-moi-giao-duc-post753941.html
![[Foto] Premiärminister Pham Minh Chinh har ett telefonsamtal med VD:n för Rysslands Rosatom Corporation.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)