Punktskatt på sockrade drycker: Behov av att fullt ut bedöma policyns effekter

21 september 2024 08:45

Översikt över workshopen om att lämna synpunkter på utkastet till lag om särskild konsumtionsskatt (ändrad). (Källa: MPI)

(PLVN) – Det finns ingen grund för att tro att införandet av särskild konsumtionsskatt på sockrade läskedrycker kommer att uppnå målet att begränsa konsumtionen. Denna politik anses dock ha "fler nackdelar än fördelar" och kräver en fullständig bedömning av dess effekter.

Kan skydda människors hälsa?

Vid workshopen för att lämna kommentarer om utkastet till lag om särskild konsumtionsskatt (ändrad) som anordnades av Association of Foreign Invested Enterprises (VAFIE) i samarbete med tidningen People's Representative Newspaper på morgonen den 20 september, upprepade den tidigare chefen för avdelningen för stora företagsskatt (allmänna skatteavdelningen) Nguyen Van Phung de fyra målen med att införa särskild konsumtionsskatt på importerade varor, där det första målet är att genomföra partiets och statens politik för att skydda människors hälsa och begränsa konsumtionen av vissa varor som är skadliga för samhällets och barns hälsa.

Herr Phung sa dock att siffrorna som utkastskommittén tillhandahöll inte var övertygande. ”Är det effektivt att införa en särskild konsumtionsskatt på NGKCĐ i samband med många andra livsmedel som innehåller socker och är kaloririka och som också finns på marknaden? Om en särskild konsumtionsskatt endast införs på NGKCĐ, kommer konsumenterna fortfarande att kunna byta till andra alternativa livsmedel, och dessa alternativa livsmedel kan också vara orsaken till icke-smittsamma sjukdomar?” undrade herr Phung.

Samtidigt bekräftades det: "Skatteverktyg är i detta fall svåra att förändra konsumentbeteende, och kan till och med skapa förutsättningar för smuggelvaror, gatumat som inte är kvalitetskontrollerad, och är svåra att hantera skatteuppbörd...".

Docent Dr. Nguyen Thi Lam, tidigare biträdande direktör för Vietnam Institute of Nutrition, sa också att det finns många orsaker till övervikt och fetma. Att bara minska konsumtionen av NGKCĐ kommer därför inte att lösa problemet med övervikt, fetma och icke-smittsamma sjukdomar.

Företagens "hälsa" hotas

De senaste forskningsresultaten från Central Institute for Economic Management (CIEM) visar att införandet av en särskild konsumtionsskatt på 10 % på alkoholhaltiga drycker över 5 g/ml i den utkastade versionen kommer att ha en negativ inverkan på 9 dryckesindustrier och 24 relaterade industrier i värdekedjan, vilket orsakar en förlust på nästan 28 biljoner VND (motsvarande 0,5 % av BNP år 2022), minskar indirekta skatter med 5,4 biljoner VND/år och minskar direkta skatter med 3,2 biljoner VND/år på grund av minskad konsumtion och produktion av alkoholhaltiga drycker.

Enligt Dr. Can Van Luc och expertgruppen vid BIDV Training and Research Institute är dessa mycket anmärkningsvärda siffror. ”NGKCĐ är bara en av nio orsaker till fetma, medan beskattningen har säkerställt rättvisa, implementering och effektivitet? Utskottet för beredning av arbetet måste noggrant överväga att lägga till en särskild konsumtionsskatt på NGKCĐ över 5 g/ml…”, föreslog experten.

Dr. Nguyen Anh Tuan, ständig vice ordförande för VAFIE, är oroad över att syftet med att införa en särskild konsumtionsskatt på importerade varor visserligen är att skydda människors hälsa, men att det inte är tillräckligt övertygande. Hotet mot företagens hälsa är verkligt.

VAFIE:s ordförande, Dr. Nguyen Mai, bekräftade: ”Att öka den särskilda konsumtionsskatten för närvarande kommer att öka bördan för företagen och tvinga dem att begränsa produktionen och affärsverksamheten, vilket indirekt påverkar statens budgetintäkter såväl som kommunernas budgetsaldo...

Herr Luong Xuan Dung, kanslichef för Vietnam Beer Alcohol and Beverage Association (VBA), sade att branschens vinster har minskat med 67 % sedan covid-19-pandemin, med den mest allvarliga nedgången i små och medelstora företag, av vilka många riskerar konkurs.

Införandet av en särskild konsumtionsskatt på importerade råvaror har avsevärt påverkat företagens återhämtning i branschen, särskilt i samband med stigande råvarupriser och konsumenters åtstramning av utgifter. Företagen är också under stor press från uppkomna ekonomiska förpliktelser och externa effekter, såsom den senaste YAGI- stormen.

”Att införa en särskild konsumtionsskatt på alkoholhaltiga drycker ger säkerligen inte stora intäkter för budgeten, men det kan ha stor inverkan på företag, särskilt små och medelstora företag som inte har rikliga ekonomiska resurser. Därför, om vi tar hänsyn till den tid som företagen behöver för att förbereda sig, bör det finnas en färdplan, till exempel kommer Vietnam inte att införa en särskild konsumtionsskatt på dessa läskedrycker förrän 2030…” - föreslog den tidigare chefen för skatteavdelningen för stora företag, Nguyen Van Phung.

”I processen att samla in åsikter från företag fann VCCI att näringslivet starkt stöder partiets och statens politik och förväntar sig att den särskilda konsumtionsskatten kommer att bidra till att säkerställa ett stabilt, rättvist och gynnsamt affärsklimat, som harmoniserar statens, människors och företagens (inklusive arbetstagarnas) intressen.”

För att uppnå dessa förväntningar måste nya regleringar ha en rättslig grund, en praktisk och vetenskaplig grund, som visar bästa möjliga harmoni mellan alla parters intressen, baserad på grundlig forskning och konsekvensbedömning, med en fullständig analys av fördelar och nackdelar med varje alternativ, med lärdomar och analys, och urval av goda internationella erfarenheter som kan tillämpas på lämpligt sätt i Vietnam. Nya policyer som utfärdas måste baseras på en grundlig konsekvensbedömning av effektiviteten och kostnaderna för varje lösning på ekonomin, samhället, affärsklimatet och förekomsten och utvecklingen av relaterade industrier.

Tillägget av nya skattepliktiga ämnen kommer att ha en enorm och mycket allvarlig inverkan på utvecklingen av företag inom denna bransch. VCCI anser att denna policy måste övervägas mycket noggrant..." - Ms. Phan Minh Thuy - Chef för VCCI:s juridiska avdelning.

Källa: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html