Att till behöriga myndigheter lämna in förslaget om att Hanoi och Ho Chi Minh-staden ska inrätta ledande multimediebyråer.

Lagen träder i kraft den 1 juli 2026, med undantag för vad som anges i punkt 2 i denna artikel.

Ledamöter av nationalförsamlingen deltar i morgonsessionen den 10 december. Foto: Quochoi.vn

Definiera tydligt typerna av journalistik i det nya sammanhanget.

Innan antagandet presenterade ordföranden för nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott, Nguyen Dac Vinh, en rapport om godkännandet, förklaringen och revideringen av utkastet till presslag (i dess ändrade form).

Lagförslaget, efter att ha reviderats och ändrats, består av fyra kapitel och 51 artiklar. Det följer noggrant de huvudsakliga mål, synpunkter och policyer som godkänts av nationalförsamlingen, institutionaliserar snabbt partiets riktlinjer och policyer och uppfyller de praktiska kraven för att hantera och utveckla pressen under den nuvarande perioden.

Herr Nguyen Dac Vinh uppgav att lagförslaget, jämfört med den nuvarande lagen, innehåller följande grundläggande nya punkter: En tydlig definition av typerna av journalistik i det nya sammanhanget;

Komplettera pressutvecklingspolitiken och säkerställa resurser för genomförande, från finansiella mekanismer till infrastrukturinvesteringar och skatteincitament i en mer genomförbar riktning;

Förtydligande av villkor för pressverksamhet, licensmekanismer och organisationsstruktur; identifiering av viktiga multimediapressbyråer, representationskontor och lokala reportrar.

Ordföranden för nationalförsamlingens kultur- och socialutskott, Nguyen Dac Vinh, presenterar rapporten om mottagandet och förklaringen av feedback. *Foto: quochoi.vn*

Lagförslaget specificerar regler gällande journalistkort, rättsligt ansvar för informationsinnehåll; rätten att begära rättelser och borttagning av intrångsgörande information på plattformar; samt förbättring av reglerna för hantering av journalistisk verksamhet i cyberrymden och tillämpningen av ny teknik, inklusive reglering av tillämpningen av artificiell intelligens (AI).

Mer specifikt har det föreslagits att ändra termen "stora medier, multimedieorganisation" till "stor pressorganisation", eller att byta namn på den till "stor multimediepress och medieorganisation".

Nationalförsamlingens ständiga kommitté bekräftar och rapporterar följande: Uttrycken "ledande multimediebyrå" och "ledande multimediepressbyrå" används i olika dokument; de är inte namnen på byråerna utan identifierar endast den "ledande" statusen och "multimedia"-karaktären hos de sex ledande pressbyråerna enligt definitionen i premiärministerns beslut nr 362/QD-TTg om godkännande av den nationella planen för pressens utveckling och förvaltning.

Baserat på lagens omfattning, som avser pressens organisation och drift, beslutade nationalförsamlingens ständiga kommitté att den skulle revideras till "ledande multimediepressbyråer" för att säkerställa noggrannhet och konsekvens.

Beträffande förslag om att testa en modell för en multimediebaserad flaggskeppspress eller ett multimedieföretag i Hanoi och Ho Chi Minh-staden, bekräftar nationalförsamlingens ständiga kommitté dessa förslag och rapporterar enligt följande: Regeringen har för närvarande i uppdrag att ministeriet för kultur, sport och turism ska sammanfatta planen för utveckling och förvaltning av pressen, och planerar att föreslå för de behöriga myndigheterna att fortsätta genomföra några av planens synpunkter och lägga till nya synpunkter, inklusive innehållet om att etablera multimediebaserade flaggskeppspressbyråer i Hanoi och Ho Chi Minh-staden.

Med en majoritet av nationalförsamlingens delegater som röstade för antog nationalförsamlingen den ändrade presslagen. *Foto: quochoi.vn*

Baserat på behöriga myndigheters anvisningar och godkännande kommer ministeriet för kultur, idrott och turism att specificera detta innehåll i strategin för utveckling och förvaltning av presssystemet, vilket säkerställer genomförbarhet, konsekvens och överensstämmelse med den nationella inriktningen för pressutveckling.

Det föreslogs att tydliga principer borde fastställas innan regeringen får i uppdrag att specificera organisationsmodellen, uppgifterna och de specifika mekanismerna för olika typer av medier. Nationalförsamlingens ständiga kommitté accepterade detta förslag och instruerade en översyn, där det i paragraf 7, artikel 15, anges att regeringen har i uppdrag att specificera de specifika finansiella mekanismerna för varje större multimediebyrå, i enlighet med den autonominivå som tilldelats av partiet och staten, för att säkerställa flexibilitet i förvaltningen.

Vissa yttranden föreslog att investeringar i viktig multimediapress och mediebyråer skulle prioriteras. Nationalförsamlingens ständiga utskott accepterade detta förslag och gav order om en granskning och revidering av paragraf 2, artikel 9 i lagförslaget för att föreskriva att staten investerar i den nationella digitala pressplattformen.

Dessutom föreskrivs i artikel 15, klausul 5, i lagförslaget att en ledande multimediepressbyrå är en pressbyrå med många typer av medier, anslutna pressbyråer och en specifik finansiell mekanism som föreskrivs av regeringen.

Det är förbjudet att publicera eller sända AI-genererat innehåll som är avsett för bedrägliga ändamål.

Angående förslaget att lägga till klausul 2, som förbjuder publicering och sändning av AI-genererat innehåll som syftar till att förfalska, förvränga, förtala eller kränka organisationers och individers integritetsrättigheter, har nationalförsamlingens ständiga kommitté accepterat detta förslag och rapporterar enligt följande:

Artikel 8 i lagförslaget föreskriver förbjudna handlingar vid publicering och spridning av information, enligt vilka de juridiskt ansvariga parterna är pressbyrån, chefen för pressbyrån och författaren till det journalistiska arbetet. AI är ett verktyg som hjälper till vid skapandet av journalistiska verk, som används av människor.

Lagen reglerar därför endast pressbyråernas ämnen, cheferna för pressbyråerna och upphovsmän till journalistiska verk. Som svar på delegaternas yttranden beordrade dock nationalförsamlingens ständiga kommitté en revidering av artikel 39 i lagförslaget för att inkludera en bestämmelse om att pressbyråer och upphovsmän till journalistiska verk som använder artificiell intelligens för att stödja journalistisk verksamhet måste följa bestämmelserna om immateriella rättigheter, artificiell intelligens och yrkesetik.

Det föreslogs att tydligt definiera ansvarsområdena för styrande organ och medieorganisationer gällande innehåll som skapas eller stöds av AI. Nationalförsamlingens ständiga kommitté accepterade detta förslag och instruerade en översyn av mediestyrande organs befogenheter och ansvar i artikel 14 i lagförslaget.

AI är följaktligen ett verktyg för att stödja den journalistiska processen; vid publicering eller sändning av journalistiska produkter skapade av människor eller AI är chefen för medieorganisationen ansvarig för informationens innehåll. Dessutom lägger artikel 39 i lagförslaget till en bestämmelse om att medieorganisationer och författare till journalistiska verk som använder artificiell intelligens för att stödja journalistisk verksamhet måste följa bestämmelserna om immateriella rättigheter, artificiell intelligens och yrkesetik.

Typer av aktiviteter och inkomstkällor för nyhetsorganisationer

Beträffande typerna av verksamheter och inkomstkällor för pressbyråer (artikel 20) föreslog vissa yttranden att begreppen "ideell organisation", "offentlig ideell organisation" och "offentlig ideell organisation" skulle förtydligas när de tillämpas på pressbyråer, och samtidigt att föreskrifterna skulle omformuleras på ett mer specifikt och transparent sätt för att säkerställa enhetlighet i genomförandet... Nationalförsamlingens ständiga kommitté accepterade dessa förslag och beordrade en översyn och revidering för att ta bort bestämmelsen om att vetenskapliga tidskrifter ska drivas i enlighet med typen av deras styrande organ och att ändra den enligt klausul 1, artikel 20 i lagförslaget.

Beträffande förslag om att specifikt ta itu med intäktskällor från journalistiska samarbeten, för att förhindra missbruk av dessa mekanismer för kommersialisering av journalistiskt innehåll, har nationalförsamlingens ständiga kommitté accepterat detta och rapporterar följande: Klausul 2, artikel 20 i lagutkastet anger redan intäktskällor från journalistiska samarbeten. Den specifika fastställandet av dessa intäktskällor kommer att bero på arten och omfattningen av varje samarbetsaktivitet. Chefen för mediebyrån måste bära fullt ansvar för innehållet och aktiviteterna i samarbetet, säkerställa att principerna och målen följs och förhindra kommersialisering av journalistiken. Därför begär nationalförsamlingens ständiga kommitté att lagutkastet behålls i befintligt skick.

Det föreslogs att lägga till en bestämmelse som bemyndigar regeringen eller ministeriet för kultur, sport och turism att i detalj reglera de legitima inkomstkällorna för pressbyråer, såsom reklam och sponsring. Nationalförsamlingens ständiga kommitté accepterade detta förslag och beordrade en granskning och revidering av lagutkastet för att inkludera punkterna d, e och h i klausul 2, artikel 20 för att förtydliga de legitima inkomstkällorna för pressbyråer. Legitima intäkter från reklamverksamhet regleras redan i punkt b, klausul 2, artikel 20.

Tillägget av bestämmelser om legitima inkomstkällor har överenskommits mellan ministeriet för kultur, sport och turism och finansministeriet, vilket säkerställer efterlevnad av lagar om finans, redovisning och autonomimekanismen.

Vissa menar att den nuvarande presslagen inte tillåter privata företag eller statligt ägda bolag att etablera pressbyråer. Därför bör pressfrihet utövas genom joint ventures, partnerskap, reklam eller genom föreningar och organisationer. Specifika regleringar efterfrågas.

Nationalförsamlingens ständiga utskott har mottagit och lämnat följande information: Klausul 1, artikel 17 i lagförslaget anger vilka enheter som har tillstånd att etablera pressbyråer. Följaktligen får endast myndigheter och organisationer som uppfyller de föreskrivna villkoren etablera pressbyråer.

Enligt planen för pressens utveckling och förvaltning fram till 2025 och lagförslaget (om strategin för presssystemets utveckling och förvaltning) finns det för närvarande en princip: Privata företag och statligt ägda ekonomiska grupper får inte etablera pressbyråer; de får endast publicera informationsprodukter av journalistisk karaktär och bedriva samarbete, joint ventures och reklam med pressbyråer.

Denna förordning syftar till att säkerställa en enhetlig ledning, upprätthålla presssystemets oberoende och samtidigt säkerställa en transparent utveckling av informationsmarknaden i samband med genomförandet av policyn för planering och effektivisering av presssystemet.

Det föreslogs att behålla frasen "andra legitima inkomstkällor" för att ge en rättslig grund för pressbyråer att diversifiera sina inkomstkällor. Nationalförsamlingens ständiga kommitté accepterade detta förslag och beslutade om ändring av punkt h, klausul 2, artikel 20 i lagutkastet enligt följande: Intäkter från legitima sponsorskap och bistånd från inhemska och utländska organisationer och individer, och andra legitima inkomstkällor (om några).

Angående förslaget att en statlig budgetmekanism behövs för att säkerställa finansiering för pressbyråer under parti-, stats- och Vietnams fosterlandsfrontsorganisationer, rapporterar nationalförsamlingens ständiga kommitté följande: Driftskostnader och den finansiella autonomin för pressbyråer som är offentliga icke-kommersiella enheter genomförs i enlighet med bestämmelserna i statsbudgetlagen och regeringsdekret nr 60/2021/ND-CP om den finansiella autonomin för offentliga icke-kommersiella enheter (ändrat och kompletterat genom dekret nr 111/2025/ND-CP).

Dessutom anger artikel 10 statens policy för att säkerställa resurser för att utföra pressbyråernas politiska uppgifter, inklusive: tilldelning av uppgifter, beställningsgivning och anbudsgivning för propagandaverksamhet som tjänar politiska syften, policykommunikation och andra viktiga uppgifter.

Dessa bestämmelser är förenliga med gällande lagar om offentlig finansiering och ger en rättslig grund för mediebyråer att utöva autonomi samtidigt som de fullgör sina tilldelade uppgifter. Därför begär nationalförsamlingens ständiga utskott att lagförslaget behålls i befintligt skick.

Källa: https://hanoimoi.vn/trinh-cap-co-tham-quyen-ve-viec-ha-noi-va-thanh-pho-ho-chi-minh-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-726279.html