Rollen av kultur för efterlevnad av lagar
Inom rättsvetenskapen finns det fyra former av brottsbekämpning: lagföljsamhet; lagtillämpning; laganvändning; och tillämpning av lagen. Lagföljsamhet är en av de fyra formerna av brottsbekämpning, vilket visar att subjekt begränsar sitt beteende, passivt tillämpar lagen och inte bryter mot lagens förbud. Lagföljsamhetskulturen är en av aspekterna av brottsbekämpning och efterlevnad. Det finns för närvarande många olika synpunkter på denna fråga. Lagföljsamhetskulturen handlar inte bara om att passivt följa vad lagen föreskriver, utan det är en omfattande medvetenhet, en positiv attityd och ett proaktivt beteende, där man frivilligt korrekt och fullständigt implementerar de rättigheter och skyldigheter som föreskrivs i lagen för varje subjekt. Å andra sidan är lagföljsamhetskulturen den avsiktliga handlingen hos varje person med en djup tro på rättvisa och social rättvisa. Lagföljsamhetskulturen är inte bara medvetenheten, attityden och beteendet hos ett enskilt subjekt, utan blir också en standard och en livsstil som är allmänt erkänd och populariserad i samhället. I den nya eran, eran av landets banbrytande utveckling, välstånd och styrka, "blir lagen en konkurrensfördel, en solid grund och en stark drivkraft för utveckling" (1) . En kultur av lagefterlevnad är också ett objektivt krav som kräver att individer i samhället proaktivt och aktivt upptäcker "flaskhalsar" som skapats av själva lagen, hindrar brottsbekämpning och påverkar främjandet av innovation, kreativitet och utveckling i samhällslivet. Utifrån dessa resultat behöver individer ge åsikter, reflektera och föreslå ändringar och tillägg till lagbestämmelser för att passa praktikens krav och krav.
Kvinnlig polis utbildar elever om trafiksäkerhet och ordningslagar _Foto: VNA
Bildandet och utvecklingen av en kultur av lagefterlevnad spelar en central roll i att bygga och tillämpa lagar, eftersom detta är den avgörande faktorn för att rättssystemet ska bli perfekt och effektivt i praktiken, och för att det ska uppfylla målen och kraven för den nationella utvecklingen i den nya eran.
En kultur av lagefterlevnad har en positiv och stark inverkan på lagstiftningsprocessen och avgör rättssystemets perfektionsnivå. När det finns full juridisk medvetenhet kommer människor proaktivt och aktivt att delta i lagstiftningsprocessen genom former som att rösta i folkomröstningar, bidra med yttranden till lagförslag, direkt kritisera politik eller genom sociopolitiska organisationer, professionella sociala organisationer etc. Detta skapar en tvåvägsinteraktion mellan staten och samhället i processen att forma rättsnormer, vilket hjälper de utfärdade reglerna att inte bara följa rättsprinciper utan också noggrant följa verkligheten, "stå på verklighetens grund", "både säkerställa kraven på statlig förvaltning och uppmuntra kreativitet, frigöra alla produktivkrafter och frigöra alla utvecklingsresurser" (2) .
En kultur av lagföljsamhet främjar transparens och demokrati i lagstiftningen. När människor har juridisk kunskap och förståelse och aktivt deltar i övervakning och kritik av lagförslag etc., kommer det att skapa ett behov av att etablera en transparent rättslig miljö. Därför måste behöriga myndigheter proaktivt förbättra kvaliteten på utformningen och offentliggörandet av juridiska dokument, offentliggöra information och demokratisera lagstiftningsprocessen för att möta människors krav och ambitioner samt verklighetens objektiva krav och krav. Mottagandet, förklaringen och revideringen av lagförslag påverkas avsevärt av den kultur av lagföljsamhet som finns hos teamet av kadrer, tjänstemän, juridiska experter etc. När kulturen av lagföljsamhet hos teamet av ledare och tjänstemän i lagstiftningen vårdas, standardiseras och förbättras, kommer kvaliteten på juridiska dokument att förbättras och uppfylla kriterierna och kraven för rättssystemets perfektionsnivå. Rättvisa, demokratiska, progressiva, transparenta, genomförbara och tillgängliga juridiska dokument kommer gradvis att ersätta subjektiva och tvingande juridiska dokument. Individers, organisationers och företags legitima rättigheter och intressen erkänns, regleras och strikt skyddas av konstitutionen och lagar, vilket bidrar till att stärka människors förtroende för lag och rättvisa. Ett rättvist, demokratiskt och civiliserat rättssystem är grunden och en väsentlig förutsättning för att öka den rättsliga medvetenheten och en kultur av lagefterlevnad i samhällslivet.
En kultur av lagföljsamhet är en avgörande faktor för effektiviteten i brottsbekämpningen. Lagar garanteras att upprätthållas genom tvång. När lagar stiftas kan staten använda sin makt för att tillämpa tvångsmedel och tvinga samhällets invånare att följa lagen. Brottsbekämpning kan dock inte helt förlita sig på statliga tvångsmedel, eftersom det kan skapa konflikter, psykologisk instabilitet i samhället och orsaka slöseri med resurser för staten. Om varje medborgare har en korrekt och fullständig medvetenhet om lagen kommer de att lita på lagen. I samhället är lagen det mest effektiva verktyget för att skydda varje individs rättigheter och legitima intressen. Med den medvetenheten blir efterlevnaden av lagen en plikt och ett ansvar för varje individ, såväl som för alla. Således kommer lagen lätt att träda in i praktiken och i det sociala livet.
En kultur av lagföljsamhet skapar en stabil social miljö där varje persons beteende regleras av självkännedom snarare än av rädsla för tvångsåtgärder. När människor följer lagen och agerar inom ramen för lagen kommer lagöverträdelser i samhället att minimeras. Den administrativa och rättsliga apparaten kommer att ha mindre arbetspress och spara på brottsbekämpningskostnader. Lagföljsamhet är också en faktor som bidrar till att främja rättvis, strikt, konsekvent och snabb brottsbekämpning...
I synnerhet är en kultur av lagföljsamhet också en faktor som säkerställer sambandet mellan undersåtarnas rättigheter, skyldigheter och sociala ansvar. I ett rättsstatssamhälle åtföljs alla rättigheter av rättsliga skyldigheter och socialt ansvar. En kultur av lagföljsamhet hjälper undersåtar att vara medvetna om sina beteendens gränser, inte bara ur ett juridiskt perspektiv utan också ur ett etiskt perspektiv och samhällsansvar. Människor vet inte bara hur de ska skydda sina legitima rättigheter, utan uppfyller också proaktivt sina skyldigheter gentemot staten och samhället. Människors förtroende för rättsstaten kommer att stärkas och förbättras. Lagen kommer att bli en drivkraft för att främja och förbättra undersåtarnas nationella styrningsförmåga. Det är grunden för att främja intern styrka och utveckla landet på ett hållbart sätt.
Tvärtom, i en miljö där lagefterlevnadskulturen är svag, människor är likgiltiga eller inte har den nödvändiga rättsliga kapaciteten att delta i lagstiftningen, riskerar rättssystemet att hamna i ett tillstånd av formalitet, långt ifrån liv, sakna stabilitet och genomförbarhet. Vid den tidpunkten blir lagen en "flaskhals" för utveckling. Om lagefterlevnadskulturen är låg är samhällets medvetenhet om lagefterlevnad svag... även de mest fullständigt utformade juridiska dokumenten kommer att ha svårt att främja sitt värde i praktiken. I detta fall kan lagen tillämpas godtyckligt, inkonsekvent, orättvist... Fenomen som "kringgår lagen", utnyttjar politik, korruption, gruppintressen,... har möjlighet att segra. Det gör att människors förtroende för lagen och rättvisan vacklar och urholkas.
Den nuvarande statusen för kulturen för lagefterlevnad under den aktuella perioden
Efter många år av att bygga och fullända den Socialistiska republiken Vietnam har kulturen för lagefterlevnad i vårt land genomgått många positiva förändringar. Människor är mer intresserade av politik och lagar och har större förtroende för rättvisan och striktheten i genomförandet och tillämpningen av lagar, samtidigt som de aktivt och proaktivt deltar i utvecklingen av politik och lagar. Under senare år har människors intresse för politik och lagar varit ganska högt och har tenderat att öka gradvis. Människors uppfattning om frågor relaterade till korruption och negativitet i den offentliga apparaten har förbättrats avsevärt i positiv riktning. Samrådet med människor om arrangemanget och sammanslagningen av provinsiella och kommunala administrativa enheter har slutförts med en konsensusgrad som når en nästan absolut nivå. Efter en period av organisering för att samla in åsikter om utkastet till ändring och komplettering av ett antal artiklar i 2013 års konstitution, "bidrog mer än 280 miljoner åsikter från myndigheter, organisationer och individer om utkastet till resolution om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 2013 års konstitution och godkännandegraden var mycket hög och nådde 99,75 %" (3) .
Dock, Det nuvarande läget för lagefterlevnadskulturen i Vietnam visar att det fortfarande finns vissa oroande problem. ”Medvetenheten om lagefterlevnad hos ett antal kadrer, tjänstemän, partimedlemmar och människor är inte strikt” (4) . Olagliga handlingar är fortfarande vanliga och komplicerade inom många områden, särskilt relaterade områden som direkt påverkar människors liv, såsom mark, produktion, näringsliv, handel etc. ”Under 2023 upptäckte och hanterade marknadsförvaltningsstyrkan 52 251 fall av smuggling, handelsbedrägeri och förfalskade varor. Under 2024 upptäcktes och hanterades 47 135 fall. Under de första fyra månaderna 2025 grep och hanterade orter och enheter mer än 34 000 överträdelser, samlade in mer än 4 892 miljarder VND till statsbudgeten, åtalade 1 405 fall och åtalade mer än 2 100 personer” (5) , där vissa fall hade vissa tjänstemäns och tjänstemäns medverkan. ”Trafikpolisen uppgav att det år 2024 inträffade 21 532 trafikolyckor i hela landet, där 9 954 personer dödades och 16 044 skadades. Av dessa inträffade 23 särskilt allvarliga trafikolyckor, där 76 personer dödades och 17 personer skadades” (6) . Sammanfattningsresultaten visar att bristande juridisk medvetenhet, laglöshet och bristande respekt för lagen från trafikdeltagarnas sida är de grundläggande orsakerna till trafikolyckor. Det är värt att notera att i cyberrymden – en unik rättslig miljö – är olagliga handlingar som att sprida falska nyheter, bedrägerier online, förtal, kränkning av individers och organisationers rykte och heder samt sabotage av partiet och staten ganska komplicerade.
Kampen mot korruption och negativitet har på senare tid uppnått anmärkningsvärda resultat och bidragit till att stärka människors förtroende för rättvisa och social jämlikhet. Korruption är dock ett farligt socialt problem som måste bekämpas hårt, särskilt med tanke på att ett antal större korruptionsfall har upptäckts nyligen. Detta visar att en viss andel människor fortfarande är oroade över frågan om strikthet och rättvisa i brottsbekämpningen.
Den proaktiva, självmedvetna och aktiva medvetenheten om att lära sig om lagar och delta i att ge åsikter om lagstiftning bland en del av befolkningen är inte hög. Statistik under perioden 2022–2024 visar att människor tenderar att använda massmedier, såsom radio, tv, tidningar, sociala nätverk etc., för att övervaka politik och lagar i allt högre grad. Bland de tillfrågade personerna är antalet personer som är villiga att delta i att ge åsikter om politik och lagstiftning inte högt. Formen att skicka åsiktsblanketter till hem och myndigheter fick högst stöd från folket, men endast cirka 39,14 % av de tillfrågade var villiga att delta i denna form. Endast 9,53 % av de tillfrågade var villiga att delta i att ge åsikter om politik och lagar online. Denna data visar att nivån av proaktivt lärande om politik och lagar bland människor fortfarande inte är hög (7) .
Utöver situationen där vissa individer saknar juridisk medvetenhet, inte följer och implementerar lagar..., är situationen där rättssystemet ännu inte är komplett, adekvat, stabilt, transparent, genomförbart... också ett betydande hinder för att bygga en kultur av lagefterlevnad. "Rättssystemet saknar enhetlighet, många innehåll uppfyller inte kraven för att bygga en rättsstat" (8) , publicitet, transparens, genomförbarhet och stabilitet har fortfarande vissa begränsningar. "Motsägelser och överlappningar mellan juridiska dokument finns fortfarande, vilket påverkar implementeringen och tillämpningen av lagen, vilket gör att det tar mycket tid att lösa administrativa och rättsliga förfaranden. Problemen som finns i rättssystemet ovan har minskat lagens effektivitet och ändamålsenlighet, vilket påverkar människors förtroende och psykologi för lagen" (9) .
Den strategi för rättsväsendets reform som partiet lett under den senaste perioden har uppnått många viktiga steg och enastående framsteg. Rättsväsendet i allmänhet har dock fortfarande vissa begränsningar. "Även om kvaliteten på rättegångar och lösningar av civilrättsliga, brottmåls-, ekonomiska mål etc. av folkdomstolar på alla nivåer har förbättrats, har andelen domar och beslut som ogiltigförklaras eller ändras på grund av subjektiva fel inte minskat signifikant jämfört med kraven för rättsväsendets reform" ( 10) . "Andelen fängelsestraff men villkorliga straff är hög" (11) . "Det finns fortfarande åtalade för ekonomiska brott och korruptionsbrott som döms till villkorliga straff i strid med bestämmelser" (12) . Vissa begränsningar och brister i rättsväsendet under den senaste tiden har haft vissa effekter på förtroende och socialpsykologi. Därför har människors förtroende för lag och rättvisa också påverkats i viss mån.
Några grundläggande uppgifter och lösningar
I samband med att landet går in i en ny era med många sammanflätade möjligheter och utmaningar är det nödvändigt att genomföra specifika och genomförbara uppgifter och lösningar för att bygga en kultur av lagefterlevnad och stärka andan av respekt för konstitutionen och lagen.
Först, fortsätt att förbättra rättssystemet.
Nivå Perfektionen av rättssystemet har stor inverkan på kulturen av lagföljsamhet. Rättssystemet påverkar subjektens psykologi, känslor och övertygelser gentemot lagen och formar positiva eller negativa attityder till lagföljsamhet. Ett perfekt rättssystem är ett rättssystem som erkänner och uttrycker folkets vilja, är förenligt med samhällets utveckling, syftar till att skydda subjektens rättigheter och legitima intressen och förbättra folkets materiella och andliga liv och lycka. Ju enklare, tydligare och mer transparent lagen är, desto lättare är den att implementera och tillämpa i livet, och samtidigt kommer den att respekteras, accepteras och aktivt, proaktivt och frivilligt implementeras av folket. Om rättssystemet uppfyller ovanstående kriterier och krav kommer rättsstatsprincipen och lagen gradvis att bli normen för uppförande för alla subjekt i samhället. Lagföljsamhetskulturen tas emot, absorberas, sprids, formas och utvecklas.
Det är nödvändigt att "förnya tänkandet och inrikta lagstiftningsutvecklingen i riktning mot att både säkerställa kraven på statlig förvaltning och uppmuntra kreativitet, frigöra alla produktivkrafter och frigöra alla utvecklingsresurser" (13) ; snarast granska alla juridiska dokument, stärka dialogen, ta emot och lyssna på åsikter och rekommendationer från individer, organisationer och företag för att i princip slutföra avlägsnandet av "flaskhalsar"; fortsätta att slutföra ändringar, kompletteringar och utfärdande av nya juridiska dokument för att säkerställa en synkron rättslig grund för statsapparatens funktion enligt 3-nivåmodellen, i samband med maximal decentralisering och delegering av makt enligt mottot "lokal bestämmer, lokal gör, lokal tar ansvar", vilket uppfyller kraven på att vara strömlinjeformat, kompakt, starkt, effektivt, ändamålsenligt och ändamålsenligt; fullända rättssystemet för investeringar och företag, och föra Vietnams investeringsmiljö till de 3 främsta länderna i ASEAN senast 2028.
Lagen måste fullt ut, korrekt och snabbt institutionalisera partiets politik och riktlinjer, med utgångspunkt i landets övergripande intressen, göra institutioner och lagar till en konkurrensfördel; respektera och skydda legitima och lagliga rättigheter och intressen för människor, organisationer och företag. Det är nödvändigt att överge tankesättet "om du inte kan hantera det, förbjud det då" vid utveckling och utfärdande av lagar. Sträva efter att Vietnam år 2030 ska ha ett demokratiskt, rättvist, samordnat, enhetligt, offentligt, transparent och genomförbart rättssystem; år 2045 ska Vietnam ha ett modernt rättssystem som närmar sig internationella standarder, är anpassat till landets praktiska utvecklingsnivå och respekterar och skyddar mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter.
Gränsbevakningsofficerare och soldater delar ut flygblad för att marknadsföra lagen till fiskare. Foto: VNA
För det andra, öka den juridiska medvetenheten och det sociala ansvaret i alla ämnen.
En kultur av lagföljsamhet formas utifrån förståelse för lagen och varje individs sociala ansvar. När man förstår lagen och tydligt inser sina rättigheter, skyldigheter och sociala ansvar, kommer varje samhällsmedlem proaktivt att följa lagen och betrakta lagföljsamhet som en plikt, ett sätt att skydda sig själv och samhället. Rättsmedvetenhet och socialt ansvar motiverar också människor att vidta förebyggande åtgärder och bekämpa lagöverträdelser, vilket hjälper dem att analysera, ifrågasätta, debattera och ge korrekta och juridiska rekommendationer. Rättsmedvetenhet och socialt ansvar är förutsättningar för att varje individ ska kunna vägleda och hjälpa andra enheter att upprätthålla lagen, inspirera, skapa spridning i samhället och bidra till bildandet och utvecklingen av en kultur av lagföljsamhet.
Därför är det nödvändigt att främja och diversifiera metoder för policykommunikation, spridning och juridisk utbildning, särskilt policyer och lagar som har stor inverkan på samhället, människor, företag etc. Det är nödvändigt att fokusera på att förklara lagar och vägleda brottsbekämpning, sprida lagar i mer mångsidiga, rika och levande former, öka tillämpningen av digital teknik, bygga en stor databas med lagar; prioritera information och propaganda av juridiskt innehåll på nationell radio och tv; bygga och skapa litterära och konstnärliga verk som är verklighetsnära och inspirerande med verkliga exempel; belysa värderingarna och betydelsen av lagefterlevnad och riskerna och de rättsliga konsekvenserna om individer och organisationer avsiktligt inte följer lagbestämmelser.
Det är nödvändigt att utöka nätverket för rättshjälp så att människor kan få snabbt stöd när de står inför svårigheter, särskilt för utsatta grupper, fattiga och låginkomsttagare som möter många hinder och informella hinder när det gäller att få tillgång till rättsväsendet etc.; implementera juridisk utbildning från skolor till samhället, förbättra kvaliteten på den juridiska utbildningen och utveckla prestigefyllda viktiga juridiska utbildningsinstitutioner.
För det tredje, tillämpa lagen rättvist, strikt och konsekvent, respektera och kopiera typiska exempel på en kultur av lagefterlevnad.
Detta är en lösning för att stärka och öka förtroendet för rättvisa och lagen, vilket skapar motivation för att främja efterlevnad av lagen. När lagen inte tillämpas strikt, rättvist, konsekvent etc. kan det finnas en mentalitet av misstro mot lagen i samhället, att hitta sätt att "kringgå lagen" eller att ha en mentalitet av likgiltighet och apati gentemot korruption och negativitet etc.
I framtiden är det nödvändigt att noggrant förstå och korrekt implementera partiets riktlinjer och synpunkter, skapa genombrott inom brottsbekämpning, säkerställa att lagen implementeras rättvist, strikt, konsekvent och snabbt... Det är nödvändigt att standardisera och förbättra kapaciteten hos kadrer och tjänstemän som arbetar inom lagstiftning och verkställighet; stärka rättssystemet, disciplinen och ordningen i samband med offentlig tjänst; främja decentralisering och delegering av makt tillsammans med effektiv maktkontroll; snabbt upptäcka och strikt hantera lagöverträdelser, "inga förbjudna zoner, inga undantag". Det är nödvändigt att hedra, belöna och väcka stolthet hos individer och organisationer som är exemplariska i att följa lagen, forma standardvärderingar i en anda av respekt för konstitutionen och lagen, fästa vikt vid efterlevnad av lagen och betrakta detta som en manifestation av juridisk civilisation, förknippad med individers, organisationers och samhällens heder och prestige...
I samband med den nuvarande nationella utvecklingen, byggandet och utvecklingen En kultur av lagföljsamhet är ett brådskande krav, som säkerställer att processen för att bygga och tillämpa lagen är effektiv, betydande och tillför samhället långsiktigt värde och betydelse. En kultur av lagföljsamhet är en viktig del som bidrar till att bygga ett demokratiskt, jämlikt, tryggt och transparent samhälle, där folket verkligen är herrar och beslutar i viktiga frågor i landet. Samhällsaktörer som staten, individer, organisationer, företag etc. behöver alla samordna och interagera genom praktiska och specifika åtgärder för att bygga en omfattande och synkron kultur av lagföljsamhet. När lagen respekteras av medborgarna som ett levande värde kommer den att bli en drivkraft för landets hållbara utveckling i den nya eran.
------------------------------
(1) Se: Politbyråns resolution nr 66-NQ/TW, daterad 30 april 2025, om "Innovation inom lagstiftning och tillämpning för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran"
(2) Se: Politbyråns resolution nr 66-NQ/TW, daterad 30 april 2025, om "Innovation inom lagstiftning och tillämpning för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran"
(3) Dieu Anh: ”Över 280 miljoner kommentarer om utkastet till resolution om ändring av 2013 års konstitution”, Regeringens elektroniska tidning, 6 juni 2025
(4) Se: Resolution nr 27-NQ/TW från den centrala exekutivkommittén, daterad 9 november 2022, om "Fortsatt uppbyggnad och fulländande av den socialistiska rättsstaten Vietnam under den nya perioden"
(5) Phuong Thuy: "Nationalförsamlingen är "het" när det gäller förfalskade och förfalskade varor, delegaterna föreslår många aktuella lösningar", People's Police Newspaper , 17 juni 2025, https://vtv.vn/xa-hoi/nguyen-nhan-chinh-dan-den-tai-nan-la-do-khong-chap-hanh-quy-tac-giao-thong-20250101065741841.htm
(6) VTVONLINE: "Den främsta orsaken till olyckor är underlåtenhet att följa trafikreglerna", 1 januari 2025
(7) Se: Inrikesministeriet - Vietnams fosterlandsfront - Vietnamveteranföreningen: "Rapport om människors nöjdhetsindex med statliga förvaltningsmyndigheters tjänster år 2024"
(8) Dokument från den 12:e nationella delegatkongressen , Centrala partikontoret, Hanoi, 2016, s. 79, 173
(9) Se: Nguyen Van Thoi: "Att bygga och fullända den socialistiska rättsstaten Vietnam och andan av respekt för konstitutionen och gällande lagar", Electronic Communist Magazine, 2 februari 2020
(10) Se: Nguyen Van Thoi: "Rättsreform under nästan 40 år av innovation och lösningar för att förbättra effektiviteten i rättsreformen och säkerställa social rättvisa i Vietnam idag", Electronic Communist Magazine, 30 november 2024
(11) Nguyen Hoa Binh: "Att bygga en folkdomstol värdig att vara en symbol för rättvisa, förnuft och förtroende", National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2020, s. 19
(12) Nguyen Hoa Binh: "Att bygga en folkdomstol värdig att vara en symbol för rättvisa, förnuft och förtroende", ibid, s. 19
(13) Se: Politbyråns resolution nr 66-NQ/TW, daterad 30 april 2025, om "Innovation inom lagstiftning och tillämpning för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran"
Källa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1102402/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.aspx
Kommentar (0)