4 อุปสรรคในการดึงดูดการลงทุนและการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

นายหุ่ง กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันมีข้อกำหนดเฉพาะเจาะจงและละเอียดสำหรับหน่วยงานที่จะดำเนินการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยทางสังคม

ข้อมูลล่าสุด ณ วันที่ 19 พฤษภาคม ของกระทรวงก่อสร้าง ระบุว่า ประเทศไทยได้ดำเนินโครงการบ้านจัดสรรสังคมแล้ว 307 โครงการ ครอบคลุมพื้นที่ 157,000 ยูนิต มีพื้นที่รวม 8 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} และกำลังดำเนินโครงการบ้านจัดสรรสังคมอีก 418 โครงการ ซึ่งรวมถึงโครงการที่ได้รับอนุมัตินโยบายการลงทุนแล้ว ในจำนวนนี้ มีโครงการที่ได้รับใบอนุญาตและอยู่ระหว่างการก่อสร้าง 100 จาก 418 โครงการ

4 điểm khó khăn thu hút đầu tư, phát triển nhà ở xã hội - Ảnh 1. — นายห่า กวาง หุ่ง รองอธิบดีกรมบริหารจัดการตลาดที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ (กระทรวงก่อสร้าง) กล่าวในงานสัมมนา

อย่างไรก็ตาม นายหุ่งยังยอมรับด้วยว่า เมื่อติดตามการบังคับใช้กฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2014 และคำสั่งและหนังสือเวียนที่ควบคุมการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม พบว่ามีกลุ่มนโยบายจำนวนหนึ่งที่ทำให้ธุรกิจและบุคคลทั่วไปประสบความยากลำบากในการลงทุนและเข้าถึงโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม

ประการแรกคือการจัดสรรและจัดการกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม กฎหมายการลงทุนกำหนดให้นักลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และพื้นที่ในเมืองต้องกันพื้นที่ 20% ของโครงการไว้สำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม แต่กฎระเบียบนี้ค่อนข้างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการที่มีอัตราการลงทุนสูง ทำเลที่ตั้ง "ที่ดินทอง" หรือโครงการที่มีจุดเด่น เช่น รีสอร์ท รีสอร์ทบนเนินเขาสูง... การจัดสรรกองทุนที่ดินนี้เพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมนั้นไม่เหมาะสม หรือโครงการอพาร์ตเมนต์ที่มีอัตราการลงทุนสูงมาก 60-80 ล้านบาท ^{ต่อตารางเมตร} การจัดการกับผู้มีรายได้น้อยซึ่งต้องรับผิดชอบเพียงค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน

ตามตัวเลขที่มีอยู่ ขณะนี้เราตอบสนองความต้องการพื้นที่กองทุนที่ดินสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมได้เพียงประมาณ 35% เท่านั้น

ประการที่สอง ขั้นตอนการลงทุน ปัจจุบันกฎหมายกำหนดว่าขั้นตอนการสร้างบ้านพักอาศัยสังคมไม่แตกต่างจากบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ และยังมีขั้นตอนที่มากกว่าด้วย สาเหตุมาจากการที่รัฐมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่บ้านพักอาศัยสังคม ดังนั้นในการออกแบบนโยบายจึงจำเป็นต้องใช้วิธีการและเครื่องมือในการบริหารจัดการโครงการนี้ ซึ่งทำให้ขั้นตอนการลงทุนต้องยืดเยื้อออกไป

การหาทางแก้ไขเพื่อ ‘แก้’ ปัญหาที่อยู่อาศัยสังคม

ประการที่สาม คือ กลุ่มนโยบายเพื่อตรวจสอบประเด็นและเงื่อนไขในการรับที่พักอาศัยสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามบทบัญญัติของมาตรา 49 แห่งพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย ระบุว่ามี 10 ประเด็น แต่ยังไม่มีหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนในการจำแนกเงื่อนไขการรับที่พักอาศัยสังคมในแต่ละกรณี ปัจจุบันที่พักอาศัยสังคมมีวิธีการซื้อขาย เช่า และให้เช่าซื้อ แต่ไม่ว่าจะใช้วิธีใด ประเด็นต่างๆ จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไข ได้แก่ ประเด็น ที่อยู่อาศัย รายได้ ที่อยู่อาศัย ฯลฯ ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากและความล่าช้าในการกำหนดประเด็นเหล่านี้

ประการที่สี่คือนโยบายสนับสนุนนักลงทุน แม้ว่ากฎหมายจะกำหนดให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลประมาณ 50% และให้สิทธิพิเศษในการเข้าถึงเงินทุน ฯลฯ แต่เราพบว่านโยบายเหล่านี้ไม่มีความสำคัญมากนัก เนื่องจากประเด็นสำคัญของกฎระเบียบคือแม้จะมีสิ่งจูงใจ แต่เมื่อนักลงทุนใช้สิ่งจูงใจเหล่านั้น ก็ไม่ได้รวมอยู่ในราคาขาย ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้ว นักลงทุนไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ใดๆ ส่งผลให้ไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนได้

ผู้แทนกระทรวงก่อสร้าง เปิดเผยว่า ปัญหาการจัดระบบและดำเนินการนโยบายเคหะสังคมยังคงประสบปัญหา โดยเฉพาะทรัพยากรทางการเงินที่จัดสรรไว้เพื่อพัฒนาเคหะสังคม

“จากรายงานที่เราได้รับตลอดช่วงปี 2559 ถึง 2564 ที่ผ่านมา เราสามารถจัดหาเงินทุนสินเชื่อได้เพียง 3,163 พันล้านดอง จากความต้องการประมาณ 9,000 พันล้านดอง ให้แก่ธนาคารนโยบายสังคมเพื่อปล่อยสินเชื่อให้กับผู้ซื้อ ส่วนนักลงทุนนั้น เรายังไม่สามารถจัดหาได้ โดยเมื่อเร็วๆ นี้มีแพ็คเกจสินเชื่อมูลค่า 120,000 พันล้านดองสำหรับนักลงทุน” นายหุ่งกล่าว

ลิงค์ที่มา