รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย เพิ่งรายงานต่อรัฐสภาในนามของรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติรัฐสภาชุดที่ 14 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ และมติรัฐสภาเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมที่ 4 ในด้านกิจการมหาดไทย
ในรายงานเกี่ยวกับภาคเงินเดือน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า การดำเนินการตามมติหมายเลข 27-NQ/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 7 สมัยที่ 12 ข้อสรุปหมายเลข 20-KL/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 4 สมัยที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคมในปี 2021 - 2022 และมติหมายเลข 75/2022/QH15 มติหมายเลข 101/2023/QH15 รัฐบาลได้รายงานต่อคณะกรรมการพรรครัฐบาลเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการบริหารกลางและสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับผลลัพธ์และแผนงานในการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองกำลังติดอาวุธ และพนักงานในองค์กร
รัฐบาล ได้เสนอแผนงานปฏิรูปเงินเดือนข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร โดยมีเนื้อหาการปฏิรูป 6 ประเด็น ตามมติที่ 27-NQ/TW (คาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567) โดยจะจัดทำตารางเงินเดือนใหม่ 5 ตาราง ตามมติที่ 27-NQ/TW
สร้างตารางเงินเดือนใหม่ 5 ตาราง ตามมติที่ 27-NQ/TW
ตามมติ 27-NQ/TW ในปี 2561 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 นโยบายเงินเดือนใหม่จะได้รับการปฏิรูปในทิศทางของการยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนในปัจจุบัน โดยสร้างระบบเงินเดือนใหม่ ซึ่งเงินเดือนขั้นพื้นฐานจะเท่ากับจำนวนที่ระบุในตารางเงินเดือนใหม่
มติ 27-NQ/TW ในปี 2561 กำหนดให้มีการออกแบบโครงสร้างเงินเดือนใหม่ โดยให้เงินเดือนพื้นฐานคิดเป็นประมาณ 70% ของเงินกองทุนเงินเดือนรวมและเงินเบี้ยเลี้ยงคิดเป็นประมาณ 30% ของเงินกองทุนเงินเดือนรวม พร้อมกันนี้ ยังได้เพิ่มโบนัสเข้าไปด้วย โดยเงินโบนัสจะเท่ากับประมาณ 10% ของเงินกองทุนเงินเดือนรวมของปี ไม่รวมเงินเบี้ยเลี้ยง
พร้อมทั้งจัดทำและออกระบบอัตราเงินเดือนใหม่ 5 อัตรา ตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ เพื่อทดแทนระบบอัตราเงินเดือนเดิม ปรับเงินเดือนเก่าเป็นเงินเดือนใหม่ ไม่ให้ต่ำกว่าเงินเดือนปัจจุบัน
โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้จัดทำตารางเงินเดือนสำหรับตำแหน่งที่ใช้ได้กับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ดำรงตำแหน่งผู้นำ (ที่ได้รับการเลือกตั้งและแต่งตั้ง) ในระบบการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับส่วนท้องถิ่น
1 ตารางเงินเดือนวิชาชีพและเทคนิคตามชั้นยศข้าราชการและตำแหน่งวิชาชีพของพนักงานราชการ ซึ่งใช้กับข้าราชการและพนักงานราชการทั่วไปที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำ โดยแต่ละชั้นยศข้าราชการและตำแหน่งวิชาชีพของพนักงานราชการจะมีระดับเงินเดือนที่แตกต่างกันออกไป
ตารางเงินเดือนที่ 1 สำหรับข้าราชการทหาร ตำรวจ และนายทหารชั้นประทวน (ตามตำแหน่ง ชื่อตำแหน่ง และยศหรือยศทหาร)
ตารางเงินเดือนที่ 1 สำหรับบุคลากรทหารอาชีพ บุคลากรตำรวจเทคนิค
1 ตารางเงินเดือนข้าราชการตำรวจและข้าราชการฝ่ายความมั่นคง (โดยคงความสัมพันธ์เงินเดือนระหว่างข้าราชการทหารและข้าราชการฝ่ายบริหารไว้ตามปัจจุบัน)
หลักการจัดทำตารางเงินเดือนตามตำแหน่งงานมีอะไรบ้าง?
ตามข้อ c วรรค 3.1 ส่วนที่ II ของมติ 27/NQ-TW ในปี 2561 เกี่ยวกับการกำหนดปัจจัยเฉพาะเพื่อออกแบบตารางเงินเดือนใหม่สำหรับข้าราชการและกองกำลังทหาร ดังนี้:
ขั้นแรก ให้ยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน และกำหนดเงินเดือนขั้นพื้นฐานด้วยจำนวนที่เฉพาะเจาะจงในตารางเงินเดือนใหม่
ประการที่สอง ดำเนินการจัดระบบสัญญาจ้างแรงงานแบบรวมตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน (หรือสัญญาจัดหางาน) ให้กับผู้ที่ทำหน้าที่บริหารและงานบริการ (ที่ต้องมีระดับการฝึกอบรมต่ำกว่าระดับกลาง) โดยไม่ใช้อัตราเงินเดือนของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจกับวิชาเหล่านี้
ประการที่สาม ให้กำหนดระดับเงินเดือนขั้นต่ำสุดของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ โดยให้ระดับเงินเดือนของผู้ประกอบอาชีพที่ต้องผ่านการฝึกอบรมขั้นกลาง (ระดับ 1) ไม่ต่ำกว่าระดับเงินเดือนขั้นต่ำสุดของผู้ผ่านการฝึกอบรมในภาคธุรกิจ
ประการที่สี่ ขยายความสัมพันธ์ด้านค่าจ้างให้เป็นพื้นฐานในการกำหนดระดับค่าจ้างที่เฉพาะเจาะจงในระบบเงินเดือน โดยค่อยๆ เข้าใกล้ความสัมพันธ์ด้านค่าจ้างของภาคธุรกิจตามทรัพยากรของรัฐ
ประการที่ห้า ปรับปรุงระบบการปรับขึ้นเงินเดือนปกติและระบบการปรับขึ้นเงินเดือนก่อนกำหนดสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และทหารให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของตารางเงินเดือนใหม่
ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป ประเภทเบี้ยเลี้ยงใดบ้างที่จะรวมกัน และประเภทเบี้ยเลี้ยงใดบ้างที่จะถูกยกเลิก?
ตามมาตรา 3.1 มาตรา 3 หมวด II ของมติ 27-NQ/TW ในปี 2561 กำหนดว่าสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และกองกำลังทหาร (ภาคส่วนสาธารณะ) ระบบเบี้ยเลี้ยงปัจจุบันจะถูกจัดเรียงใหม่ โดยให้แน่ใจว่ากองทุนเบี้ยเลี้ยงรวมคิดเป็นไม่เกินร้อยละ 30 ของกองทุนเงินเดือนรวม
ดังนั้น ให้ดำเนินการใช้ค่าเบี้ยเลี้ยงสำหรับตำแหน่งพร้อมกัน ค่าเบี้ยเลี้ยงอาวุโสนอกกรอบ ค่าเบี้ยเลี้ยงระดับภูมิภาค ค่าเบี้ยเลี้ยงความรับผิดชอบในงาน ค่าเบี้ยเลี้ยงการเคลื่อนย้าย ค่าเบี้ยเลี้ยงการบริการด้านความปลอดภัยและการป้องกันประเทศ และค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับกองกำลังทหาร (กองทัพบก ตำรวจ และการเข้ารหัส) ต่อไป
รวมค่าเบี้ยเลี้ยงการทำงาน ค่าเบี้ยเลี้ยงความรับผิดชอบในการทำงาน และค่าเบี้ยเลี้ยงอันตรายและอันตราย (เรียกรวมกันว่าค่าเบี้ยเลี้ยงการทำงาน) ที่บังคับใช้กับข้าราชการและพนักงานของรัฐในอาชีพและงานที่มีสภาพการทำงานสูงกว่าปกติและมีนโยบายให้สิทธิพิเศษที่เหมาะสมจากทางรัฐ (การศึกษาและการฝึกอบรม สุขภาพ ศาล การฟ้องร้อง การบังคับใช้กฎหมาย การตรวจสอบ การสอบสวน การสอบบัญชี ศุลกากร ป่าไม้ การจัดการตลาด ฯลฯ) รวมค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษ ค่าเบี้ยเลี้ยงการดึงดูด และค่าเบี้ยเลี้ยงการทำงานระยะยาวในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจ-สังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษเข้ากับค่าเบี้ยเลี้ยงการทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ
ยกเลิกค่าเบี้ยอาวุโส (ยกเว้นทหาร ตำรวจ และเจ้าหน้าที่เข้ารหัส เพื่อให้แน่ใจว่าเงินเดือนมีความสัมพันธ์กับแกนนำและข้าราชการพลเรือน); ค่าเบี้ยตำแหน่งผู้นำ (เนื่องจากการแบ่งประเภทเงินเดือนสำหรับตำแหน่งผู้นำในระบบการเมือง); ค่าเบี้ยเลี้ยงการทำงานของพรรคการเมืองและองค์กรทางการเมืองและสังคม; ค่าเบี้ยเลี้ยงบริการสาธารณะ (เนื่องจากรวมอยู่ในเงินเดือนพื้นฐาน); ค่าเบี้ยเลี้ยงพิษและอันตราย (เนื่องจากรวมสภาพการทำงานที่มีปัจจัยพิษและอันตรายไว้ในค่าเบี้ยเลี้ยงอาชีพ)
ข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับเบี้ยเลี้ยงตามประเภทหน่วยการบริหารระดับตำบล อำเภอ และจังหวัด
จัดสรรเบี้ยเลี้ยงรายเดือนให้กับผู้ประกอบอาชีพนอกวิชาชีพในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัยอย่างสม่ำเสมอตามอัตราส่วนการใช้จ่ายปกติของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล พร้อมทั้งกำหนดจำนวนสูงสุดของผู้ประกอบอาชีพนอกวิชาชีพในแต่ละระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย โดยคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลจะต้องเสนอระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับตำแหน่งที่มีสิทธิได้รับเบี้ยเลี้ยงต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกัน โดยให้ตำแหน่งหนึ่งสามารถทำงานได้หลายอย่างแต่ต้องรับประกันคุณภาพและประสิทธิภาพของงานที่ได้รับมอบหมาย
ดังนั้น ตามมติที่ 27-NQ/TW ในปี 2561 เบี้ยเลี้ยงสำหรับบุคลากรสายปฏิบัติการ ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร จะถูกรวมและยกเลิกดังที่กล่าวข้างต้น
ภูมิปัญญา
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)