แรงกดดันเรื่องความเป็นอิสระทำให้ผู้บริหารหลายคนลาออก

ช่วงบ่ายของวันที่ 5 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและ การศึกษา ของรัฐสภาได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการด้านการศึกษาประจำปี 2566 เกี่ยวกับสถาบันและนโยบายเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษา

นายเล กวน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติ ฮานอย กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า ในปัจจุบันอำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ในส่วนของการลงทุนด้านการศึกษา เขาได้วิเคราะห์ว่า แม้นโยบายของพรรคและรัฐจะเน้นการลงทุนด้านการศึกษาเป็นอันดับแรก แต่โดยเฉพาะงบประมาณด้านการศึกษาระดับสูงคิดเป็นเพียง 0.27% ของ GDP เท่านั้น ซึ่งต่ำกว่าในภูมิภาคและโลกมาก

นายเล กวน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย กล่าวสุนทรพจน์เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 5 พฤศจิกายน

การลดรายจ่ายประจำที่วางแผนไว้ทำให้มหาวิทยาลัยที่ไม่เป็นอิสระประสบปัญหา มหาวิทยาลัยอิสระต้องเก็บค่าเล่าเรียนจากนักศึกษาเพื่อใช้จ่ายในการดำเนินงาน รายได้ของมหาวิทยาลัยในประเทศมักคิดเป็น 60-90% ในขณะที่รายได้ในประเทศอื่นๆ ไม่เกิน 60%

ยกตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา รายได้จากค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยของรัฐคิดเป็น 20% (รัฐบาลสนับสนุน 43%) ในนิวซีแลนด์ ตัวเลขนี้อยู่ที่ 28% (รัฐบาลสนับสนุน 42%) หรือในสหราชอาณาจักร ค่าเล่าเรียนคิดเป็นประมาณ 53% ของรายได้มหาวิทยาลัย (รัฐบาลสนับสนุน 14%) ดังนั้น ในประเทศที่พัฒนาแล้ว รัฐบาลยังคงมีนโยบายสนับสนุนรายได้ของมหาวิทยาลัยในรูปแบบของเงินทุน

นายเล่อ กวน กล่าวว่า เมื่อเทียบกับ 10 ปีก่อน มหาวิทยาลัยต่างๆ มีความก้าวหน้าและประสบความสำเร็จอย่างมาก แต่ก็ประสบปัญหาหลายประการทั้งในด้านกลไกและนโยบาย “โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมหาวิทยาลัยแห่งชาติทั้งสองแห่งในปัจจุบันมีกลไกการบริหารจัดการและการดำเนินงานที่ไม่แตกต่างจากมหาวิทยาลัยขนาดเล็กอื่นๆ “ความสม่ำเสมอของสถาบัน” กำลังสร้างความยากลำบากให้กับสถาบันต่างๆ และขัดขวางการใช้ศักยภาพอย่างเต็มที่” เขากล่าว

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกและการลงทุนเพื่อให้สถาบันอุดมศึกษาสามารถดำเนินงานตามวิสัยทัศน์ระยะยาว โดยมุ่งเน้นการฝึกอบรมและบ่มเพาะบุคลากรที่มีความสามารถในสาขาที่สำคัญและจำเป็นของประเทศ ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยเน้นย้ำว่า รัฐสภา ได้ออกกลไกเฉพาะสำหรับภาคส่วนและท้องถิ่นต่างๆ มากมาย แต่ยังไม่มีกลไกเฉพาะสำหรับการศึกษาโดยทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการศึกษาระดับอุดมศึกษา

ท่านยังได้กล่าวถึงบทบาทสำคัญของผู้อำนวยการในการดำเนินการตามหลักความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย ด้วย “ยกตัวอย่างเช่น ที่มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย การจะหาผู้อำนวยการที่ดีนั้นเป็นเรื่องยากมาก ในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา มีเพื่อนร่วมงานหลายคนลาออกจากตำแหน่งผู้อำนวยการเพื่อไปทำงานอื่น ซึ่งแสดงให้เห็นว่างานนี้มีความกดดันและความท้าทายอย่างมากในด้านการบริหาร” ผู้อำนวยการกล่าวเน้นย้ำ

เขากล่าวว่า เพื่อให้โรงเรียนมีทรัพยากรการลงทุนที่เพียงพอ รัฐควรพิจารณาการลงทุนโดยตรงในมหาวิทยาลัยผ่านการประมูลแข่งขันด้วย โรงเรียนที่ลงทุนจะต้องดำเนินงานตามที่รัฐมอบหมาย ทั้งในด้านการฝึกอบรมและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

รูปแบบการสนับสนุนนี้ช่วยให้รัฐสามารถลงทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพด้วยต้นทุนที่สามารถแข่งขันได้ ในทางกลับกัน มหาวิทยาลัยจะมีทรัพยากรจำนวนมากสำหรับลงทุนในโครงการวิจัยและโครงการฝึกอบรมที่สำคัญซึ่งจำเป็นต้องใช้อุปกรณ์ที่ทันสมัย

ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยยังได้กล่าวถึงปัญหาเงินทุนสนับสนุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของมหาวิทยาลัยต่างๆ ในเวียดนามที่ไม่เพียงพอ จำนวนผลงานตีพิมพ์ระดับนานาชาติแม้จะประสบความสำเร็จอย่างน่าประทับใจในช่วงที่ผ่านมา แต่ก็ยังไม่สอดคล้องกับความต้องการและศักยภาพ นักวิทยาศาสตร์มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน แต่กระบวนการเบิกจ่ายเอกสารจำนวนมากต้องใช้เวลามาก

ท่านได้เสนอให้จัดตั้งทุนการศึกษาและกองทุนสินเชื่อพิเศษเพื่อให้ความสำคัญกับสาขาวิชาวิทยาศาสตร์พื้นฐานที่จำเป็นต่อการพัฒนาประเทศ เช่น วิทยาศาสตร์พื้นฐาน (คณิตศาสตร์ ฟิสิกส์ เคมี ชีววิทยา การแพทย์ ปรัชญา ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม) และสาขาวิชาวิศวกรรมพื้นฐาน (กลศาสตร์ เกษตรกรรม สิ่งแวดล้อม)...

นายเจิ่น ถั่น หมัน รองประธานรัฐสภา กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2556-2564 จำนวนสถาบันอุดมศึกษาเพิ่มขึ้นจาก 207 แห่ง เป็น 237 แห่ง ขนาดของการฝึกอบรมในระดับอุดมศึกษาทุกระดับก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน สัดส่วนอาจารย์ที่มีวุฒิปริญญาเอกเพิ่มขึ้นจาก 14.38% (ในปี พ.ศ. 2556) เป็น 31.28% ในปี พ.ศ. 2564

อย่างไรก็ตาม การศึกษาระดับอุดมศึกษายังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมาย ทั้งในด้านขนาด โครงสร้างอาชีพ และทักษะการทำงาน สถาบันและนโยบายเกี่ยวกับความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยยังคงมีความขัดแย้งและความไม่สอดคล้องกันทั้งในด้านความเข้าใจ การประยุกต์ใช้ และการนำไปปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการนำความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยมาใช้

การลงทุนในระดับอุดมศึกษายังคงอยู่ในระดับต่ำ นโยบายส่งเสริมการศึกษาแบบสังคมนิยมยังไม่สามารถดึงดูดองค์ประกอบทางสังคมให้เข้ามามีส่วนร่วมได้มากนัก ปริมาณ โครงสร้าง และคุณภาพของอาจารย์มหาวิทยาลัยยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรม

ฮาเกือง

แหล่งที่มา