ยกเลิกเงื่อนไขการอยู่อาศัยสำหรับผู้ซื้อบ้านพักอาศัยสังคม

ยกเลิกเงื่อนไขการอยู่อาศัยสำหรับผู้ซื้อบ้านพักอาศัยสังคม

นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) แสดงความเห็นว่า กฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับแก้ไขที่เพิ่งผ่าน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อไม่นานนี้ ถือว่าโดยรวมแล้วดีมาก เป็นไปในเชิงบวกมาก เหมาะสมที่จะนำไปปฏิบัติจริง ช่วยให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของกฎหมาย และถือได้ว่าเป็นกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับใหม่ที่มีคุณภาพดีที่สุดในรอบกว่า 30 ปี

ในส่วนของนโยบายเคหะสังคม ตามพระราชบัญญัติเคหะแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติเคหะ พ.ศ. 2535 บทที่ 6 ได้กำหนดกลไกนโยบายการพัฒนาเคหะสังคมไปพร้อมๆ กัน โดยเริ่มจากการดำเนินโครงการพัฒนาเคหะสังคมให้ได้อย่างน้อย 1 ล้านหน่วย (NOXH) ในช่วงปี 2564-2573 โดยมีนโยบายที่ยังคงค้างอยู่จำนวนหนึ่ง

ดังนั้น มาตรา 5 มาตรา 77 แห่งพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 จึงบัญญัติให้ “การสนับสนุนสินเชื่อพิเศษจากรัฐผ่านธนาคารนโยบายสังคม สถาบันการเงินที่รัฐกำหนด” แก่ผู้รับประโยชน์จากโครงการเคหะสังคมเพื่อ “ซื้อ เช่าซื้อเคหะสังคม หรือสร้าง ปรับปรุง ซ่อมแซมเคหะ” หรือ “ซื้อ เช่าซื้อเคหะสำหรับกองกำลังทหารของประชาชน” โดยให้ “สถาบันการเงินที่รัฐกำหนด” ให้สินเชื่อพิเศษแก่ผู้รับประโยชน์จากโครงการเคหะสังคมเพื่อ “ซื้อ เช่าซื้อเคหะสังคม” ซึ่งเป็นการแก้ไขข้อบกพร่องในมาตรา 50 มาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2557 ฉบับเดิม ที่ไม่อนุญาตให้สถาบันการเงินเหล่านี้ให้สินเชื่อเพื่อซื้อ เช่าซื้อเคหะสังคม

ประธาน HoREA เชื่อว่ามาตรา 78 ของกฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2566 กำหนดว่า “เงื่อนไขการได้รับนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยสังคม” ได้ยกเลิก “เงื่อนไขการอยู่อาศัย” หรือมอบหมายให้ รัฐบาล กำหนด “เงื่อนไขรายได้” ให้กับผู้มีสิทธิ์ซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยสังคม หรือกำหนดว่า “ผู้เช่าที่อยู่อาศัยสังคมไม่จำเป็นต้องตรงตามเงื่อนไขที่อยู่อาศัยและรายได้” นั้นมีความสมเหตุสมผลมาก เพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของการย้ายถิ่นฐานแรงงาน และดึงดูดแรงงานที่มีคุณสมบัติและทักษะสูงระหว่างภูมิภาคและท้องถิ่น และเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในแต่ละช่วงเวลา

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้กำหนดนโยบายการจัดสรรที่ดินเพื่อก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม

มาตรา 83 วรรคสองและวรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติเคหะ พ.ศ. ๒๕๖๖ กำหนดว่า “โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเมืองประเภทที่ ๑ ประเภทที่ ๒ และประเภทที่ ๓ ตามกฎหมายว่าด้วยเคหะแห่งชาติ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีมติให้ผู้ลงทุนโครงการลงทุนก่อสร้างอาคารที่พักอาศัยเชิงพาณิชย์ จะต้องกันพื้นที่ดินที่อยู่อาศัยบางส่วนในโครงการที่ลงทุนก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคม หรือจัดให้มีกองทุนที่ดินเคหะสังคมที่ลงทุนก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในสถานที่อื่นนอกเหนือจากขอบเขตของโครงการลงทุนก่อสร้างอาคารที่พักอาศัยเชิงพาณิชย์ในเขตเมืองนั้น หรือจ่ายเงินเท่ากับมูลค่าของกองทุนที่ดินที่ลงทุนก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคม”

อสังหาริมทรัพย์ - การยกเลิกเงื่อนไขการอยู่อาศัยสำหรับผู้ซื้อบ้านพักสังคม: โอกาสในการ — คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มีมติให้ผู้ลงทุนโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ต้องสงวนที่ดินไว้สำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม

ในขณะเดียวกัน กฎข้อบังคับ "สำหรับเขตเมืองที่ไม่ได้อยู่ภายใต้บทบัญญัติของวรรค 2 แห่งมาตรานี้ (มาตรา 83 - PV) คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะกำหนดหลักเกณฑ์สำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์โดยอิงตามเงื่อนไขท้องถิ่น โดยผู้ลงทุนโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์จะต้องสำรองพื้นที่ที่อยู่อาศัยบางส่วนในโครงการที่ลงทุนสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม หรือจัดให้มีกองทุนที่ดินที่อยู่อาศัยทางสังคมที่ได้ลงทุนสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในสถานที่อื่นนอกเหนือจากขอบเขตของโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในเขตเมืองนั้น หรือจ่ายเงินเท่ากับมูลค่าของกองทุนที่ดินที่ได้ลงทุนสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม" มีความจำเป็น สมเหตุสมผล และปฏิบัติได้จริง เพื่อดำเนินนโยบายสังคมการลงทุน ระดมทรัพยากรจากผู้ลงทุนโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ทั้งหมดเพื่อเข้าร่วมในการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม และได้แก้ไขบทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมของกฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2014 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2015/ND-CP พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 49/2021/นด.-กป.

“มาตรา 85 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติเคหะ พ.ศ. 2566 กำหนดว่า “ผู้ลงทุนโครงการลงทุนก่อสร้างเคหะสงเคราะห์” ที่ไม่ใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดิน มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ เช่น “ยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินตลอดพื้นที่โครงการ; สิทธิประโยชน์ด้านภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้นิติบุคคลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษี; ได้รับผลประโยชน์สูงสุดร้อยละ 10 ของมูลค่าเงินลงทุนก่อสร้างทั้งหมดสำหรับพื้นที่ก่อสร้างเคหะสงเคราะห์; ได้รับการจัดสรรพื้นที่สูงสุดร้อยละ 20 ของพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมดภายในขอบเขตโครงการที่ได้ลงทุนก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อลงทุนในการก่อสร้างอาคารธุรกิจ บริการ การค้า และเคหะพาณิชย์;

“การให้สินเชื่อในอัตราดอกเบี้ยพิเศษ กรณีสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้เช่า กู้ยืมในอัตราดอกเบี้ยต่ำกว่าและระยะเวลากู้ยืมนานกว่ากรณีสร้างบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อขายหรือเช่าซื้อ ตามระเบียบ นายกรัฐมนตรี ในแต่ละช่วงเวลา... มีความจำเป็นอย่างยิ่ง สมเหตุสมผล ตอบสนองความต้องการของนักลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมได้บางส่วน สร้างเงื่อนไขดึงดูดให้ภาคธุรกิจและนักลงทุนเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคม เพื่อดำเนินโครงการพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคมให้ได้อย่างน้อย 1 ล้านหน่วยในช่วงปี 2564-2573” นายเชา กล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 3 และมาตรา 4 แห่งบทที่ 6 แห่งพระราชบัญญัติเคหะ พ.ศ. 2566 กำหนดให้ “การพัฒนาที่พักอาศัยสำหรับคนงาน” และ “การพัฒนาที่พักอาศัยสำหรับกองกำลังทหารของประชาชน” ซึ่งได้เพิ่มกลไกและนโยบายที่สำคัญและเป็นรูปธรรมอย่างมากเพื่อตอบสนองความต้องการที่พักอาศัยทางสังคมสำหรับคนงาน คนงาน บุคลากร ข้าราชการพลเรือน นายทหาร นายทหารชั้นประทวน และลูกจ้างของกองกำลังทหาร

แหล่งที่มา