หารือแนวทางแก้ไขสำหรับวิสาหกิจเวียดนามเพื่อควบคุมอุตสาหกรรมรถไฟ

วันนี้ (21 มี.ค.) กระทรวงการก่อสร้าง ประสานงานกับสมาคมวิสาหกิจเครื่องจักรกลเวียดนาม จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “วิสาหกิจเวียดนามกับโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟของเวียดนาม”

การวางตำแหน่งธุรกิจในตลาดอุตสาหกรรมรถไฟ

ในการพูดที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Danh Huy กล่าวว่า ตั้งแต่ปี 2529 จนถึงปัจจุบัน ในภาคการขนส่งทั้ง 4 ภาคส่วน ได้แก่ ถนน การบิน ทางทะเล และทางน้ำภายในประเทศ ระดับความเชี่ยวชาญของเวียดนามนั้นแทบจะเท่าเทียมกับบางประเทศในภูมิภาคเลยทีเดียว

เทคโนโลยีบางอย่างอยู่ในระดับเดียวกับบางประเทศใน โลก โดยทั่วไปแล้ว เทคโนโลยีสำหรับการสร้างสะพานแขวน เทคโนโลยีการขุดอุโมงค์ ฯลฯ

การพัฒนาทางรถไฟยังคงล่าช้ากว่าปกติเนื่องจากลักษณะเฉพาะของทางรถไฟต้องใช้เงินทุนสูง การลงทุนจึงจำเป็นต้องครอบคลุมระยะทางไกลจึงจะมีประสิทธิภาพ การขนส่งทางรถไฟมีประสิทธิภาพเฉพาะระยะทาง 300 กิโลเมตรขึ้นไปเท่านั้น

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างเหงียน ดาญ ฮุย เสนอแนะให้ธุรกิจต่างๆ "วางตำแหน่งตัวเอง" ในตลาดอุตสาหกรรมรถไฟ (ภาพ: ต้า ไห่)

ในปี 2565 กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) สรุปผลการดำเนินการตามข้อสรุปที่ 27 ของโปลิตบูโรในรอบ 10 ปี เพื่อแนะนำให้โปลิตบูโรออกข้อสรุปที่ 49 โดยระบุช่วงปี 2568-2578 ให้เป็นทศวรรษแห่งการพัฒนาทางรถไฟ

ล่าสุด กระทรวงก่อสร้างได้รายงานต่อกรมการเมือง รัฐบาล และเสนอมติสำคัญ 3 ฉบับต่อสมัชชาแห่งชาติ ได้แก่ การก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ การก่อสร้างทางรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง การก่อสร้างและพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

ในโครงการต่างๆ ที่รายงานต่อโปลิตบูโร กระทรวงการก่อสร้างได้กำหนดเป้าหมายอันทะเยอทะยานสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟไว้ว่า ภายในปี พ.ศ. 2573 เวียดนามมุ่งมั่นที่จะเป็นผู้เชี่ยวชาญในด้านการสำรวจ ออกแบบ และก่อสร้างทางรถไฟที่มีความเร็วไม่เกิน 160 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และทางรถไฟในเมือง สำหรับข้อมูลสัญญาณ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2573 เป็นต้นไป เวียดนามจะเริ่มผลิตซอฟต์แวร์และควบคุมอุปกรณ์ระบบควบคุม ระบบไฟฟ้าไดนามิก และผลิตหัวรถจักรและตู้โดยสารภายในประเทศ

รองรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ฮุย กล่าวว่า การเรียนรู้จากประสบการณ์ของสเปน จีน และเกาหลีใต้ (ประเทศที่ไม่ได้พัฒนาเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูงด้วยตนเอง แต่ผ่านการถ่ายทอดเทคโนโลยี) แสดงให้เห็นว่าไม่จำเป็นต้องเชี่ยวชาญทุกอย่าง แม้แต่จีนก็ยังต้องนำเข้ารายละเอียดบางอย่าง

จากนี้ไป รองปลัดกระทรวงฯ เสนอให้ภาคธุรกิจพิจารณาศักยภาพของตนเอง ว่าต้องการนำสินค้าใดเข้าสู่ตลาด มีแผนงานและทิศทางอย่างไร จากนั้นเสนอแนะกลไกและนโยบายของรัฐอย่างชัดเจน

“เราใช้สนามเด็กเล่นนี้เพื่อทำงาน เพื่อสนับสนุนให้วิสาหกิจเวียดนามมีอำนาจเหนือตลาดภายในประเทศ และเมื่อวิสาหกิจเหล่านั้นทำได้ พวกเขาก็ต้องทำกำไร ในทางกลับกัน วิสาหกิจยังต้องนำเสนอสินค้าที่มีราคาที่แข่งขันได้ ซึ่งราคาไม่สูงเกินไปเมื่อเทียบกับสินค้าจากต่างประเทศ” รองรัฐมนตรีเหงียน ดาญ ฮุย กล่าว

ปฏิบัติตามแผนงานการถ่ายทอดและพัฒนาเทคโนโลยีอย่างเคร่งครัด

เกี่ยวกับข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 นาย Tran Thien Canh ผู้อำนวยการการรถไฟเวียดนาม กล่าวว่า ความต้องการผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟมีการกระจุกตัวอยู่ใน 4 กลุ่ม

นาย Tran Thien Canh ผู้อำนวยการการรถไฟเวียดนาม ให้ข้อมูลโดยเฉพาะเกี่ยวกับความจำเป็นในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ (ภาพ: Ta Hai)

กลุ่มอุตสาหกรรมก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ จำเป็นต้องจัดหาอุปกรณ์ทางรถไฟ โดยมีรางราวประมาณ 28.7 ล้านเมตร ป้ายบอกคะแนนประมาณ 11,680 ชุด และหมอนรถไฟประมาณ 46 ล้านใบ

สำหรับหัวรถจักรและตู้รถไฟ ภายในปี 2573 จะมีหัวรถจักรขนาด 1,000 มิลลิเมตร จำนวน 15 หัว และหัวรถจักรขนาด 1,435 มิลลิเมตร จำนวน 250 หัว ตามลำดับ ภายในปี 2588 จำนวนหัวรถจักรเหล่านี้จะอยู่ที่ 150 และ 2,000 หัวตามลำดับ เช่นเดียวกัน สำหรับตู้รถไฟ ภายในปี 2573 จะมีหัวรถจักรขนาด 1,000 มิลลิเมตร จำนวน 26 หัว และหัวรถจักรขนาด 1,435 มิลลิเมตร จำนวน 1,760 หัว และภายในปี 2588 จำนวนหัวรถจักรเหล่านี้จะอยู่ที่ 160 และ 10,144 หัว ตามลำดับ

กลุ่มระบบสารสนเทศและสัญญาณ (TTTH) ประกอบด้วย TTTH สำหรับระบบรถไฟที่มีอยู่เดิม และ TTTH สำหรับระบบรถไฟฟ้า กลุ่มระบบพลังงานลากจูงลงทุนในการก่อสร้างเส้นทางรถไฟฟ้าใหม่ 18 เส้นทาง ระบบจ่ายไฟฟ้าสำหรับการรถไฟแห่งชาติเป็นแหล่งจ่ายไฟฟ้ากระแสสลับเฟสเดียวขนาด 25 กิโลโวลต์

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ชี ซาง ประธานสมาคมวิสาหกิจเครื่องจักรกลเวียดนาม กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างแผนงานการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและดำเนินการอย่างต่อเนื่องและแน่วแน่ (ภาพ: Ta Hai)

ในส่วนของแนวทางการเรียนรู้เทคโนโลยี รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ชี ซาง ประธานสมาคมวิสาหกิจวิศวกรรมเครื่องกลแห่งเวียดนาม กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างแผนงานสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟแห่งชาติที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงข่ายรถไฟด้วยวิสัยทัศน์ที่ยาวนานเพียงพอ และดำเนินการอย่างต่อเนื่องและมั่นคง

ในเวลาเดียวกัน ให้สร้าง/เลือกมาตรฐานสำหรับประเภทรถไฟให้สามารถสร้างเป็นโมดูลได้ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดผลิตภัณฑ์และบริการรถไฟให้เหมาะสมกับท้องถิ่น

มีความจำเป็นต้องระบุผลิตภัณฑ์และบริการของอุตสาหกรรมรถไฟที่จำเป็นต้องปรับให้เป็นท้องถิ่นตั้งแต่เนิ่นๆ และอัตราการปรับให้เป็นท้องถิ่นในแต่ละขั้นตอนเพื่อรวมข้อกำหนดเหล่านี้ไว้ในตอนเริ่มต้นของการเสนอราคาเป็นข้อกำหนดเบื้องต้น

มอบหมายให้รัฐ/เอกชนบางแห่งรับผิดชอบและจัดหาอุปกรณ์และบริการที่สำคัญบางรายการสำหรับอุตสาหกรรมรถไฟ มีกลไกในการกำหนดราคาสำหรับรายการต่างๆ

นายซางกล่าวว่า “เวียดนามต้องพึ่งพาตนเองในการก่อสร้างโครงการรถไฟที่มีความเร็วต่ำกว่า 200 กม./ชม. (ระหว่างภูมิภาคและรถไฟฟ้าใต้ดิน) ซึ่งรวมถึง การให้คำปรึกษาด้านการออกแบบ การบริหารโครงการ การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การผลิตหัวรถจักร ตู้โดยสาร และอุปกรณ์ การออกแบบ การผลิต การบูรณาการระบบสารสนเทศ สัญญาณ การควบคุมรถไฟ การบำรุงรักษาและซ่อมแซม” พร้อมเสนอแนะว่าผู้รับเหมาต่างชาติควรจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับหน่วยออกแบบและการผลิตในประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่าอัตราการผลิตบริการและผลิตภัณฑ์ของโครงการภายในประเทศเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นในเอกสารประกวดราคา

ต้องมีกลไกและนโยบายจูงใจที่เฉพาะเจาะจง

ในงานประชุม วิสาหกิจชั้นนำในอุตสาหกรรมก่อสร้าง โทรคมนาคม เหล็ก และยานยนต์ เช่น Viettel, Hoa Phat Group, Thaco, Trung Chinh Company ฯลฯ ต่างยืนยันว่ามีความพร้อมที่จะมีส่วนร่วมในตลาดอุตสาหกรรมรถไฟ อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจเหล่านี้ต่างกล่าวว่ารัฐจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เอื้ออำนวยโดยเฉพาะเกี่ยวกับภาษี เงินกู้พิเศษ หรือผู้รับเหมาที่ได้รับการแต่งตั้ง

วิสาหกิจที่เข้าร่วมสัมมนาต่างแสดงความพร้อมที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาทางรถไฟ (ภาพ: ท่าไห่)

นายเหงียน เวียด ถัง กรรมการผู้จัดการใหญ่ของ Hoa Phat Group ยืนยันว่า Hoa Phat มั่นใจเต็มที่ในความสามารถของตนในการผลิตรางคุณภาพสูง โดยกล่าวว่าบริษัทได้ลงทุนในโครงการผลิตราง และคาดว่าจะสามารถผลิตผลิตภัณฑ์รางแรกได้ภายในสิ้นปี 2570

นายถังเสนอให้รัฐบาลสั่งการให้ผู้ประกอบการดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่าผลผลิตจะออกมาดี ขณะเดียวกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องมีมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับประเภทรางรถไฟโดยเร็ว เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งกับฝ่ายเทคนิคเพื่อผลิตผลิตภัณฑ์ที่ตรงตามข้อกำหนดและรับประกันคุณภาพสูง

ในส่วนของการผลิตหัวรถจักรและตู้โดยสาร คุณ Pham Truong Tung ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายวิศวกรรมและเทคโนโลยี บริษัท Thaco Industrial Joint Stock Company กล่าวว่า Thaco สามารถมีส่วนร่วมในการผลิตตู้โดยสารได้อย่างเต็มที่ อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการจำเป็นต้องได้รับสิทธิพิเศษด้านภาษีและที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยกเว้นภาษีนำเข้าวัตถุดิบ วัสดุสิ้นเปลือง และส่วนประกอบที่ไม่สามารถผลิตได้ภายในประเทศเพื่อผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟ การใช้สิทธิประโยชน์ด้านการลงทุนตามโครงการผลิตสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง...

“สนับสนุนการเชื่อมโยงคู่ค้าระหว่างประเทศให้ร่วมมือกันในการถ่ายทอดเทคโนโลยี และมีนโยบายให้วิสาหกิจลงทุนในประเทศด้านสินเชื่อและค่าใช้จ่ายสำหรับการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากร การถ่ายทอดเทคโนโลยี การวิจัยและพัฒนา” นายทัง แนะนำ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ban-giai-phap-de-doanh-nghiep-viet-lam-chu-cong-nghiep-duong-sat-192250321160108025.htm