การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลให้สอดคล้องกันโดยไม่ทิ้งพื้นที่ใดไว้ข้างหลัง

ควรมีกลไกการออกแบบกฎระเบียบระดับภูมิภาคหรือกองทุนสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลระดับชาติ เพื่อแก้ไขปัญหาช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างเมืองและชนบท ระหว่างจังหวัดและเมืองต่างๆ ข้อเสนอนี้ได้รับการเน้นย้ำโดยรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่นห์ เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

การแก้ไขช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างเขตเมืองและชนบท

ร่างกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปดิจิทัลได้กำหนดบทที่ 3 ไว้โดยเฉพาะเพื่อควบคุมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระบบ การเมือง และรัฐบาลดิจิทัล โดยกำหนดหลักการของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยกำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องปฏิบัติตามทุกกิจกรรม เช่น การนำประชาชนและผู้ใช้เป็นศูนย์กลาง การจัดการข้อมูล การเปิดเผยข้อมูลแบบเปิดโดยปริยาย การให้บริการเชิงรุก และการใช้ระบบปัญญาประดิษฐ์ในกิจกรรมบริการสาธารณะเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย บทที่ 3 ยังควบคุมกรอบสถาปัตยกรรมดิจิทัลระดับชาติโดยรวม แพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกันในหน่วยงานต่างๆ ในระบบการเมือง และการให้บริการสาธารณะ

รองประธาน รัฐสภา Nguyen Thi Thanh เห็นด้วยกับกฎระเบียบดังกล่าวเพื่อเน้นย้ำบทบาทของรัฐบาลในการบริหารจัดการ ดำเนินการ และให้บริการสาธารณะออนไลน์ และชื่นชมอย่างยิ่งที่ร่างกฎหมายดังกล่าวได้จัดให้มีกรอบสถาปัตยกรรมระดับชาติโดยรวมและแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกัน

รอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่นห์ กล่าวปราศรัย

อย่างไรก็ตาม ตามที่รองประธานรัฐสภาได้กล่าวไว้ จำเป็นต้องทบทวนเพื่อชี้แจงความรับผิดชอบของแต่ละกลุ่มหน่วยงานอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารในการบริหาร ความรับผิดชอบของหน่วยงานนิติบัญญัติในการกำกับดูแลและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายดิจิทัล ความรับผิดชอบของฝ่ายตุลาการในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อความยุติธรรมและการบริหารจัดการคดี และความรับผิดชอบของหน่วยงานตรวจสอบในการควบคุมการลงทุนและการใช้จ่ายในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่น ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความพยายามของหน่วยงานร่างในการสร้างกรอบนโยบายที่ครอบคลุม ครอบคลุมโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสาธารณะ และโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล การออกแบบนี้สะท้อนแนวคิดสมัยใหม่ สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ และสอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาของรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

อย่างไรก็ตาม รองประธานรัฐสภา กล่าวด้วยว่า บทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับใหม่นั้นจำกัดอยู่แค่หลักการเท่านั้น ไม่ได้เจาะจงถึงนโยบายใด ๆ เป็นพิเศษ

“ปัจจุบันโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลในพื้นที่ โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติ ในพื้นที่ที่มีความยากลำบากและงบประมาณไม่สมดุล การได้รับเงินทุนสำหรับโครงการลงทุนที่มีศูนย์ข้อมูล ระบบเศรษฐกิจ และระบบเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตออฟธิงส์ขนาดใหญ่นั้นเป็นเรื่องยากมาก” รองประธานรัฐสภากล่าว

เมื่อเผชิญกับข้อบกพร่องดังกล่าว รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ถิ ถั่น จึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษากลไกการกำกับดูแลระดับภูมิภาคหรือกองทุนสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลแห่งชาติ เพื่อแก้ปัญหาช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างเมืองและชนบท ระหว่างเมืองและจังหวัดที่มีสภาพเศรษฐกิจเอื้ออำนวย และระหว่างจังหวัดที่มีความยากลำบาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายหลัก ในพื้นที่ที่แหล่งพลังงานไม่มั่นคงและทรัพยากรบุคคลด้านไอทียังมีน้อย

พร้อมกันนี้ ศึกษาวิจัยและเสริมกลไกการประสานงานและสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลระดับชาติ และมีนโยบายจัดลำดับความสำคัญการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลจากงบประมาณกลาง เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเป็นไปอย่างสอดประสานและครอบคลุม โดยไม่ทิ้งพื้นที่ใดไว้ข้างหลังในกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล

นายเหงียน คาค ดิญ รองประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน คาก ดิญ เสนอให้รัฐบาลศึกษาให้โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลมีความเป็นเอกภาพทั่วประเทศ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่แต่ละจังหวัดลงทุนสร้างศูนย์กลาง แต่ละจังหวัดลงทุนสร้างเครื่องจักร หรือจ้างบริษัทเขียนภาษาที่แตกต่างกัน ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเชื่อมต่อ นอกจากนี้ เมื่อมีการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จะต้องลดต้นทุน จำกัดสถานการณ์ที่แต่ละจังหวัดลงทุนสร้างศูนย์กลาง แต่ละจังหวัดต้องเพิ่มพนักงาน และแต่ละจังหวัดเสนอซื้อเครื่องจักรและอุปกรณ์...

กำหนดสิทธิและภาระผูกพันทางดิจิทัลของฝ่ายที่เข้าร่วมอย่างชัดเจน

นายเหงียน ถัน ไห ประธานคณะกรรมการงานคณะผู้แทนเน้นย้ำว่านี่เป็นเอกสารทางกฎหมายฉบับแรกเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ได้รับการเผยแพร่ โดยยอมรับว่าร่างกฎหมายดังกล่าวมีเนื้อหาใหม่และเปิดกว้างมากในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เกิดขึ้นอย่างเข้มข้นในกระทรวงและสาขาในระดับกลางและระดับท้องถิ่น

ประธานคณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทนเหงียน ถั่น ไห่ กล่าวสุนทรพจน์

ประธานคณะทำงานคณะผู้แทนฯ เสนอแนะว่าจำเป็นต้องทบทวนเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับกฎหมายเฉพาะทาง ร่างกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปสู่ดิจิทัลกำหนดโครงสร้างพื้นฐานของรัฐบาลดิจิทัล สังคมดิจิทัล และการกระทำต้องห้าม เช่น การห้ามใช้การปฏิรูปสู่ดิจิทัลเพื่อละเมิดความมั่นคงแห่งชาติ... อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องทบทวนร่วมกับเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ เช่น ประมวลกฎหมายอาญา ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ กฎหมายโทรคมนาคม กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล... เพื่อหลีกเลี่ยงความบกพร่องและความซ้ำซ้อนในการปฏิบัติจริง

ส่วนแนวคิดบางประการ เช่น “ความเสียหายร้ายแรง” “ข้อมูลละเอียดอ่อน”... ประธานคณะทำงานคณะผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับที่ละเอียดและชัดเจนมากขึ้น เพื่อไม่ให้เกิดข้อพิพาททางกฎหมายในระหว่างการดำเนินการ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังไม่ครอบคลุมถึงอาชญากรรมไฮเทคที่เกิดขึ้นใหม่ เช่น การไม่ควบคุมอาชญากรรมที่ใช้ AI เพื่อสร้างเนื้อหาปลอม การใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ของบล็อกเชน หรือการพัฒนาเครื่องมือสำหรับการโจมตีทางไซเบอร์โดยเฉพาะ ดังนั้น ประธานคณะทำงานคณะผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนและเพิ่มเติมเพื่อหลีกเลี่ยงการพลาดอาชญากร ลดประสิทธิภาพในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมไฮเทค และก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจดิจิทัล

นอกจากนี้ ฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการละเมิดสภาพแวดล้อมดิจิทัล โดยแสดงความกังวลเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของการให้คำปรึกษาด้านดิจิทัล เนื่องจากปัจจุบัน ผู้เชี่ยวชาญ องค์กร และแม้แต่ผู้นำจำนวนมากต่างใช้การให้คำปรึกษาด้าน AI ซึ่งอาจเป็นส่วนหนึ่งหรือแม้กระทั่งการตัดสินใจทั้งหมดของปัญหา

“ความถูกต้องตามกฎหมายของผลิตภัณฑ์ที่ปรึกษาด้าน AI กำลังเพิ่มมากขึ้น ทั้งจากภายในหน่วยงาน ผู้นำ พนักงาน... ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องมีการวิจัยเพื่อวางแผนต่อไป” ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเน้นย้ำ

พร้อมกันนี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินยังได้เสนอให้เพิ่มเติมมาตรา 5 ของร่างกฎหมาย และทบทวนมาตราอื่นๆ เกี่ยวกับการห้ามองค์กรและบุคคลใช้ประโยชน์จากสภาพแวดล้อมดิจิทัลเพื่อละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคลอื่น และให้ทบทวนต่อไปเพื่อกำหนดสิทธิและภาระผูกพันทางดิจิทัลของฝ่ายที่เข้าร่วมให้ชัดเจน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-ha-tang-so-phat-trien-dong-bo-khong-dia-phuong-nao-bi-tut-lai-phia-sau-10390692.html