กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม เพิ่งเสร็จสิ้นการร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน หลังจากหารือกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ และได้รับความคิดเห็นจากคณะกรรมการสังคมของ รัฐสภา หน่วยงานร่างได้เสนอให้ขยายขอบเขตของบุคคลที่เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงาน และปรับนโยบายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ

กฎหมายแรงงานฉบับปัจจุบันมีบทบัญญัติเพียงข้อเดียวที่สนับสนุนนายจ้าง นั่นคือ การสนับสนุนนายจ้างในการฝึกอบรม การส่งเสริม และการพัฒนาทักษะอาชีพ อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มา 5 ปี ไม่มีธุรกิจใดได้รับการสนับสนุนเลย เนื่องจากเงื่อนไขในการรับสิทธิประโยชน์จากกฎหมายนี้เข้มงวดเกินไป

การทำงานหนัก.jpg
ประกันการว่างงานจำเป็นต้องสนับสนุนธุรกิจ ภาพ: MC

เมื่อเกิดการระบาดของโควิด-19 ในปี 2564 รัฐบาล ได้ออกนโยบายสนับสนุนลูกจ้างและนายจ้าง และมีการส่งเสริมนโยบายดังกล่าว โดยมีวิสาหกิจ 66 แห่งได้รับการสนับสนุนเป็นจำนวนเงิน 38.87 พันล้านดอง

จากความเป็นจริงดังกล่าว กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และสวัสดิการสังคม ได้เสนอให้แก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน มุ่งใช้เงินกองทุนประกันการว่างงานช่วยเหลือผู้ประกอบการในกรณีเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและเทคโนโลยีตามที่กฎหมายแรงงานกำหนด ภัยพิบัติทางธรรมชาติ อัคคีภัย การโจมตีของศัตรู หรือโรคระบาดร้ายแรง การปฏิบัติตามคำสั่งของหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการย้ายหรือลดพื้นที่การผลิตและสถานประกอบการ

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม ยังกล่าวอีกว่า ปัจจุบัน ระบบสนับสนุนการเข้าร่วมการฝึกอบรมและพัฒนาทักษะอาชีพสำหรับคนงาน มุ่งเน้นไปที่ความต้องการการฝึกอบรมอาชีพของผู้ว่างงานเป็นหลัก และไม่มีการสนับสนุนให้คนงานทำงานเพื่อพัฒนาทักษะของพวกเขา

ดังนั้น หน่วยงานผู้ร่างจึงเสนอให้เพิ่มเติมกฎระเบียบในทิศทางการสนับสนุนการฝึกอบรม ส่งเสริม และพัฒนาทักษะอาชีพทั้งแก่ผู้ทำงาน และเพิ่มรายจ่ายสนับสนุนค่าอาหารสำหรับผู้ทำงาน (ที่ไม่ได้รับเงินช่วยเหลือการว่างงาน) ในช่วงการศึกษา

เพิ่มรายวิชาที่ต้องชำระประกันการว่างงาน

มติที่ 28 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม กำหนดเป้าหมายให้แรงงานในวัยทำงานร้อยละ 45 เข้าร่วมประกันการว่างงานภายในปี 2573 อย่างไรก็ตาม กฎหมายปัจจุบันไม่ได้ครอบคลุมถึงลูกจ้างประจำที่เข้าร่วมประกันสังคมและต้องจ่ายเงินประกันการว่างงาน

ดังนั้น กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม จึงเสนอให้เพิ่มกลุ่มบุคคลที่ต้องเข้าร่วมโครงการประกันการว่างงานในร่างพระราชบัญญัติการจ้างงาน (ฉบับแก้ไข) หลายกลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ที่ลงนามในสัญญาจ้างงานตั้งแต่ 1 เดือนขึ้นไป ผู้จัดการธุรกิจ ผู้ควบคุม ผู้แทนทุนของรัฐ และผู้แทนทุนวิสาหกิจ ตามที่กฎหมายกำหนด

IMG_2919.jpg (เล อันห์ ดุง)
กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ได้เสนอให้ลูกจ้างที่เซ็นสัญญาจ้างงานตั้งแต่หนึ่งเดือนขึ้นไป จ่ายเงินประกันการว่างงาน ภาพประกอบ: เล อันห์ ดุง

นอกจากนี้ กรรมการบริหาร กรรมการผู้จัดการ กรรมการ กรรมการกำกับดูแล หรือผู้กำกับดูแล และตำแหน่งบริหารอื่นที่ได้รับเลือกของสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ซึ่งได้รับเงินเดือน ต้องจ่ายเงินประกันการว่างงานด้วย

ผู้แทนกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม กล่าวว่า ภายใต้กฎเกณฑ์ดังกล่าว คาดว่าจะมีผู้เข้ารับสวัสดิการว่างงานเพิ่มขึ้นอีก 6 หมื่นคน ส่งผลให้รายได้เข้ากองทุนประกันการว่างงานเพิ่มขึ้น

นโยบายนี้ยังช่วยให้พนักงานรู้สึกมั่นคงมากขึ้นในอนาคตเมื่อต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่จะตกงานหรือรายได้ลดลง นายจ้างไม่จำเป็นต้องจ่ายเงินช่วยเหลือการว่างงานเมื่อพนักงานลาออกจากงาน