กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคมเพิ่งจะร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานเสร็จเรียบร้อยแล้ว หลังจากปรึกษาหารือกับกระทรวงและสาขาต่างๆ และได้รับความคิดเห็นจากคณะกรรมการสังคมของ รัฐสภา หน่วยงานร่างได้เสนอให้ขยายขอบเขตของวิชาที่เข้าร่วมการประกันการว่างงานและปรับเปลี่ยนระบอบที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง

พระราชบัญญัติการจ้างงานฉบับปัจจุบันมีบทบัญญัติเฉพาะที่สนับสนุนนายจ้าง นั่นคือการสนับสนุนนายจ้างในการฝึกอบรม ส่งเสริม และปรับปรุงทักษะด้านอาชีพ อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 5 ปี ไม่มีธุรกิจใดได้รับการสนับสนุนเลยเนื่องจากเงื่อนไขที่เข้มงวดในการรับประโยชน์จากระบอบการปกครองนี้

งานหนัก.jpg
ประกันการว่างงานจำเป็นต้องสนับสนุนธุรกิจด้วยเช่นกัน ภาพโดย : MC.

เมื่อเกิดการระบาดของโควิด-19 ขึ้นในปี 2564 รัฐบาล ได้ออกนโยบายช่วยเหลือลูกจ้างและนายจ้าง และมีการส่งเสริมนโยบายดังกล่าว มีวิสาหกิจ 66 แห่งได้รับการช่วยเหลือเป็นเงิน 38.87 พันล้านดอง

จากแนวทางปฏิบัติดังกล่าว กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคมได้เสนอให้แก้ไขร่างกฎหมายจ้างงานในทิศทางการใช้กองทุนประกันการว่างงานเพื่อช่วยเหลือเจ้าของกิจการด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและเทคโนโลยี ตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน ภัยธรรมชาติ เพลิงไหม้ การโจมตีของศัตรู หรือโรคระบาดอันตราย ปฏิบัติตามคำสั่งของหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการย้ายหรือลดสถานที่ผลิตและประกอบธุรกิจ

กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคม ยังกล่าวอีกว่า ปัจจุบัน ระบบสนับสนุนการเข้าร่วมการฝึกอบรมและพัฒนาทักษะอาชีพสำหรับคนงาน ส่วนใหญ่จะมุ่งเน้นไปที่ความต้องการการฝึกอบรมอาชีพของผู้ว่างงาน และไม่มีการสนับสนุนให้คนงานที่ทำงานอยู่พัฒนาทักษะของตนเอง

ดังนั้นหน่วยงานผู้ร่างจึงได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบในทิศทางการสนับสนุนการฝึกอบรม ส่งเสริมและพัฒนาทักษะอาชีพทั้งแก่ผู้ปฏิบัติงาน และเพิ่มค่าใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนค่าอาหารสำหรับผู้ปฏิบัติงาน (ที่ไม่ได้รับเงินช่วยเหลือการว่างงาน) ในช่วงระยะเวลาการศึกษา

เพิ่มวิชาเข้าจ่ายประกันการว่างงาน

มติที่ 28 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายประกันสังคมกำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2573 แรงงานในวัยทำงานประมาณร้อยละ 45 จะได้รับสิทธิประกันการว่างงาน อย่างไรก็ตาม กฎหมายปัจจุบันไม่ได้ครอบคลุมถึงพนักงานที่ได้รับค่าจ้างและเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับและจำเป็นต้องจ่ายเงินประกันการว่างงาน

ดังนั้น กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคม จึงได้เสนอให้เพิ่มกลุ่มวิชาที่ต้องเข้าร่วมระบบประกันการว่างงานในร่าง พ.ร.บ. การจ้างงาน (แก้ไข) หลายกลุ่ม โดยเฉพาะผู้ที่เซ็นสัญญาจ้างงานระยะเวลา 1 เดือนขึ้นไป; ผู้บริหารธุรกิจ ผู้ควบคุม ตัวแทนทุนรัฐ ตัวแทนทุนวิสาหกิจ ตามที่กฎหมายกำหนด

IMG_2919.jpg (เล อันห์ ดุง)
กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคม แนะนำให้ลูกจ้างที่เซ็นสัญญาตั้งแต่ 1 เดือนขึ้นไป ต้องจ่ายประกันการว่างงาน ภาพประกอบ : เล อันห์ ดุง.

นอกจากนี้ กรรมการบริหาร กรรมการผู้จัดการ กรรมการ กรรมการกำกับดูแล หรือผู้กำกับดูแล และตำแหน่งบริหารอื่นที่ได้รับเลือกของสหกรณ์หรือสหภาพสหกรณ์ ตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ซึ่งรับเงินเดือน ต้องจ่ายเงินประกันการว่างงานด้วย

ผู้แทนกระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม กล่าวว่า ภายใต้กฎเกณฑ์ดังกล่าว คาดว่าจะมีผู้เข้ารับบริการประกันการว่างงานเพิ่มขึ้นอีก 60,000 คน ช่วยให้รายรับเข้ากองทุนประกันการว่างงานเพิ่มขึ้น

นโยบายดังกล่าวยังช่วยให้คนงานรู้สึกมั่นคงมากขึ้นเกี่ยวกับอนาคตเมื่อต้องเผชิญกับความเสี่ยงในการสูญเสียงานหรือรายได้ลดลง นายจ้างไม่จำเป็นต้องจ่ายเงินประกันการว่างงานเมื่อพนักงานออกจากงาน