 |
| กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกมาพูดถึงความกังวลเกี่ยวกับโครงสร้างเงินเดือนที่ไม่สมดุลระหว่างครูระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา |
โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความเห็นที่แสดงความกังวลเกี่ยวกับการแต่งตั้งตำแหน่งทางวิชาชีพและเงินเดือนของครูอนุบาลที่ไม่สมดุลกับครูการศึกษาทั่วไปและเสนอแนะนโยบายที่เหมาะสม
เกี่ยวกับเนื้อหานี้ กรมครูและบุคลากรฝ่ายบริหาร (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) อธิบายว่า ปัจจุบันรัฐบาลได้กำหนดตารางเงินเดือนกลางสำหรับข้าราชการพลเรือนทุกคนในทุกภาคส่วนและสาขาอาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตารางที่ 3 - ตารางเงินเดือนวิชาชีพและเทคนิคสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในรัฐวิสาหกิจ ตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 204/2004/ND-CP ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2547 ซึ่งควบคุมระบบเงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร
ดังนั้นค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของข้าราชการพลเรือนประเภท A0 จะใช้กับข้าราชการพลเรือนที่มีข้อกำหนดวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี ส่วนค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของข้าราชการพลเรือนประเภท A1 จะใช้กับข้าราชการพลเรือนที่มีข้อกำหนดวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี
ตามมาตรฐานการฝึกอบรมครูระดับอนุบาลและประถมศึกษา ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติ การศึกษา พ.ศ. 2562:
- ครูอนุบาล ป.3 (ชั้นประถมศึกษาปีที่เริ่มต้น มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไป) ให้ใช้อัตราเงินเดือนข้าราชการประเภท ก0 (ตั้งแต่อัตราเงินเดือน 2.10 ถึง 4.89)
- ครูการศึกษาทั่วไป ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 (ชั้นประถมศึกษาปีที่เริ่มต้น โดยมีข้อกำหนดวุฒิปริญญาตรี) ให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของข้าราชการประเภท A1 (ตั้งแต่ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 2.34 ถึงค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 4.98)
ดังนั้น โดยพื้นฐานแล้ว อัตราเงินเดือนที่ใช้กับครูอนุบาลชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 และครูการศึกษาทั่วไปชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 ก็ไม่แตกต่างกันมากนัก
อย่างไรก็ตาม อัตราเงินเดือนที่ใช้กับครูอนุบาลชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 และครูทั่วไปชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 มีความแตกต่างค่อนข้างมาก:
- ครูอนุบาล ชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 ให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนข้าราชการประเภท A1 (จากค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 2.34 ถึง ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 4.98)
- ครูการศึกษาทั่วไป ชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 ให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนข้าราชการพลเรือนประเภท ก2.2 (จากค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 4.0 ถึงค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 6.38)
แต่ตามข้อกำหนดของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ครูการศึกษาทั่วไปจะต้องมีประสบการณ์การทำงานในระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 หรือเทียบเท่าอย่างน้อย 9 ปี เพื่อให้สามารถลงทะเบียนสอบหรือได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นครูการศึกษาทั่วไประดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 ในขณะที่ครูอนุบาลต้องมีประสบการณ์การทำงานในระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 หรือเทียบเท่าอย่างน้อย 3 ปี (แม้ว่าพระราชกฤษฎีกา 204/2004/ND-CP จะกำหนดให้มีประสบการณ์การทำงานอย่างน้อย 9 ปีก็ตาม) นี่คือนโยบายพิเศษของ รัฐบาล สำหรับครูอนุบาลที่มีลักษณะเฉพาะทางวิชาชีพ
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อรัฐบาลดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน (ตามมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2561) รัฐจะจ่ายเงินเดือนให้กับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร ตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ โดยให้สอดคล้องกับทรัพยากรของรัฐและแหล่งรายได้ของบริการสาธารณะ โดยให้มีความสัมพันธ์ที่เหมาะสมกับเงินเดือนในตลาดแรงงาน
พร้อมกันนี้ ให้ยึดหลักการที่ว่าค่าจ้างต้องเป็นแหล่งรายได้หลักอย่างแท้จริงเพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นอยู่ของคนงานและครอบครัว ปฏิบัติตามหลักการกระจายรายได้ตามหลักแรงงานและกฎหมายวัตถุประสงค์ของเศรษฐกิจตลาด โดยใช้ผลผลิตแรงงานที่เพิ่มขึ้นเป็นพื้นฐานในการเพิ่มค่าจ้าง...
ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ครูและผู้บริหารการศึกษาจะได้รับนโยบายต่างๆ รวมถึง เงินเดือน เงินอาวุโสนอกเหนือจากกรอบการทำงาน เงินตำแหน่งผู้นำ (ถ้ามี) เงินประจำภูมิภาค เงินพิเศษ เงินอาวุโส และนโยบายอื่นๆ อีกมากมาย
ครูและผู้บริหารการศึกษาที่ทำงานในพื้นที่ภูเขา ที่ราบสูง และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ จะได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ มากมาย เช่น เบี้ยเลี้ยงพิเศษในระดับที่สูงกว่าครูที่สอนในพื้นที่ราบและในเมือง และยังได้รับเบี้ยเลี้ยงและเงินอุดหนุนอื่นๆ อีกจำนวนมาก เช่น ค่าท่องเที่ยว ค่าทำงานระยะยาว ค่าเบี้ยเลี้ยงครั้งแรก ค่าเบี้ยเลี้ยงครั้งเดียวเมื่อโอนไปทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ค่าเดินทางในช่วงลาพักร้อนหรือวันหยุดเทศกาลตรุษ ค่าเบี้ยเลี้ยงสำหรับการซื้อและขนส่งน้ำจืดและน้ำสะอาด ค่าเบี้ยเลี้ยงการเดินทาง ค่าเบี้ยเลี้ยงสำหรับการท่องเที่ยว การศึกษา และการฝึกอบรมวิชาชีพและเทคนิค
ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้รับมอบหมายให้ประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อเสนอตารางเงินเดือนสำหรับภาคการศึกษาและการฝึกอบรมตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งผู้นำ และลักษณะและความซับซ้อนของงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เสนอให้เพิ่มแรงจูงใจด้านอาชีพในระดับสูงสุดเพื่อยกระดับรายได้ของครูบางส่วน
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่ากำลังพัฒนากฎหมายว่าด้วยครูและคาดหวังว่านโยบายเกี่ยวกับเงินเดือน เงินช่วยเหลือ การสรรหา การจ้าง และการฝึกอบรมครูจะระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยครู
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)