ศูนย์บริการสาธารณะบริหารชุมชนบานา (เมือง ดานัง ) - รูปภาพ: VGP
นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย รองหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลในการจัดหน่วยงานบริหารทุกระดับและการพัฒนารูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 16/CV-BCĐ ส่งไปยังคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำเมือง และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง เกี่ยวกับการดำเนินการตามระบบค่าตอบแทนสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน หลังจากการจัดตั้งหน่วยงานบริหารและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ
ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการกำกับดูแล รัฐบาล ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 03/CV-BCĐ ลงวันที่ 15 เมษายน 2568 และหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 11/CV-BCĐ ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2568 โดยกำหนดภารกิจต่างๆ หลายประการในการจัดหน่วยงานบริหารและการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ
อย่างไรก็ตาม ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ ยังคงมีความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการรักษาระบบเบี้ยเลี้ยงปัจจุบันสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ปฏิบัติงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินที่ได้รับผลกระทบจากการจัดหน่วยงานบริหาร
เพื่อทำให้การดำเนินการเป็นหนึ่งเดียว โดยปฏิบัติตามเอกสารแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 03/CV-BCĐ และหมายเลข 11/CV-BCĐ คณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลจะเสริมคำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการตามระบบค่าตอบแทนและระบบการขึ้นเงินเดือน
เอกสารระบุอย่างชัดเจนว่าระบบเงินเดือนปัจจุบันมี 18 ประเภท ได้แก่ เงินตำแหน่งผู้นำ เงินอาวุโสนอกกรอบ เงินถือครองพร้อมกัน เงินประจำภูมิภาค เงินพิเศษ เงินดึงดูดใจ เงินเคลื่อนย้าย เงินเป็นพิษและอันตราย เงินรับผิดชอบงาน เงินบริการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง เงินอาวุโส เงินรับผิดชอบตามอาชีพ เงินช่วยเหลือพิเศษตามอาชีพ เงินพิเศษที่ใช้กับกองทัพ เงินช่วยเหลือสำหรับงานระยะยาวในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เงินบริการสาธารณะ เงินช่วยเหลือสำหรับงานของพรรค องค์กรทางการเมืองและสังคม เงินช่วยเหลือความรับผิดชอบสำหรับงานคุ้มครองทางการเมืองภายใน เงินช่วยเหลือสำหรับการดำรงตำแหน่งระดับตำบลพร้อมกัน
การคงไว้ (การสงวนสิทธิ์หรือการได้รับสิทธิต่อเนื่อง) เบี้ยเลี้ยงตามแนวทางในข้อ 3.1 ข้อ 3 หนังสือแจ้งราชการ ฉบับที่ 03/CV-BCĐ และข้อ 4.2 ข้อ 4 ส่วน ข หนังสือแจ้งราชการ ฉบับที่ 11/CV-BCĐ ให้ใช้กับแกนนำข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ปฏิบัติงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งได้รับผลกระทบจากการจัดหน่วยงานบริหาร แต่ยังคงเป็นแกนนำข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ปฏิบัติงานในหน่วยงานและองค์กรในระบบการเมือง
ดังนั้น ก่อนที่จะมีการจัดเตรียม บุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างที่ได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงใดๆ ข้างต้น จะยังคงได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงดังกล่าวต่อไปหลังจากที่มีการจัดเตรียมแล้ว
กรณีข้าราชการ ลูกจ้าง หรือพนักงานรัฐวิสาหกิจ มีอายุการทำงานเหลือไม่ถึง 6 เดือน นับจากวันที่กำหนด (เช่น เกษียณอายุราชการ เกษียณอายุราชการก่อนกำหนด ลาออก ฯลฯ) จะยังคงได้รับเงินเบี้ยยังชีพต่อไปจนครบอายุการทำงานที่เหลืออยู่
เอกสารดังกล่าวยังยกตัวอย่างที่ชัดเจนอีกด้วยว่า ก่อนการจัดทำข้อตกลง ข้าราชการ ก. ประจำสำนักงานตรวจการระดับอำเภอ ได้รับเงินช่วยเหลือตามความรับผิดชอบของวิชาชีพผู้ตรวจการในอัตรา 25% ของเงินเดือนปัจจุบัน บวกกับเงินช่วยเหลือตำแหน่งผู้นำและเงินช่วยเหลืออาวุโสที่เกินกรอบ (ถ้ามี) หลังจากข้อตกลงแล้ว เขาได้รับมอบหมายให้ไปทำงานในตำแหน่งข้าราชการระดับตำบล และเงินช่วยเหลือตามความรับผิดชอบของวิชาชีพผู้ตรวจการในอัตรา 25% ดังกล่าวข้างต้น จะถูกคงไว้เป็นเวลา 6 เดือน
นอกจากการรักษาอัตราเงินเดือนปัจจุบันแล้ว พนักงานรัฐวิสาหกิจ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และลูกจ้าง ยังคงได้รับการปรับเงินเดือนตามกฎหมายปัจจุบัน
จะเสนอขอเงินอุดหนุนระดับภูมิภาคสำหรับพื้นที่ตำบลใหม่
เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมอบรมวิชาชีพสำหรับข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนที่จัดโดยกระทรวงมหาดไทย ท้องถิ่นหลายแห่งได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือหลังการควบรวมกิจการ
นายตง วัน ไหล รองอธิบดีกรมค่าจ้างและประกันสังคม (กระทรวงมหาดไทย) อธิบายอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นว่า “ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐไม่ได้มีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือทั้ง 18 ประเภททั้งหมด ผู้ใดมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือเหล่านี้ เมื่อมีการปรับโครงสร้างองค์กรและมีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งงานหรือตำแหน่ง ก็จะยังคงมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือประเภทนั้นต่อไป”
นอกจากนี้ ตามที่รองผู้อำนวยการ Tong Van Lai กล่าว ในบรรดาประเภทเงินช่วยเหลือ 18 ประเภทนั้น มีเงินช่วยเหลือ 2 ประเภทที่ใช้กันอย่างแพร่หลายและส่งผลโดยตรงต่อกระบวนการจัดระเบียบกลไก โดยเฉพาะในระดับตำบล ซึ่งได้แก่ เงินช่วยเหลือระดับภูมิภาคและเงินช่วยเหลือพิเศษ
ก่อนการปรับโครงสร้างองค์กร ทั่วประเทศมีตำบล 4,390 ตำบล จากทั้งหมดกว่า 10,000 ตำบลที่ได้รับเงินช่วยเหลือระดับภูมิภาค และ 255 ตำบลที่ได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษ ขอบเขตของงานมีขอบเขตกว้างมาก และมีประเด็นปัญหามากมาย หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรตำบลใหม่ รัฐบาลยังไม่ได้ออกกฎหมายควบคุมเงินช่วยเหลือสำหรับกรณีเหล่านี้ เนื่องจากจำนวนตำบลมีมากเกินไปและมีความซับซ้อนเกินไป
กระทรวงมหาดไทยได้รวบรวมสถิติและจัดทำแผนงานเฉพาะขึ้นมา มีการจัดตั้งตำบลใหม่ขึ้นทับบนตำบลเดิม 4 ตำบล ในขณะที่ตำบลเดิมได้รับเงินช่วยเหลือตามภูมิภาคที่แตกต่างกัน บางตำบลได้รับเงินช่วยเหลือ 0.3 ส่วนบางตำบลได้รับ 0.4 หรือ 0.5 หรือแม้แต่ 0.7 เมื่อนำมารวมกันแล้ว ตำบลใหม่จะได้รับเงินช่วยเหลือในระดับใด นี่เป็นปัญหาใหญ่มาก
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องคำนวณกฎระเบียบเกี่ยวกับเงินช่วยเหลือระดับภูมิภาคสำหรับตำบลใหม่ในอนาคต กรมค่าจ้างและประกันสังคมได้รายงานต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับทางเลือกต่างๆ หลังจากพิจารณาและรับฟังความคิดเห็นจาก 34 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ
นายตง วัน ไหล ยังเสนอให้หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ทบทวนการจัดสรรงบประมาณทั้ง 2 ประเภทนี้ต่อไป เพื่อพัฒนาแผนการจัดสรรงบประมาณใหม่ๆ อย่างจริงจังสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นใหม่ๆ ดังนั้น เมื่อกระทรวงมหาดไทยขอความเห็น จะมีพื้นฐานทางปฏิบัติและทางวิทยาศาสตร์ในการเสนอระดับการจัดสรรงบประมาณที่เหมาะสมที่สุดสำหรับหน่วยงานตำบลใหม่ๆ
ทูซาง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-sung-huong-dan-ve-phu-cap-nang-bac-luong-cho-can-bo-cong-chuc-sau-sap-xep-102250811184658733.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)