การเสริมกฎระเบียบเพื่อขยายพื้นที่ปฏิบัติงานของสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์

(Chinhphu.vn) - ในการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไขแล้ว) ได้รับการนำเสนอพร้อมประเด็นใหม่ที่น่าสนใจหลายประการ รวมถึงการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการขยายพื้นที่สำหรับกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน ฮุง นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) - ภาพ: VGP/NB

ในเช้าวันที่ 23 ตุลาคม การประชุมครั้งที่ 10 ของสภาแห่งชาติ ได้ดำเนินต่อโดยรับฟังรายงานการนำเสนอและการทบทวนร่างกฎหมายสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

นายเหงียน วัน ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ให้เสนอร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ร่างพระราชบัญญัติสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ประกอบด้วย 4 บท และ 51 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าพระราชบัญญัติสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 จำนวน 2 บท และ 10 มาตรา ด้วยเจตนารมณ์ของการสร้างสรรค์นวัตกรรมในการร่างกฎหมาย พระราชบัญญัตินี้จึงควบคุมเฉพาะประเด็นที่อยู่ในอำนาจของรัฐสภา กำหนดหลักการบริหารจัดการ และรายละเอียดต่างๆ จะกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนต่อไป

ร่างกฎหมายฉบับนี้เสริมจุดยืนของสื่อมวลชนที่ว่า "สื่อมวลชนในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสื่อมวลชนปฏิวัติ..." เพื่อยืนยันถึงลักษณะทางประวัติศาสตร์และการปฏิวัติของสื่อมวลชน โดยมุ่งสร้างสื่อมวลชนที่เป็นมืออาชีพ มีมนุษยธรรม และทันสมัย ​​ตามที่กำหนดไว้ในมติของสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 13

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงานและระเบียบเพื่อขยายขอบเขตการดำเนินงานของสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์

ดังนั้น กิจกรรมของสำนักข่าวในโลกไซเบอร์จึงต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน ความมั่นคงทางไซเบอร์ หลักการ วัตถุประสงค์ และสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก

เสริมแนวคิดเรื่อง "การเผยแพร่หนังสือพิมพ์ในโลกไซเบอร์" ซึ่งรวมถึงการโพสต์และเผยแพร่ข้อมูลบนช่องทางเนื้อหาของสำนักข่าวในโลกไซเบอร์และแพลตฟอร์มสื่อดิจิทัลแห่งชาติ เสริมข้อกำหนดที่ว่าแพลตฟอร์มสื่อดิจิทัลแห่งชาติและช่องทางเนื้อหาของสำนักข่าวในโลกไซเบอร์เป็นผลิตภัณฑ์ของสื่อสิ่งพิมพ์

สำนักข่าวต่างๆ จะต้องแจ้งให้สำนักงานบริหารสื่อแห่งรัฐทราบเมื่อเปิดช่องทางเนื้อหาบนโลกไซเบอร์ และเชื่อมต่อออนไลน์กับระบบเก็บข้อมูลของสำนักงานบริหารสื่อแห่งรัฐ เพื่อใช้ในการวัดแนวโน้มข้อมูลบนโลกไซเบอร์

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเสริมกลไกและนโยบายเพื่อพัฒนาสื่อมวลชนและส่งเสริมเศรษฐกิจสื่อ ในบริบทของการจัดระเบียบและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เพื่อตอบสนองความต้องการด้านข้อมูลข่าวสารและการโฆษณาชวนเชื่อในยุคใหม่...

ชี้แจงแนวคิดเรื่อง 'เศรษฐกิจสื่อสิ่งพิมพ์' และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล

ในการนำเสนอรายงานเกี่ยวกับการทบทวนร่างกฎหมาย นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม ยืนยันว่าคณะกรรมการเห็นพ้องกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนอย่างครอบคลุม

ในส่วนของประเภทของสื่อ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงระบุสื่อไว้ 4 ประเภทเช่นเดิม แต่ได้เปลี่ยนชื่อเป็น สื่อสิ่งพิมพ์ สื่อวิทยุ สื่อโทรทัศน์ และสื่ออิเล็กทรอนิกส์ คณะกรรมการเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงชื่อดังกล่าวจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้สอดคล้องกับศัพท์เฉพาะทางและความเป็นสากล จึงขอแนะนำให้ศึกษาการใช้แนวคิดของสื่อสิ่งพิมพ์ สื่อวิทยุ สื่อโทรทัศน์ และสื่ออิเล็กทรอนิกส์ให้เหมาะสมกับการปฏิบัติในเวียดนามและในระดับสากล

ในส่วนของรูปแบบหน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลัก คณะกรรมการเห็นพ้องต้องกันโดยพื้นฐานกับการเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วย "หน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลัก" อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้ดำเนินการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อชี้แจงเนื้อหา เกณฑ์การระบุ และกลไกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจงของหน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลักต่อไป

มีข้อเสนอแนะว่า นอกเหนือจากสำนักข่าว 6 แห่งที่ระบุไว้ภายใต้มติที่ 362/QD-TTg ลงวันที่ 3 เมษายน 2562 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการอนุมัติแผนพัฒนาและบริหารจัดการสื่อมวลชนแห่งชาติจนถึงปี 2568 แล้ว ควรพิจารณาเพิ่มสำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียที่สำคัญในบางพื้นที่หรือบางหน่วยงานที่มีชื่อเสียงและมีบทบาทสำคัญในวงการสื่อมวลชนด้วย

ในส่วนของหัวข้อที่เสนอให้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการสื่อ ปัจจุบันในบางกรณี การดำเนินงานของสำนักข่าวภายใต้องค์กรทางสังคม องค์กรวิชาชีพ และสถาบันวิจัย ยังคงมีข้อบกพร่อง ทำให้รัฐสามารถบริหารจัดการได้อย่างยากลำบาก

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดเหล่านี้ คณะกรรมการเห็นด้วยกับหน่วยงานร่างกฎหมายในการมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดเงื่อนไขสำหรับองค์กรทางสังคม การเมือง และวิชาชีพ รวมถึงองค์กรทางสังคมอื่นๆ ในการยื่นขอใบอนุญาตประกอบกิจการสื่อสิ่งพิมพ์

ในส่วนของเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับ "เศรษฐกิจสื่อ" คณะกรรมการเห็นด้วยกับระเบียบข้อบังคับเพื่อสร้างเงื่อนไขให้สำนักข่าวมีรายได้มากขึ้นและเพิ่มทรัพยากรทางการเงินเพื่อรับประกันและปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้ดำเนินการวิจัยเพิ่มเติม เสริม และชี้แจงแนวคิดเรื่อง "เศรษฐกิจสื่อ" และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐ กลไกความเป็นอิสระ และกฎระเบียบเกี่ยวกับรายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจของสำนักข่าวต่อไป

ในส่วนของกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ คณะกรรมการเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดทางกฎหมายของแพลตฟอร์มเครือข่ายสังคมออนไลน์ต่างประเทศในกรณีที่ช่องทางเนื้อหาของสำนักข่าวในโลกไซเบอร์ถูกแฮ็กหรือข้อมูลถูกแก้ไขด้วยเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย และจัดการกับกรณีที่มีเนื้อหาผิดกฎหมายปรากฏบนช่องทางนี้

งานวิจัยนี้กำหนดหลักการเกี่ยวกับกลไกในการดำเนินการตามข้อตกลงและความรับผิดชอบของสำนักข่าวและหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการรับรองลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องสำหรับงานข่าวในโลกไซเบอร์และงานข่าวที่ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI)

ในส่วนของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับวารสารทางวิทยาศาสตร์ สมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเห็นพ้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมาย ซึ่งรวมวารสารทางวิทยาศาสตร์ไว้ในขอบเขตของการกำกับดูแลในฐานะวารสารศาสตร์ประเภทพิเศษ

นอกจากนี้ ยังมีข้อคิดเห็นที่เสนอแนะว่า วารสารทางวิทยาศาสตร์ไม่ควรถูกรวมอยู่ในขอบเขตการควบคุมของกฎหมายฉบับนี้ แต่ควรได้รับการควบคุมในกฎหมายว่าด้วยการตีพิมพ์ เนื่องจากลักษณะของวารสารประเภทนี้ และอ้างอิงจากประสบการณ์ในระดับนานาชาติ

ในส่วนของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในสาขาสื่อสารมวลชน คณะกรรมการเสนอให้ดำเนินการปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎระเบียบอย่างต่อเนื่องในทิศทางของการสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อสร้างกลไกและนโยบายส่งเสริมการพัฒนาแพลตฟอร์มเทคโนโลยีดิจิทัลภายในประเทศ การเผยแพร่เนื้อหาข่าวสาร และสิทธิและความรับผิดชอบทางกฎหมายของนักข่าวและสำนักข่าวเมื่อใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในกิจกรรมสื่อ

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm