กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ยื่นรายงานต่อ สภาแห่งชาติ เกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 หลังจากที่กฎหมายมีผลบังคับใช้เมื่อสองเดือนก่อน (1 สิงหาคม พ.ศ. 2567)

ตามข้อมูลจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นโยบายใหม่ของกฎหมายฉบับนี้มีประสิทธิภาพแล้ว อย่างไรก็ตาม ยังมีอุปสรรคบางประการ เช่น ขั้นตอนการประมูลที่ดินและการปรับตารางราคาที่ดิน

การปั่นราคาเพื่อสร้างระดับราคาเทียม

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระบุว่า หลังจากการบังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2024 บางพื้นที่พบความแตกต่างอย่างมากระหว่างราคาเริ่มต้นและราคาประมูลที่ชนะในการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ซึ่งก่อให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบจากสาธารณชนและส่งผลกระทบในทางลบต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของตลาดอสังหาริมทรัพย์

จากการตรวจสอบ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมพบว่า ปัจจัยหลายประการที่ก่อให้เกิดสถานการณ์นี้ มีสาเหตุมาจากการขาดการวางแผนอย่างเป็นระบบ โปร่งใส และเปิดเผย รวมถึงการเปิดเผยแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยต่อสาธารณะ ซึ่งเปิดโอกาสให้บุคคลบางกลุ่มฉวยโอกาสเก็งกำไรที่ดิน

การประมูลที่ดิน.jpeg
เมื่อไม่นานมานี้ หลายเขตใน ฮานอย ได้เร่งจัดการประมูลที่ดินเพื่อเพิ่มรายได้ให้กับงบประมาณ ภาพ: บาว เกียน

ผู้ประมูลบางรายไม่ได้ต้องการที่ดินหรือที่อยู่อาศัยจริง ๆ แต่มีเป้าหมายหลักคือการเก็งกำไรและการปั่นราคา โดยการปั่นราคาให้สูงขึ้นอย่างผิดปกติ แล้วขายที่ดินที่ชนะการประมูลไปทันทีเพื่อทำกำไร หรือสร้างระดับราคาเทียมในพื้นที่โดยรอบ

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระบุว่า "โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากสิ้นสุดการประมูล ผู้ชนะการประมูลบางรายไม่ได้ชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตรงเวลาตามระเบียบการประมูล ซึ่งแสดงให้เห็นถึงสัญญาณของการริบเงินมัดจำ ส่งผลให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบในบางพื้นที่"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระบุว่า การตรวจสอบการประมูลที่ดินในเขตแทงโอไอและฮ็อยดึ๊ก (ฮานอย) พบว่า ในเขตแทงโอไอ มีที่ดินที่ประมูลได้ 56 แปลงจากทั้งหมด 68 แปลงที่ยังไม่ได้รับการชำระเงินจากผู้ชนะการประมูล ขณะที่ในเขตฮ็อยดึ๊ก มีที่ดินที่ประมูลได้ 8 แปลงจากทั้งหมด 19 แปลงที่ยังไม่ได้รับการชำระเงินจากผู้ชนะการประมูล

นอกจากนี้ บางพื้นที่ใช้ราคาที่ดินจากรายการราคาที่ดินปัจจุบัน ซึ่งไม่ได้มีการปรับปรุงให้ทันท่วงทีและต่ำกว่าราคาที่ดินจริงมาก เป็นราคาเริ่มต้น ทำให้เกิดความคลาดเคลื่อนอย่างมากระหว่างราคาประมูลที่ชนะกับราคาเริ่มต้น ดึงดูดผู้คนจำนวนมากให้เข้าร่วมการประมูลเพื่อหวังผลกำไร

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแถลงว่า "ปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ส่วนใหญ่เกิดจากการดำเนินการที่ไม่ดีในบางพื้นที่ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างความเป็นผู้นำและการชี้นำในกระบวนการดำเนินการ เพื่อลดข้อบกพร่องและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2024 ให้เหลือน้อยที่สุด"

ปัญหาในการปรับตารางราคาที่ดิน

ตามข้อมูลจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อุปสรรคประการที่สองเกี่ยวข้องกับการปรับบัญชีราคาที่ดินปัจจุบันตามที่ระบุไว้ในวรรค 1 มาตรา 257 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ซึ่งเป็นบทบัญญัติชั่วคราวเพื่อช่วยเหลือท้องถิ่นในการค่อยๆ ดำเนินการตามแผนงานสำหรับการจัดทำบัญชีราคาที่ดินใหม่ให้สอดคล้องกับกฎหมาย โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป

เมื่อทำการปรับปรุงรายการราคาที่ดินปัจจุบัน หากหน่วยงานท้องถิ่นไม่ได้พิจารณาและประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ อาจเกิดสถานการณ์ที่ราคาที่ดินในรายการราคาที่ดินที่ปรับปรุงแล้วแตกต่างจากราคาที่ดินในรายการราคาที่ดินปัจจุบันอย่างมีนัยสำคัญ

บางพื้นที่ไม่ได้ปรับตารางราคาที่ดินให้เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายที่ดินปี 2013 ในช่วงปี 2021-2024 ขณะนี้ได้มีการปรับตารางราคาที่ดินแล้ว แต่ความแตกต่างที่เกิดขึ้นอย่างมากได้ก่อให้เกิดปฏิกิริยาจากประชาชนและภาคธุรกิจ เนื่องจากจำนวนเงินที่ต้องใช้ในการชำระภาระผูกพันทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับที่ดินเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับช่วงก่อนการปรับตารางราคาที่ดิน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยกตัวอย่างการปรับตารางราคาที่ดินในนครโฮจิมินห์ ซึ่งเมื่อเสนอให้ประชาชนพิจารณาครั้งแรกก็พบกับการต่อต้านจากประชาชนและภาคธุรกิจ เนื่องจากราคาที่ดินในบางพื้นที่เปลี่ยนแปลงอย่างมากและฉับพลันเมื่อเทียบกับราคาในตารางราคาที่ดินปัจจุบัน

ต่อมา นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พร้อมด้วยกระทรวงอื่นๆ และนครโฮจิมินห์ จัดการประชุมเพื่อหาข้อตกลงร่วมกันในการแก้ไขปัญหา จากนั้น นครโฮจิมินห์ได้จัดทำแผนปรับราคาสินค้าโดยมีแผนงานที่สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงในท้องถิ่น

ตามข้อมูลจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ความยากลำบากและอุปสรรคที่บางท้องถิ่นรายงานในการบังคับใช้ระเบียบที่เกี่ยวข้องกับตารางราคาที่ดินนั้น เกิดจากการทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมตารางราคาที่ดินที่ไม่บ่อยนัก ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยืนยันว่า "ข้อบกพร่องเหล่านี้ไม่ได้เกิดจากนโยบายหรืออุปสรรคด้านกฎระเบียบในกฎหมายที่ดินปี 2024 และแนวทางการบังคับใช้"

การ

การ "กู้ยืมเงินมัดจำ" ในการประมูลที่ดินเป็นปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ ซึ่งส่งผลเสียต่อราคาและตลาดที่อยู่อาศัย

นายวู ฮง ทันห์ แสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้นซ้ำซากของการ "ละทิ้งเงินมัดจำ" หลังจากชนะการประมูลสิทธิ์การใช้ที่ดิน ซึ่งส่งผลกระทบในเชิงลบต่อระดับราคาและตลาดที่อยู่อาศัย
การประมูลที่ดินในฮานอย: บางแห่งยังคงเปิดให้ประมูลจนถึงเที่ยงคืน ขณะที่บางแห่งหยุดชั่วคราวเพื่อตรวจสอบข้อมูล

การประมูลที่ดินในฮานอย: บางแห่งยังคงเปิดให้ประมูลจนถึงเที่ยงคืน ขณะที่บางแห่งหยุดชั่วคราวเพื่อตรวจสอบข้อมูล

การประมูลที่ดินในจังหวัดฮาโดง รวมถึงการประมูลอีกหลายแห่งในเขตโดยรอบฮานอย กินเวลานานหลายชั่วโมงและสิ้นสุดลงในเวลาเที่ยงคืน ขณะเดียวกัน บางพื้นที่ได้เลื่อนการประมูลที่ดินออกไปตามคำขอจากหน่วยงานบริหารจัดการ
เขตชานเมืองฮานอยปิดการประมูลที่ดินหลัง 20.00 น. ราคาประมูลสูงสุดเป็นเท่าไหร่กันบ้าง?

เขตชานเมืองฮานอยปิดการประมูลที่ดินหลัง 20.00 น. ราคาประมูลสูงสุดเป็นเท่าไหร่กันบ้าง?

หลังจากประมูลกันนานเกือบ 20 ชั่วโมง และ 12 รอบ ในที่สุดที่ดิน 54 แปลงในตำบลเยนเซิน อำเภอกว็อกโอไอ (ฮานอย) ก็ถูกประมูลขายไปได้ โดยราคาสูงสุดอยู่ที่เกือบ 55 ล้านดงต่อตารางเมตร ซึ่งสูงกว่าราคาเริ่มต้นถึง 4.4 เท่า