ภาพเศรษฐกิจและสังคมไตรมาสแรกของปี 2567: สีสันสดใสมากมาย (ตอนที่ 2): การกำจัด "คอขวด" สำหรับโครงการสำคัญ

โครงการลงทุนขนาดใหญ่และสำคัญมีบทบาทสำคัญในฐานะแรงขับเคลื่อนการเติบโต ทางเศรษฐกิจ และสังคม ดังนั้น การมุ่งเน้นไปที่การดำเนินงานโครงการเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพและคุณภาพสูง และการทำให้โครงการแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา จึงเป็นความรับผิดชอบหลักของคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลทุกระดับ รวมถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานและธุรกิจที่เกี่ยวข้องด้วย

ภาพรวมทางเศรษฐกิจและสังคมในไตรมาสที่ 1 ปี 2024: จุดสว่างหลายประการ (ตอนที่ 2): การคลี่คลายปมปัญหาสำหรับโครงการสำคัญๆ ขณะนี้กำลังดำเนินการก่อสร้างโครงการย่อยสะพานซวนกวางข้ามแม่น้ำมา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 1A กับทางหลวงหมายเลข 45 จากตำบลหวงซวน (อำเภอหวงฮวา) ไปยังตำบลเถียวหลง (อำเภอเถียวฮวา) ภาพ: ฟงซัก

การกำกับดูแลและติดตามอย่างใกล้ชิด

ในช่วงต้นปีมังกร ขณะอยู่ที่สถานที่ก่อสร้างโครงการย่อยที่ 1 - สะพานข้ามแม่น้ำมา (สะพานซวนกวาง ตำบลเถียวกวาง อำเภอเถียวฮวา) ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเต็งฮวา ได้เน้นย้ำว่า ถนนที่เชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 1 กับทางหลวงหมายเลข 45 (ช่วงจากตำบลหวงซวน อำเภอหวงฮวา ถึงตำบลเถียวหลง อำเภอเถียวฮวา) ซึ่งมีความยาวรวม 14.6 กิโลเมตร และแบ่งออกเป็น 3 โครงการย่อย ถือเป็นโครงการสำคัญที่มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด เต็งฮวา ดังนั้น นอกจากการติดตามสถานการณ์และให้กำลังใจแก่ผู้รับเหมาและคนงานในสถานที่ก่อสร้างแล้ว ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้สั่งการให้นักลงทุนและผู้รับเหมาเร่งจัดส่งทีมงานก่อสร้าง เพื่อให้มั่นใจในความคืบหน้า ความปลอดภัย คุณภาพ และความสวยงามของโครงการ ในขณะเดียวกัน อำเภอเถียวฮวาและอำเภอหวงฮวาจำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นและรับผิดชอบมากขึ้น โดยพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้โครงการย่อยทั้งสองแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 เมษายน 2567

กล่าวได้ว่าความมุ่งมั่นและภาวะผู้นำที่เด็ดขาดของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดในการดำเนินงานและแก้ไขปัญหาที่สร้างสรรค์และก้าวล้ำอย่างมีประสิทธิภาพนั้น เป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญที่จะช่วยเร่งความคืบหน้าของโครงการและงานสำคัญต่างๆ ดังนั้น ตั้งแต่ต้นปี 2567 จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้จัดตั้งคณะทำงาน 5 คณะ เพื่อกำกับดูแลและส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ และดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ รวมถึงโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การติดตามอย่างใกล้ชิดและการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ สำหรับโครงการขนาดใหญ่และงานสำคัญๆ โดยคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย

ปัจจุบัน จังหวัดกำลังดำเนินโครงการลงทุนขนาดใหญ่และสำคัญจำนวน 71 โครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: สำหรับ 13 โครงการ (ซึ่งได้รับการอนุมัติการลงทุน ใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุน และลงนามในบันทึกความเข้าใจในงานประชุมส่งเสริมการลงทุนจังหวัดแทงฮวา ปี 2563) 9 โครงการได้รับการอนุมัติการลงทุนและใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุน (โดยโครงการจัตุรัสชายหาดและแกนภูมิทัศน์เทศกาลเมืองซัมเซินเสร็จสมบูรณ์แล้ว 4 โครงการอยู่ระหว่างดำเนินการ และ 4 โครงการอยู่ในขั้นตอนการจัดทำเอกสารการลงทุน) 4 โครงการได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจ (1 โครงการอยู่ระหว่างดำเนินการ และ 3 โครงการอยู่ในขั้นตอนการจัดทำเอกสารการลงทุน) นอกจากนี้ สำหรับ 12 โครงการในเขตเศรษฐกิจพิเศษและนิคมอุตสาหกรรมเหงีเซิน 6 โครงการอยู่ระหว่างดำเนินการ และ 6 โครงการอยู่ในขั้นตอนการจัดทำเอกสารการลงทุน ส่วนโครงการที่เหลืออีก 46 โครงการ หนึ่งโครงการเสร็จสมบูรณ์แล้ว (วิทยาลัยอุตสาหกรรมแทงฮวา) 22 โครงการอยู่ระหว่างดำเนินการ และ 23 โครงการอยู่ในขั้นตอนการจัดทำเอกสารและขั้นตอนการลงทุนให้เสร็จสมบูรณ์

เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์เหล่านี้ ภายใต้การนำ การชี้นำ และการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จังหวัดแทงฮวาได้จัดการประชุมเพื่อรับฟังรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการเวนคืนที่ดิน การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างในจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการลงทุนขนาดใหญ่ที่สำคัญในภาคการขนส่ง... ในขณะเดียวกัน ก็ได้ทำงานโดยตรงกับนักลงทุนหรือมอบหมายให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องของจังหวัดแก้ไขปัญหาและอุปสรรคสำหรับโครงการต่างๆ ตามระเบียบข้อบังคับสำหรับโครงการสำคัญหลายโครงการ (เช่น โครงการ รีสอร์ทเชิง นิเวศระดับไฮเอนด์เบ็นเอ็นพร้อมบริการบันเทิงและโครงการเขตเมืองรีสอร์ทระดับไฮเอนด์ซวนไล โรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติเหลวเหงีซอน นิคมอุตสาหกรรมเคมีดึ๊กเจียง-เหงีซอน...)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบ ให้คำแนะนำ และเสนอแนะต่อหน่วยงานที่มีอำนาจในการแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนที่ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์จริงและส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินงานของโครงการ ในขณะเดียวกัน ก็ได้กำหนดเป้าหมายและสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอจัดให้มีการลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับความคืบหน้าในการเวนคืนที่ดินกับนักลงทุนของแต่ละโครงการ และลดระยะเวลาในการดำเนินการเอกสารและขั้นตอนของโครงการลงทุนและก่อสร้าง...

การเอาชนะอุปสรรคเพื่อเร่งความก้าวหน้า

แม้ว่าจะบรรลุผลลัพธ์เชิงบวกบ้างแล้ว แต่การดำเนินโครงการสำคัญๆ ยังคงเผยให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการ 34 จาก 71 โครงการกำลังประสบปัญหาเนื่องจากความล่าช้าในการจัดทำ อนุมัติ และปรับปรุงแผนแม่บทเมืองและแผนผังการใช้ที่ดินในระดับท้องถิ่น ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการจัดทำเอกสารและขั้นตอนการลงทุนของโครงการ โครงการในภาควัฒนธรรมอยู่ภายใต้ขอบเขตของเอกสารทางกฎหมายจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การก่อสร้าง การประมูล และมรดกทางวัฒนธรรม ซึ่งนำไปสู่ขั้นตอนการเตรียมการลงทุนที่ยืดเยื้อ กระบวนการเตรียมการลงทุนสำหรับบางโครงการไม่ได้รับการเอาใจใส่จากนักลงทุนอย่างเพียงพอ ขาดความกระตือรือร้นและความยืดหยุ่นในการดำเนินการ

นอกจากนี้ โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่หลายโครงการกำลังประสบปัญหาเรื่องการจัดหาที่ดิน (24 จาก 34 โครงการ) โครงการที่ใช้เงินทุนจากต่างประเทศ (ODA) มีกระบวนการดำเนินการหลายขั้นตอน ใช้เวลานาน และขึ้นอยู่กับผู้ให้ความช่วยเหลือจากต่างประเทศ บางโครงการจำเป็นต้องปรับนโยบายการลงทุนและโครงการลงทุนเนื่องจากต้นทุนการจัดหาที่ดินที่เพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินงาน ยิ่งไปกว่านั้น เจ้าของโครงการ/นักลงทุนบางรายขาดความรับผิดชอบและการตัดสินใจที่เด็ดขาดในการกระตุ้นและกำกับความคืบหน้า และมีกำลังทางการเงินจำกัด การติดตาม กระตุ้น ประสานงาน กำกับดูแล และตรวจสอบการจัดการและการใช้ที่ดินและโครงการลงทุนโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แม้ว่าจะดำเนินการอยู่ แต่ก็ไม่ได้ทำอย่างสม่ำเสมอหรือต่อเนื่อง...

เพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคที่กล่าวมาข้างต้น และเร่งการดำเนินงานโครงการสำคัญๆ ในจังหวัด สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการโครงการลงทุนของภาครัฐ โดยเฉพาะโครงการลงทุนโดยตรงของภาคเอกชน การดำเนินงานโครงการให้ทันเวลา มีประสิทธิภาพ และมีคุณภาพนั้นขึ้นอยู่กับบทบาทและความรับผิดชอบของนักลงทุน หน่วยงาน ผู้รับเหมา และวิสาหกิจเป็นอย่างมาก ดังนั้น นอกจากการติดตาม กระตุ้น และให้การสนับสนุนนักลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพแล้ว ยังจำเป็นต้องเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเด็ดขาดให้ยกเลิกโครงการที่มีความล่าช้าเป็นเวลานาน และจัดสรรที่ดินให้กับนักลงทุนที่มีศักยภาพในการดำเนินโครงการอย่างแท้จริง

นอกจากนี้ ควรให้ความสำคัญกับการดำเนินการตามแผนการเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินในจังหวัดในปี 2024 อย่างมีประสิทธิภาพ หน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าคณะกรรมการพรรคและรัฐบาล ต้องตระหนักว่านี่เป็นภารกิจที่สำคัญยิ่ง และต้องแสดงความเป็นผู้นำอย่างเด็ดขาด ในขณะเดียวกัน ต้องปฏิบัติตามข้อตกลงที่ลงนามไว้เกี่ยวกับกำหนดการส่งมอบที่ดินกับนักลงทุนอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องชี้แจงสาเหตุของความล่าช้าในแต่ละขั้นตอน แต่ละภารกิจ และแต่ละระยะของการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการลงทุนของภาครัฐ เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหา

นอกจากนี้ หัวหน้าคณะกรรมการพรรค หน่วยงานราชการ และหน่วยงานทุกระดับจำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลในสถานที่ก่อสร้าง กระตุ้นให้ผู้รับเหมาทุ่มเทกำลังคน วัสดุ และอุปกรณ์ และเพิ่มทีมงานก่อสร้างเพื่อดำเนินการให้แล้วเสร็จ ในขณะเดียวกัน ควรทบทวนข้อบกพร่องใด ๆ ในกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนและการก่อสร้าง และเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยทันที เพื่อขจัดอุปสรรคในการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนของภาครัฐ สร้างพื้นฐานสำหรับการเร่งรัดการดำเนินงานโครงการขนาดใหญ่ที่สำคัญในจังหวัด

ฮวางซวน

บทเรียนที่ 3: อุตสาหกรรมยังคงฟื้นตัวอย่างต่อเนื่อง

แหล่งที่มา