ทั้งประเทศยังคงมีบ้านและที่ดินส่วนเกินหลังการปรับผังเมืองจำนวน 12,283 แห่ง

ในกระบวนการดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารและการสร้างรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ การบริหารจัดการและการจัดการกองบัญชาการ ยานพาหนะ และทรัพย์สินสาธารณะ ถือเป็นภารกิจสำคัญประการหนึ่ง ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารของรัฐ ในความเป็นจริง ได้มีการบรรลุผลเชิงบวกหลายประการ แต่ยังคงมีอุปสรรคที่กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต้องดำเนินการอย่างยืดหยุ่นและสอดประสานกันมากขึ้น

ภายในต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 ทั่วประเทศมีบ้านเรือนและที่ดินที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ 14,059 หลัง ภาพ: Kim Ha/VNA

กระทรวงการคลัง รายงานว่า ณ ต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 ทั่วประเทศมีบ้านและที่ดินรวม 14,059 หลัง ที่ได้รับการจัดการหลังจากการจัดสรรที่ดินตามรูปแบบต่างๆ เช่น การโอนกรรมสิทธิ์ การเช่า การแปลงสภาพ หรือการขายทอดตลาดตามระเบียบ อย่างไรก็ตาม ยังมีที่ดินที่ซ้ำซ้อนอีก 12,283 แห่ง ที่ต้องได้รับการตรวจสอบ จัดการ และดำเนินการตามแผนพัฒนาของแต่ละท้องถิ่น การจัดการทรัพย์สินสาธารณะจำนวนมากนี้ไม่เพียงช่วยลดความสูญเปล่า แต่ยังมีส่วนช่วยในการสร้างทรัพยากร ซึ่งจะช่วยปรับโครงสร้างระบบสำนักงานให้เป็นศูนย์กลาง ทันสมัย ​​และมีประสิทธิภาพ

นอกจากสำนักงานใหญ่แล้ว รถบริการสาธารณะ โดยเฉพาะรถยนต์ระดับตำบล ก็เป็นปัญหาสำคัญเช่นกัน ปัจจุบันทั่วประเทศมีหน่วยบริหารระดับตำบล 133 แห่งที่มีรถยนต์มากกว่า 2 คัน 548 ตำบลที่มีรถยนต์ 2 คัน และ 2,417 ตำบลที่มีรถยนต์ 1 คัน แต่ยังมี 222 ตำบลใน 9 จังหวัดที่ยังไม่มีรถยนต์บริการสาธารณะ การขาดแคลนรถยนต์ก่อให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล และห่างไกล

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2568 นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งให้งบประมาณกลางเพิ่มเติมด้วยงบประมาณเฉพาะส่วนสำหรับท้องถิ่น เพื่อจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวก รถยนต์ และอุปกรณ์เฉพาะทาง กระทรวงการคลังยังได้ขอให้จังหวัดต่างๆ ดำเนินการควบคุมยานพาหนะภายในประเทศอย่างจริงจัง หากไม่สามารถควบคุมได้ ให้ใช้งบประมาณท้องถิ่นและแหล่งเงินทุนสนับสนุนเพื่อจัดซื้อยานพาหนะใหม่ โดยยึดหลักความประหยัดและประสิทธิภาพ ปัจจุบัน มี 3 จังหวัดจาก 13 จังหวัดที่โอนยานพาหนะจากระดับจังหวัดไปยังระดับตำบล และ 10 จังหวัดจะดำเนินการจัดซื้อยานพาหนะใหม่ในปี 2568

อย่างไรก็ตาม รายงานของกระทรวงการคลังยังชี้ให้เห็นว่ากระบวนการดำเนินงานยังคงประสบปัญหาหลายประการ ในหลายตำบลและเขต สำนักงานใหญ่ปฏิบัติงานมีสภาพทรุดโทรมอย่างรุนแรง มีพื้นที่จำกัด และไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการดำเนินงาน อุปกรณ์เทคโนโลยีสารสนเทศ คอมพิวเตอร์ โต๊ะ เก้าอี้ ยังคงขาดแคลนและไม่ได้ประสานงานกันอย่างเหมาะสม ขณะเดียวกัน ทรัพยากรทางการเงินสำหรับการปรับปรุง ซ่อมแซม และยกระดับโครงสร้างพื้นฐานยังคงมีอยู่อย่างจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีภาวะ เศรษฐกิจ ตกต่ำ ตามกฎระเบียบ โครงการซ่อมแซมที่มีมูลค่ามากกว่า 500 ล้านดอง จำเป็นต้องมีรายงานทางเศรษฐกิจและเทคนิค แต่หลายตำบลไม่มีหน่วยงานที่มีศักยภาพเพียงพอที่จะเป็นผู้ลงทุน ทำให้เกิดปัญหาคอขวดในการดำเนินงาน

ขณะนี้กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างการพิจารณาและแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 98/2025/ND-CP ที่ควบคุมการจัดเตรียมประมาณการ การจัดการ การใช้ และการชำระรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำสำหรับการจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงสินทรัพย์และอุปกรณ์ การเช่าสินค้าและบริการ การซ่อมแซม ปรับปรุง ปรับปรุง ขยาย และก่อสร้างรายการก่อสร้างใหม่ในโครงการก่อสร้างที่ลงทุนและงานที่จำเป็นอื่นๆ เพื่อให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับอำนาจในการอนุมัติขั้นตอนการจัดหาเงินทุนและการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภารกิจขนาดเล็กที่ต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วและเกิดขึ้นฉับพลัน

นอกจากนี้ อุปสรรคสำคัญอีกประการหนึ่งคือ การปรับเปลี่ยนผังเมืองเมื่อจัดการบ้านและที่ดินหลังการปรับปรุงผังเมืองมีความซับซ้อนและใช้เวลานาน เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐบาลได้ออกมติที่ 66.2/2025/NQ-CP ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2568 กำหนดแนวทางการจัดการกับปัญหาและอุปสรรคในการปรับเปลี่ยนผังเมืองระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด ในช่วงที่ยังไม่มีการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยผังเมือง (ฉบับแก้ไข) หลังจาก รัฐสภา ผ่านกฎหมายว่าด้วยผังเมือง (ฉบับแก้ไข) ระบบผังเมืองจะเสร็จสมบูรณ์อย่างเป็นเอกภาพและสอดคล้องกัน ช่วยเร่งกระบวนการและนำทรัพย์สินไปใช้ประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจระบุว่า ประเด็นสำคัญในขณะนี้คือการมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการจัดการสินทรัพย์ส่วนเกิน โดยหลีกเลี่ยงการปล่อยให้สำนักงานใหญ่ว่างเปล่าเป็นเวลาหลายปี ขณะที่พื้นที่นั้นขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวกในการทำงานหรือกองทุนที่ดินสาธารณะ นอกจากนี้ ข้อเสนอของกระทรวงการคลังที่ให้มีการมอบหมาย โอน และแปลงหน้าที่ของสินทรัพย์สาธารณะก่อน แล้วจึงปรับปรุงผังเมือง ถือเป็นแนวทางปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม ทั้งการสร้างเงื่อนไขสำหรับการใช้ประโยชน์ชั่วคราวและการสร้างหลักประกันการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพในช่วงเปลี่ยนผ่าน

อันที่จริง คณะกรรมการพรรคการเมืองสังกัดกระทรวงการคลังได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังกรมการเมืองเพื่อพิจารณา โดยอนุญาตให้นำสิ่งอำนวยความสะดวกที่ไม่ได้ใช้งานไปใช้ประโยชน์ชั่วคราวผ่านการเช่าระยะสั้น หรืออนุญาตให้นำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นหากไม่เหมาะสมต่อสุขภาพ การศึกษา และวัฒนธรรม ขณะเดียวกัน ค่อย ๆ วางแผนระบบสำนักงานใหม่ให้รวมศูนย์และทันสมัย ​​เพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัด

อีกประเด็นหนึ่งที่ผู้เชี่ยวชาญให้ความสำคัญคือความจำเป็นในการพัฒนาศักยภาพของหน่วยงานท้องถิ่นในการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ หน่วยงานท้องถิ่นต้องพิจารณาการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปการบริหาร ไม่ใช่แค่การปรับปรุงบ้านเรือนและยานพาหนะเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับปรุงการใช้ทรัพยากรสาธารณะด้วย การจัดหน่วยงานให้ดำเนินงานในสำนักงานใหญ่หลายแห่งควรเป็นเพียงการแก้ปัญหาชั่วคราวเท่านั้น ในระยะยาวจำเป็นต้องมีแผนการลงทุนแบบรวมศูนย์เพื่อหลีกเลี่ยงการกระจัดกระจาย การทับซ้อน และความสิ้นเปลืองในการดำเนินงานและการบำรุงรักษา

เพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดในการทำให้รูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นเสร็จสมบูรณ์ กระทรวงการคลังยังคงกำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการตรวจสอบและโอนย้ายทรัพยากรและทรัพย์สินภายในอย่างเชิงรุก เพื่อหลีกเลี่ยงการจัดซื้อแบบกระจัดกระจาย ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการประสานงานระหว่างหน่วยงานกลางและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดำเนินการ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการช่วยปลดล็อกทรัพยากร ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ ส่งเสริมการสร้างระบบบริหารที่ทันสมัยและคล่องตัว และให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

กระทรวงการคลังได้ย้ำย้ำหลายครั้งว่าจะยังคงพัฒนาสถาบันและแก้ไขเอกสารที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง เพื่อขจัดอุปสรรคในการจัดการทรัพย์สินสาธารณะหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร ขณะเดียวกัน จะเสริมสร้างการกระจายอำนาจและส่งเสริมให้ท้องถิ่นสามารถตัดสินใจเชิงรุกภายใต้กรอบกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่าขั้นตอนการดำเนินการทั้งหมดเป็นไปตามกฎระเบียบ แต่ยังคงมีความยืดหยุ่นและทันต่อสถานการณ์จริง

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm