ห้ามเช่าอพาร์ทเม้นท์ระยะสั้น และเสียงจากความเป็นจริง

หลายความคิดเห็นระบุว่าการห้ามเจ้าของอพาร์ทเมนท์ให้เช่าที่พักระยะสั้นผ่านแอปพลิเคชั่น Airbnb โดยอาคารอพาร์ทเมนท์ในนครโฮจิมินห์นั้นเกิดจากความเข้าใจที่ไม่ถูกต้องและไม่เป็นไปตามกฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบัน ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญจึงทราบว่าจำเป็นต้องยกเลิกการห้ามและสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เหมาะสมแทนโดยให้ความสอดคล้องกับผลประโยชน์ของบุคคล กลุ่ม และข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐ

ต้องได้รับการยอมรับ

ทันทีหลังจากที่นครโฮจิมินห์ออกคำสั่งหมายเลข 26/2025/QD-UBND เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ อาคารอพาร์ตเมนต์หลายแห่งในพื้นที่ก็ประกาศห้ามเจ้าของอพาร์ตเมนต์เช่าระยะสั้นพร้อมกัน ไม่ว่าบุคคลเหล่านั้นจะเป็นบุคคลที่จดทะเบียนธุรกิจหรือเป็นผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมายก็ตาม

นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) เปิดเผยว่า การห้ามใช้อพาร์ตเมนต์เพื่อวัตถุประสงค์ในการเช่าระยะสั้นส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อเจ้าของอพาร์ตเมนต์หลายราย ส่งผลให้ไม่เพียงแต่สูญเสียลูกค้าเท่านั้น แต่ยังต้องชดเชยสัญญาอีกด้วย และยังเผชิญกับแรงกดดันทางการเงินเนื่องจากสูญเสียรายได้จากการชำระคืนเงินกู้จากธนาคาร เขากล่าวว่าสาเหตุมาจากความเข้าใจผิดเกี่ยวกับกฎข้อบังคับในมาตรา 12 และ 13 ของมติ 26/2025 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

ในขณะเดียวกัน นางสาวเหงียน ทวง หว่าย ตัวแทนเจ้าของอพาร์ทเมนท์ Airbnb ประมาณ 1,000 แห่งในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เธอได้ยื่นคำร้องต่อหน่วยงานต่างๆ หลายแห่งมานานกว่าหนึ่งปีแล้ว เธอยืนยันว่า กระทรวงก่อสร้าง และคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ต่างตอบรับอย่างชัดเจนว่าไม่มีกฎระเบียบใดที่ห้ามการให้เช่าในลักษณะนี้

จากมุมมองของผู้เช่า นางสาวเล ถุ้ย ซึ่งเป็นชาวอเมริกันเชื้อสายเวียดนาม เล่าว่าครอบครัวของเธอจำนวน 5 คนได้กลับมาเวียดนามเพื่อพักผ่อนเป็นเวลา 3 สัปดาห์ในเขต 3 แต่ไม่สามารถเช่าอพาร์ตเมนต์ได้เนื่องจากเจ้าของอพาร์ตเมนต์กำหนดให้ต้องเช่าขั้นต่ำ 2 เดือน ในส่วนของโรงแรมนั้นห้องพักไม่ใหญ่เพียงพอ หากต้องเช่าห้อง 2-3 ห้องก็จะแพงมากและไม่สะดวก

นางฮวง คิม จากเขต 7 กล่าวว่า ทุกๆ วันหยุดฤดูร้อน ครอบครัวของเธอ จะเดินทาง ไปต่างประเทศ ตั้งแต่เกาหลีไปจนถึงมาเลเซีย ในประเทศเหล่านี้บริการให้เช่าอพาร์ทเมนท์ระยะสั้นได้รับความนิยมอย่างมาก เหมาะกับครอบครัวขนาดใหญ่ ดังนั้นเธอจึงเชื่อว่านักท่องเที่ยวต่างชาติที่มาเวียดนามก็ต้องมีทางเลือกคล้ายๆ กัน

ทนายฮ่าไห รองประธานสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ เห็นด้วยว่าการตัดสินใจครั้งที่ 26 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ไม่ถือเป็นการห้าม แต่เป็นไปเพื่อวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการ ดังนั้น ตามที่เขากล่าวไว้ คณะกรรมการบริหารอพาร์ทเมนท์ควรยกเลิกการห้ามนี้ เพื่อให้ผู้คนยังคงเช่าอพาร์ทเมนท์ได้ต่อไป ตราบใดที่พวกเขาปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดอย่างครบถ้วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งห้องชุดที่นำมาใช้จะต้องเป็นอาคารชุดแบบผสมผสานและเป็นไปตามเงื่อนไขที่จะเป็นสถานที่พักนักท่องเที่ยว บุคคลและองค์กรที่ให้บริการที่พักจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยเงื่อนไขทางธุรกิจ มาตรฐานอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

นายเล ฮวง ชาว ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจน เพื่อให้สามารถนำโมเดล Airbnb มาใช้ในนครโฮจิมินห์ได้ โดยมุ่งให้อุตสาหกรรมนี้เป็นอุตสาหกรรมที่ถูกกฎหมาย รุ่นนี้ต้องมีการจดทะเบียนธุรกิจ, การจัดการทางกฎหมาย, การแจ้งถิ่นที่อยู่ และการชำระภาษีเต็มจำนวน ซึ่งไม่เพียงแต่จะสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลเท่านั้น แต่ยังช่วยส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยว การสร้างงาน และเพิ่มรายได้เข้างบประมาณแผ่นดินอีกด้วย

ตามที่เขากล่าวไว้ มติที่ 98 เกี่ยวกับกลไกพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์และแนวทางในการสร้างศูนย์การเงินระหว่างประเทศถือเป็นแนวทางที่ดีในการนำร่องและพัฒนาที่พักประเภทนี้ ในระยะยาว Airbnb จะต้องได้รับการยอมรับให้เป็นธุรกิจบริการที่พักด้านการท่องเที่ยวอย่างเป็นทางการ

อาคารอพาร์ทเมนท์หลายแห่งในนครโฮจิมินห์มีป้ายห้ามให้เช่าอพาร์ทเมนท์ระยะสั้น ภาพถ่าย: “SON NHUNG - HOANG TRIEU”

จำเป็นต้องมีวิธีการบริหารจัดการที่เหมาะสม

ในทางกลับกัน นางสาว Giang Huynh ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยและ S2MM ของ Savills HCMC แสดงความกังวลว่าการให้เช่าอพาร์ทเมนท์ระยะสั้นอาจสร้างความวุ่นวายในการบริหารจัดการของผู้อยู่อาศัย

ตามที่เธอกล่าว มันเป็นเรื่องยากที่จะควบคุมการเข้าและออกของแขก ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัย และส่งผลกระทบต่อผู้อยู่อาศัยระยะยาว เธอยังกล่าวอีกว่าหากกิจกรรมนี้ไม่ได้รับการจดทะเบียนและเก็บภาษีเต็มจำนวนจะทำให้สูญเสียงบประมาณและส่งผลกระทบต่อที่พักประเภทดั้งเดิมอย่างเช่นโรงแรมและอพาร์ตเมนต์พร้อมบริการ

อย่างไรก็ตาม นายต้า จุง เกียน กรรมการบริษัท นิวส์ พร็อพเพอร์ตี้ เรียลเอสเตท แสดงความเห็นว่า หากนครโฮจิมินห์ได้รับกลไกพิเศษ ก็เป็นไปได้อย่างแน่นอนที่จะอนุญาตให้เช่าอพาร์ตเมนต์ระยะสั้นได้ โดยมีเงื่อนไขการบริหารจัดการที่เข้มงวด

ด้วยเหตุนี้ เจ้าของอพาร์ทเมนต์จึงต้องลงทะเบียนเป็นครัวเรือนธุรกิจรายบุคคล และต้องแจ้งให้คณะกรรมการบริหารอาคารทราบเกี่ยวกับการเช่าผ่าน Airbnb ในขณะเดียวกันคณะกรรมการบริหารสามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจัดการที่สูงขึ้นจากอพาร์ทเมนต์ที่ให้เช่าเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายในการใช้ส่วนกลาง แน่นอนว่าอพาร์ทเมนต์เหล่านี้ยังต้องเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยด้วย

นายเคียน กล่าวว่า เหตุผลที่แบบฟอร์มนี้สะท้อนออกมาในเชิงลบ เนื่องมาจากผู้เช่าบางรายขาดความตระหนักรู้ โดยเฉพาะกลุ่มคนหนุ่มสาวที่เช่าอพาร์ตเมนต์เพื่อรวมตัว ดื่มสุรา ก่อความวุ่นวาย หรือแม้แต่ใช้สารเสพติดที่ผิดกฎหมาย กรณีเช่นนี้ต้องได้รับการจัดการอย่างจริงจัง แทนที่จะใช้มาตรการ "ห้ามทั้งหมู่บ้าน"

จากมุมมองอื่น นาย Pham Lam รองประธานสมาคมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม กล่าวว่า การห้ามให้เช่าระยะสั้นเป็นเพียงมาตรการชั่วคราวเนื่องจากขาดการบริหารจัดการ และการดำเนินการดังกล่าวสามารถส่งผลกระทบต่อสิทธิในทรัพย์สินของผู้คนได้

“หากประชาชนเป็นเจ้าของทรัพย์สินโดยชอบด้วยกฎหมาย พวกเขาก็มีสิทธิที่จะใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินนั้นเพื่อให้เช่าในรูปแบบใดก็ได้ที่กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้ หากผู้เช่าก่อให้เกิดความวุ่นวาย ถือเป็นการละเมิดของผู้เช่า และไม่สามารถโยนความผิดให้กับเจ้าของบ้านได้” นายแลมเน้นย้ำ

ตามที่รองประธานสมาคมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์เวียดนามกล่าวไว้ จำเป็นต้องมีวิธีการจัดการที่เหมาะสมเพื่อนำกิจกรรมการให้เช่าระยะสั้นเข้ามาอยู่ในกรอบทางกฎหมาย แทนที่จะใช้แนวทาง "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" เพราะวิธีดังกล่าวจะมีผลกระทบในระยะยาวต่อมูลค่าของทรัพย์สินประเภทอพาร์ตเมนต์

ที่มา: https://nld.com.vn/cam-can-ho-cho-thue-ngan-ngay-va-tieng-noi-tu-thuc-te-196250514204413803.htm