จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคในการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนให้หมดสิ้นไป

อย่างไรก็ตาม เพื่อนำมติ 68-NQ/TW ไปปฏิบัติจริง จำเป็นต้องมีกระบวนการจัดตั้งสถาบันอย่างครอบคลุมและเป็นระบบ องค์ประกอบหลักคือการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายและนโยบายที่มั่นคง ช่วยให้ผู้ประกอบการรู้สึกปลอดภัยในการลงทุนและร่ำรวยอย่างถูกกฎหมาย

สถาบันที่ไม่ดีจะทำลายแรงจูงใจในการพัฒนา

26-5-อันโห่เฮ้ง.jpg — การประชุมวิทยาศาสตร์ เศรษฐกิจ ภาคเอกชนถือเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ โดยมีผู้เชี่ยวชาญเข้าร่วมจำนวนมาก ภาพ: ทานเฮียน

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ตรอง ดิ่ว ประธานสมาคมผู้ประกอบการเอกชนแห่งเวียดนาม กล่าวว่า มติ 68-NQ/TW ของ โปลิตบูโรถือ เป็นจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์ที่เปิดโอกาสให้เศรษฐกิจภาคเอกชนสามารถพัฒนาได้อย่างก้าวกระโดด ขณะเดียวกันก็ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ในการบริหารประเทศ และสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม และสมาชิกสภาที่ปรึกษาเชิงนโยบายของ นายกรัฐมนตรี เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยกล่าวว่า มติ 68 ไม่เพียงแต่ยืนยัน แต่ยังกำหนดภารกิจของผู้ประกอบการอีกด้วย มติใหม่นี้จะเปลี่ยนแปลงทัศนคติและกลไกนโยบายสำหรับภาคเศรษฐกิจเอกชนด้วย อาจกล่าวได้ว่าภาคเอกชนได้รับการปลดปล่อยให้สามารถพัฒนาได้อย่างเต็มที่

จากมุมมองทางธุรกิจ นางสาวเหงียน ถิ งา รองประธานถาวรสมาคมผู้ประกอบการเอกชนแห่งเวียดนาม ประธานกลุ่ม BRG กล่าวว่าด้วยแรงจูงใจและสิ่งจูงใจที่มอบให้กับวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ (FDI) ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ภาคเศรษฐกิจเอกชนในประเทศกำลังสูญเสียความสามารถในการแข่งขันและมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียตัวเองภายในประเทศ แม้ว่าจะยังคงมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP เกือบ 60% เมื่อเทียบกับประมาณ 20% ของภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ก็ตาม

ในปัจจุบัน วิสาหกิจ FDI มีสัดส่วนสองในสามของมูลค่าการส่งออกของเวียดนาม อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน กิจกรรมต่างๆ ของบริษัท FDI ในเวียดนามมุ่งเน้นไปที่การแปรรูปและประกอบที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำ โดยให้ความสำคัญกับการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแรงงานราคาถูก แทนที่จะขยายและพัฒนากิจกรรมทางธุรกิจหลักในเวียดนาม ในทางกลับกัน ภาคเอกชนยังมีศักยภาพและช่องว่างการพัฒนาอีกมาก ตั้งแต่กลุ่มวิสาหกิจขนาดใหญ่ไปจนถึงกลุ่มขนาดเล็กและขนาดกลาง

นอกจากนี้ แม้ว่าจะมีการเริ่มต้นจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปแล้ว แต่ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าขั้นตอนที่ยุ่งยากและทับซ้อนยังคงทำให้ทุนการลงทุนถูกปิดกั้น โอกาสในการพัฒนาถูกกัดกร่อน และความเชื่อมั่นทางธุรกิจถูกท้าทาย

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เปิดเผยถึงสถานการณ์ปัจจุบันว่า “การจะดำเนินโครงการโดยใช้ที่ดินนั้น วิสาหกิจจะต้องผ่านขั้นตอนหลักอย่างน้อย 15 ขั้นตอน รวมถึงขั้นตอนย่อยอีกมากมายที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน นโยบายการลงทุน การประมูล การเช่าที่ดิน การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม... วิสาหกิจต้องการลงทุน นักลงทุนเต็มใจที่จะลงทุน แต่กระบวนการดำเนินการนั้นยาวนานเกินไป ทำให้เบื่อหน่ายกับการรอคอย”

การสูญเปล่าไม่เพียงแต่หมายถึงเวลาเท่านั้น แต่ยังหมายถึงโอกาสอีกด้วย เพราะขั้นตอนเหล่านี้หลายประการสามารถปฏิรูปได้หากมีเจตจำนงทางการเมือง นายตวนอ้างคำพูดของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ว่า “เหตุใดโครงการที่อยู่ในแผนรายละเอียดและได้รับการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมแล้ว ยังต้องเริ่มต้นใหม่ทุกครั้งที่มีนักลงทุนรายใหม่”

ดร. ทราน ทิ ฮ่อง มินห์ ผู้อำนวยการสถาบันนโยบายและยุทธศาสตร์ศึกษา คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง ภาพ: ทานเฮียน

ตามที่ ดร. Tran Thi Hong Minh ผู้อำนวยการสถาบันนโยบายและกลยุทธ์ศึกษา คณะกรรมการนโยบายและกลยุทธ์กลาง กล่าวว่าความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือการสถาปนาสถาบัน

หากสถาบันไม่ดีก็จะกลายเป็นอุปสรรคและทำลายพลังขับเคลื่อนการพัฒนา “การปฏิรูปต้องเริ่มจากสิ่งที่เฉพาะเจาะจง ไม่ใช่สิ่งทั่วไป แม้แต่ข้อกำหนดเล็กๆ น้อยๆ เช่น ประวัติอาชญากรรมในโปรไฟล์ธุรกิจก็อาจเป็นอุปสรรคได้หากไม่ได้ดำเนินการอย่างโปร่งใส” ดร. ตรัน ทิ ฮอง มินห์ กล่าว

เร่งขจัดอุปสรรคด้านสถาบัน ปลดปล่อยธุรกิจ

26-5-สัปดาห์แรก.jpg — นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการ หัวหน้าฝ่ายกฎหมาย สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ภาพ: ทานเฮียน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการ VCCI ชี้ให้เห็นว่าขั้นตอนการลงทุนในปัจจุบันถือเป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้กระแสเงินทุนไหลเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ โดยเฉพาะโครงการใช้ที่ดิน เขายกตัวอย่างผลสำรวจที่แสดงให้เห็นว่าร้อยละ 74 ของธุรกิจต้องชะลอหรือยกเลิกแผนการลงทุนเนื่องมาจากปัญหาขั้นตอนการบริหารที่ดิน

ดังนั้น เพื่อนำมติไปปฏิบัติจริง จำเป็นต้องมีการดำเนินการที่เด็ดขาดจากรัฐบาลและรัฐสภาในการปรับปรุงสถาบัน ลดความซับซ้อนของขั้นตอน และส่งเสริมสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ชาญฉลาดมากขึ้นสำหรับภาคเอกชน

ประธานกลุ่ม BRG นางเหงียน ทิ งา ยังได้เน้นย้ำด้วยว่า เพื่อให้มติ 68-NQ/TW สามารถนำไปปฏิบัติได้ จำเป็นต้องมีกระบวนการสร้างสถาบันอย่างครอบคลุมและเป็นระบบ องค์ประกอบหลักคือการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายและนโยบายที่มั่นคง ช่วยให้ผู้ประกอบการรู้สึกปลอดภัยในการลงทุนและร่ำรวยอย่างถูกกฎหมาย

ตามที่ ดร. Tran Thi Hong Minh ผู้อำนวยการสถาบันนโยบายและยุทธศาสตร์ศึกษา คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง กล่าวว่า จำเป็นต้องปฏิรูปการบริหารอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเพิ่มความรับผิดชอบของแกนนำและข้าราชการ

“หากเราต้องการให้มติมีผลบังคับใช้ ปัจจัยด้านมนุษย์ ซึ่งก็คือผู้ที่มีปฏิสัมพันธ์โดยตรงกับธุรกิจ จะต้องเปลี่ยนแปลง จะต้องมีตัวชี้วัดประสิทธิภาพที่ชัดเจน ธุรกิจและประชาชนต้องมีสิทธิประเมินว่าข้าราชการได้ปฏิบัติตามความรับผิดชอบของตนหรือไม่” ดร. ตรัน ทิ ฮอง มินห์ กล่าวเน้นย้ำ

ตามที่ ดร. Phan Duc Hieu สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ภาคเศรษฐกิจเอกชนจะสามารถเปลี่ยนตัวเองจากบทบาท "เสริม" มาเป็น "พลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจ" ได้อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อสภาพแวดล้อมของสถาบันและนโยบายได้รับการปรับปรุงไปพร้อมๆ กัน ในขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ เองก็ต้องปรับปรุงศักยภาพในการบริหารจัดการ ผลผลิต และนวัตกรรมด้วยเช่นกัน

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิงห์ เทียน เห็นด้วยกับมุมมองนี้ว่า สิ่งสำคัญที่ทำให้เศรษฐกิจภาคเอกชนกลายมาเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ คือการขจัดข้อจำกัดและเคลียร์คอขวดทางสถาบันที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสำคัญๆ เช่น โครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคล

การปฏิรูปภาครัฐต้องดำเนินไปควบคู่กับการปฏิรูปตลาด เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เท่าเทียมกันในภาคส่วนเศรษฐกิจ

เมื่อเช้าวันที่ 26 พฤษภาคม การประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง "เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ" ซึ่งจัดโดยสมาคมผู้ประกอบการเอกชนแห่งเวียดนาม ได้ดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร และธุรกิจต่างๆ เข้าร่วมเป็นจำนวนมาก การนำเสนอในการประชุมเชิงปฏิบัติการมุ่งเน้นไปที่การชี้แจงโอกาส ศักยภาพ และความท้าทายของเศรษฐกิจภาคเอกชนในภารกิจในฐานะพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ รวมถึงการสถาปนาสถาบันอย่างสมบูรณ์และเป็นวิทยาศาสตร์ของมติ 68/NQ-TW ในการปฏิบัติในยุคของการเติบโตของประเทศ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/can-coi-bo-triet-de-cho-doanh-nghiep-tu-nhan-phat-trien-703553.html