พิจารณาเพิ่มความเข้มงวดในกระบวนการคัดกรองสำหรับตลาดหุ้นหลัก
ในการแก้ไขร่างกฎหมายหลักทรัพย์ฉบับล่าสุด กฎระเบียบการคัดกรองผู้ออกหลักทรัพย์หลายข้อได้รับการกำหนดให้เข้มงวดมากขึ้น นอกจากนี้ ความรับผิดชอบขององค์กรที่เกี่ยวข้องก็ได้รับการขยายขอบเขตเช่นกัน
 |
| การเพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ ของจำนวนหุ้นคุณภาพสูงที่เข้าสู่ตลาดหลักทรัพย์เป็นอุปสรรคต่อการดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ ภาพ: D.T. |
กระบวนการคัดกรองที่เข้มงวดมากขึ้น
ในช่วงฤดูร้อนปี 2016 เรื่องราวของบริษัท Central Vietnam Mining and Mineral Export-Import Joint Stock Company (รหัสหุ้น MTM) กลายเป็นประเด็นร้อนที่ดึงดูดความสนใจและสร้างความฮือฮาในหมู่นักลงทุน บริษัทที่มีหุ้นจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ UPCoM ด้วยสภาพคล่องระดับสูง กลับมีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในร้านอาหาร และอยู่ในสถานะ "หยุดดำเนินการแล้ว แต่ยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการปิดทะเบียนภาษี" ตามการค้นหาข้อมูลในเว็บไซต์ข้อมูลผู้เสียภาษีของกรมสรรพากร
ยิ่งไปกว่านั้น การตรวจสอบในภายหลังพบว่าบริษัทไม่มีสินทรัพย์และไม่มีการดำเนินธุรกิจใดๆ เอกสารการจดทะเบียนเพื่อซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์ UPCoM บันทึกการประชุมผู้ถือหุ้น ฯลฯ ล้วนเป็นเอกสารปลอม อดีตประธานกรรมการ Tran Huu Tiep ถูกตัดสินจำคุกตลอดชีวิตในข้อหาฉ้อโกงและยักยอกทรัพย์สิน ซึ่งเป็นหนึ่งในบทลงโทษทางอาญาที่รุนแรงที่สุดในประวัติศาสตร์ตลาดหลักทรัพย์กว่า 20 ปี
แม้จะมีบทลงโทษที่รุนแรงและเป็นการป้องปราม แต่เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงแปดปีที่ผ่านมา เจ้าของบริษัทจดทะเบียนและผู้ออกพันธบัตรจำนวนมากยังคงต้องเผชิญกับการพิจารณาคดี ซึ่งบางครั้งความเสียหายที่เกิดขึ้นนั้นมีขนาดใหญ่เกินกว่าจะคาดคิดได้
 |
| ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย 7 ฉบับในด้านการเงินและงบประมาณ จะถูกพิจารณาและผ่านความเห็นชอบในการประชุมครั้งที่ 8 ของ สภาแห่งชาติ ชุดที่ 15 (ที่มา: แผนงานการประชุมครั้งที่ 8 ที่ได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติในการประชุมเตรียมการเมื่อเช้าวันที่ 21 ตุลาคม 2567) |
การประชุมครั้งที่ 8 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 เริ่มขึ้นในวันนี้ (21 ตุลาคม) ในบรรดาการแก้ไขกฎหมายหลักทรัพย์ที่มีผลกระทบต่อตลาดหลักทรัพย์ขั้นต้นนั้น หลายประเด็นจะถูกนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติ – ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมาย 7 ฉบับในภาคการเงินและงบประมาณ
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การรวบรวมความคิดเห็นจากภาคธุรกิจเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายบัญชี กฎหมายการตรวจสอบอิสระ และกฎหมายการจัดการภาษี" ซึ่งจัดโดย หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก จากฝ่ายกฎหมายของ VCCI ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อกำหนดหลายประการในร่างกฎหมายฉบับล่าสุดที่เพิ่มความรับผิดชอบของภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของตลาดหลักทรัพย์ – ซึ่งเป็นตลาดซื้อขายหลักทรัพย์ที่ออกใหม่และเสนอขายต่อสาธารณะ – ร่างกฎหมายได้เพิ่มข้อจำกัดในการออกหลักทรัพย์ รวมถึงเงื่อนไขการออกเพิ่มเติมและข้อจำกัดที่เพิ่มขึ้น นอกจากนี้ องค์กรที่เกี่ยวข้องกับการออกหลักทรัพย์ เช่น บริษัทที่ปรึกษาและบริษัทตรวจสอบบัญชี จะได้รับความรับผิดชอบเพิ่มเติม และบทลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในด้านการตรวจสอบบัญชีก็เพิ่มขึ้นด้วย
ตัวอย่างเช่น ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มความรับผิดชอบให้กับองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องในกระบวนการจัดเตรียมและตรวจสอบเอกสารและรายงาน องค์กรที่ให้บริการให้คำปรึกษาด้านเอกสารและผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการให้คำปรึกษาด้านเอกสาร องค์กรตรวจสอบบัญชี ผู้ตรวจสอบบัญชีที่ได้รับอนุมัติ และผู้ที่ลงนามในรายงานการตรวจสอบหรือการทบทวน
นอกจากนี้ เอกสารการจดทะเบียนสำหรับการเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะครั้งแรก (IPO) ของบริษัทจำกัดมหาชนจะต้องมีรายงานการตรวจสอบบัญชีเกี่ยวกับทุนจดทะเบียนที่ได้รับมาภายใน 10 ปี ก่อนวันจดทะเบียน IPO หรือนับจากวันที่จัดตั้งบริษัทหากบริษัทจัดตั้งมาน้อยกว่า 10 ปี การโอนหุ้นจะถูกจำกัดเป็นเวลาอย่างน้อย 3 ปี ยกเว้นในกรณีการโอนระหว่างนักลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพหรือตามคำพิพากษาของศาล เพื่อเปรียบเทียบ ก่อนหน้านี้ ระยะเวลาการจำกัดการโอนคือ 3 ปีสำหรับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ และอย่างน้อยหนึ่งปีสำหรับนักลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพ
แสวงหาทางออกที่สมดุล
นางสาว Tran Thi Thuy Ngoc รองประธานสมาคมผู้สอบบัญชีรับอนุญาตแห่งเวียดนาม กล่าวว่า ข้อกำหนดให้รายงานทุนจดทะเบียนย้อนหลัง 10 ปีนั้นอาจเป็นไปไม่ได้ เนื่องจากธุรกิจจำนวนมากมีการแยกส่วน ควบรวมกิจการ เปลี่ยนสถานะจากรัฐวิสาหกิจเป็นบริษัทมหาชน หรือขายส่วนหนึ่งให้แก่ต่างชาติ ทำให้ยากต่อการรวบรวมเอกสารเกี่ยวกับทุนจดทะเบียนย้อนหลัง 10 ปี
นอกจากนี้ ตามที่นางสาวง็อกกล่าว การลงทุนอาจอยู่ในรูปของเงินสดหรือสินทรัพย์ที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ ระเบียบข้างต้นทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับข้อกำหนดในการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ที่นำมาลงทุนโดยอิสระ ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่ได้ระบุไว้ในระเบียบก่อนหน้านี้
ตัวแทนจากสมาคมผู้สอบบัญชีรับอนุญาตแห่งเวียดนามกล่าวว่า "จะมีบริษัทบางแห่ง เช่น บริษัทครอบครัวในอดีต ที่ไม่มีความตั้งใจที่จะนำหุ้นเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ และไม่ได้จัดเตรียมเอกสารที่ครบถ้วนและชัดเจนสำหรับช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ซึ่งอาจไม่มีโอกาสได้นำหุ้นเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์อีกเลย"
ในขณะเดียวกัน การเพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ ของจำนวนหลักทรัพย์คุณภาพสูงที่เข้าสู่ตลาดหลักทรัพย์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ถูกมองว่าเป็นอุปสรรคต่อการดึงดูดกระแสเงินทุนต่างประเทศทั้งในปัจจุบันและอนาคต แม้ว่าตลาดหลักทรัพย์ของเวียดนามจะได้รับการยกระดับจากตลาดชายขอบไปสู่ตลาดเกิดใหม่ระดับ 2 ก็ตาม
นอกจากนี้ ยังมีข้อคิดเห็นที่เสนอแนะว่าควรลดระยะเวลาของข้อจำกัดในการโอนหุ้นลง แทนที่จะเพิ่มขึ้นตามที่กำหนดไว้ในปัจจุบัน ยิ่งไปกว่านั้น ตามความเห็นของผู้บริหารธนาคารรายหนึ่ง กระบวนการอนุมัติ ตั้งแต่การปิดบัญชีไปจนถึงการจดทะเบียนหุ้นในตลาดหลักทรัพย์นั้น "เสียเวลา" เป็นอย่างมาก ส่งผลกระทบต่อการตัดสินใจลงทุน เนื่องจากนักลงทุนต้องเผชิญกับความเสี่ยงของตลาดในช่วงเวลาระหว่างการลงทุนและการทำธุรกรรม
การรวมการเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะและการจดทะเบียน/ขึ้นทะเบียนหุ้นเข้าไว้ในกระบวนการเดียว เป็นแนวทางแก้ไขที่เสนอและรับรองโดยคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งรัฐ ซึ่งจะเริ่มนำไปใช้ในเร็ววัน เพื่อลดระยะเวลาสำหรับนักลงทุนและนำหุ้นคุณภาพเข้าสู่ตลาดหลักทรัพย์มากขึ้น
บทบัญญัติหลายข้อในกฎหมายหลักทรัพย์ได้รับการแก้ไขในบริบทของการร่างกฎหมายโดยใช้กระบวนการที่เรียบง่าย ตามที่ตัวแทนจากสภาหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนาม (VCCI) กล่าวไว้ เรื่องนี้จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการเพิ่มบทบัญญัติที่เพิ่มภาระผูกพันภายใต้กระบวนการร่างกฎหมายที่เรียบง่าย นายดึ๊กย้ำถึงเป้าหมายของการแก้ไข – เพื่อขจัดอุปสรรคและส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ – และตั้งคำถามว่าบทบัญญัติใหม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของกฎหมายหรือไม่
นักเศรษฐศาสตร์ ดร. แคน แวน ลุค เชื่อว่าจำเป็นต้องมีแนวทางที่สมดุลและกลมกลืนมากขึ้น ซึ่งจะส่งเสริมการพัฒนาตลาดและควบคุมความเสี่ยงไปพร้อมกัน
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-sang-loc-chat-che-hon-thi-truong-chung-khoan-so-cap-d227886.html
การแสดงความคิดเห็น (0)