พิจารณากำหนดกฎเกณฑ์ให้รัฐวิสาหกิจลงทุนในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์นอกเหนือจากธุรกิจหลักของตน

ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) กล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องโถงเมื่อเช้าวันที่ 13 พฤษภาคม ภาพโดย: QUANG PHUC

ในช่วงเช้าของวันที่ 13 พ.ค. รัฐสภา ได้ดำเนินการประชุมใหญ่ต่อ โดยรับฟังการนำเสนอ รายงานการตรวจสอบ และอภิปรายเนื้อหาหลายเรื่องในห้องประชุม โดยมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ

ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงิน Phan Van Mai รายงานการตรวจสอบในการประชุม ภาพถ่าย: กวางฟุก

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน กล่าวรายงานในการประชุมว่า หลังจากการแก้ไขร่างกฎหมายแล้ว ขณะนี้ได้กำหนดภารกิจและอำนาจของรัฐบาลไว้อย่างชัดเจน คณะกรรมการ ประธานกรรมการบริษัทในวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นร้อยละ 100

ร่างดังกล่าวยังตัดลดขั้นตอนการบริหารลง 7/24 (ประมาณ 30%) พร้อมกันนี้ ประมาณ 50% ของขั้นตอนที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรีจะถูกลดขั้นตอนหรือกระจายไปยังหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของขั้นตอน นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้รับการแก้ไขเพื่อให้ครอบคลุมถึงการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจที่มีทุนของรัฐ 50% หรือต่ำกว่า ตามหลักการที่ว่าที่ใดมีทุนของรัฐ จะต้องมีการบริหารจัดการโดยรัฐโดยมีมาตรการและระดับที่เหมาะสม

เรื่องการกำกับดูแลและตรวจสอบการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจนั้น ได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายให้ระบุเพียงอำนาจการตรวจสอบของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเท่านั้น ไม่กำหนดอำนาจตรวจสอบแก่กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานที่เป็นตัวแทนเจ้าของทุนของรัฐ การตรวจสอบการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทน Tran Anh Tuan (โฮจิมินห์) กล่าวในการประชุม ภาพถ่าย: กวางฟุก

รองนายกรัฐมนตรี Tran Anh Tuan (HCMC) ให้ความเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีความเปิดกว้างมากขึ้นในกระบวนการและขั้นตอนการเพิ่มทุนจดทะเบียนให้กับรัฐวิสาหกิจ โดยให้ความเห็นว่า “ก่อนหน้านี้ การเพิ่มทุนจดทะเบียนตามกฎหมายฉบับที่ 69 เป็นเรื่องยากมาก ร่างกฎหมายฉบับนี้มีความเปิดกว้างมากขึ้น แต่ยังคงมีข้อจำกัดในขอบเขต 5 ด้าน ซึ่งก็เหมือนกับการเปิดในตอนท้ายแต่ปิดในตอนต้น”

ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Tuan กล่าว การตัดสินใจเรื่องการเพิ่มทุนควรจะกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของ เพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นและตอบสนองต่อความต้องการขยายการลงทุนของธุรกิจได้ทันท่วงที พื้นที่ที่อนุญาตให้เพิ่มทุนก็ควรจะขยายออกไปด้วย เช่น กรณีวิสาหกิจพาณิชย์ต้องการสร้างอสังหาริมทรัพย์เป็นโครงสร้างพื้นฐานเชิงพาณิชย์ โดยเฉพาะการใช้ทุนที่ระดมมาจากแหล่งอื่น ไม่ใช่ทุนรัฐ...

ประธานาธิบดีเลือง เกวง พูดคุยกับสมาชิกรัฐสภา เจิ่น ฮวง เงิน (โฮจิมินห์) ข้างการประชุม ภาพถ่าย: กวางฟุก

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) มีมุมมองที่แตกต่างออกไปเล็กน้อยเกี่ยวกับพื้นที่ที่รัฐวิสาหกิจลงทุน ผู้แทนกล่าวว่า “ในระยะหลังนี้ รัฐวิสาหกิจบางแห่งที่ลงทุนนอกธุรกิจหลักของตนประสบปัญหา และในบางกรณีก็ประสบปัญหาทางกฎหมาย ดังนั้น ควรพิจารณาร่างกฎหมายที่อนุญาตให้ลงทุนในอสังหาริมทรัพย์นอกธุรกิจหลักดังกล่าวอย่างรอบคอบ การอนุญาตให้รัฐวิสาหกิจทั้งหมดลงทุนในอสังหาริมทรัพย์นั้นไม่สมควรและไม่ดี ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เป็นธุรกิจที่ทำกำไรได้มาก มีกำไรสูงมากเพื่อชดเชยต้นทุนอื่นๆ ดังนั้นจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง แต่ไม่ใช่ว่าทุกคนจะทำได้”

ผู้แทนเหงียน วัน ทัน (ไท บินห์) ภาพถ่าย: กวางฟุก

เห็นด้วยกับมุมมองนี้ รองนายกรัฐมนตรีเหงียน วัน ทาน (ไท บิญ) ให้ความเห็นว่า “ไม่ถูกต้องที่จะบอกว่าหากบริษัทเอกชนทำได้ แต่รัฐวิสาหกิจทำไม่ได้ อย่างไรก็ตาม เราควรจัดสรรงานเฉพาะเจาะจงให้กับรัฐวิสาหกิจ ไม่ใช่แค่เห็นว่าอสังหาริมทรัพย์ “กำลังมาแรง” และกระโดดเข้ามา แม้แต่บริษัทขนาดใหญ่ที่ลงทุนในทุกอย่างก็ยังพบว่ายากที่จะประสบความสำเร็จ” ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ รัฐวิสาหกิจที่ประสงค์จะลงทุนในพื้นที่นอกเหนือจากหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย จะต้องได้รับความเห็นชอบจากเจ้าของ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถันห์ มัน พูดคุยกับ นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ภาพถ่าย: กวางฟุก

รองนายกรัฐมนตรี Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) แสดงความกังวลเกี่ยวกับต้นทุนก่อนหักภาษีว่า การกำหนดให้หักเงินเดือน ค่าตอบแทน และโบนัสของพนักงานออกจากรายได้หลังหักภาษีนั้นไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากจะไม่สะท้อนความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้างและลูกจ้างอย่างถูกต้อง “ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะต้องรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายก่อนหักภาษี ไม่ใช่รวมอยู่ในกำไรหลังหักภาษี” เธอกล่าว ผู้แทนยังได้เสนอให้ศึกษาและเพิ่มร่างกฎเกณฑ์เพื่อให้แน่ใจถึงสิทธิในทรัพย์สินของผู้ซื้อซึ่งเป็นผู้บริสุทธิ์และไม่ทราบถึงการละเมิดของผู้ขายเมื่อทำธุรกรรม

นาย. ฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/can-nhac-quy-dinh-cho-phep-doanh-nghiep-nha-nuoc-dau-tu-kinh-doanh-bat-dong-san-ngoai-nganh-post795013.html