ความตึงเครียดในการแข่งขันในอุตสาหกรรมเหล็ก บทเรียนจากเม็กซิโก

คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าวว่าความตึงเครียดด้านการแข่งขันในอุตสาหกรรมเหล็กกล้าในเม็กซิโกในปี 2567 ถือเป็นบทเรียนสำหรับเวียดนามในการบริหารจัดการการแข่งขัน

หัวใจสำคัญของข้อโต้แย้งการค้าระหว่างประเทศ

คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติ ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) แจ้งว่าในปี 2567 อุตสาหกรรมเหล็กกล้าในเม็กซิโกกลายเป็นศูนย์กลางของข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศ เมื่อ Zekelman Industries ซึ่งเป็นผู้ผลิตท่อเหล็กรายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งในอเมริกาเหนือ กล่าวหาบริษัทเหล็กกล้าในเม็กซิโกว่าละเมิดกฎระเบียบการแข่งขันอย่างร้ายแรง

ข้อกล่าวหาเน้นไปที่บริษัทของเม็กซิโกที่ใช้มาตรการที่ไม่โปร่งใส รับเงินอุดหนุนจาก รัฐบาล และดำเนินกลยุทธ์การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ส่งผลให้อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของสหรัฐฯ ได้รับความเสียหายอย่างใหญ่หลวง และรบกวนความยุติธรรมของการค้าในภูมิภาค

บริษัท Zekelman Industries อ้างว่าบริษัทเหล็กบางแห่งในเม็กซิโกลดราคาสินค้าอย่างผิดกฎหมายผ่านเงินอุดหนุนที่ไม่โปร่งใสจากรัฐบาลเม็กซิโก ส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลอย่างมากในตลาดอเมริกาเหนือ ทำให้บริษัทเหล็กของสหรัฐฯ ไม่สามารถแข่งขันได้

ข้อกล่าวหาที่เฉพาะเจาะจง ได้แก่ การตัดราคาที่ผิดกฎหมาย โดยบริษัทเหล็กของเม็กซิโกถูกกล่าวหาว่าใช้แนวทางปฏิบัติที่ลดราคาต่ำกว่ามูลค่าที่แท้จริง ส่งผลให้คู่แข่งในสหรัฐฯ สูญเสียความสามารถในการแข่งขัน

นอกจากนั้น ยังมีข้อกล่าวหาว่าได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาล ซึ่งเงินอุดหนุนที่ไม่โปร่งใสนี้ถูกกล่าวหาว่าทำให้ต้นทุนผลิตภัณฑ์เหล็กของเม็กซิโกลดลงอย่างไม่เป็นธรรม

นอกจากนี้ คดีดังกล่าวยังถูกกล่าวหาว่าเป็นการละเมิดข้อตกลงภายใต้ข้อตกลงสหรัฐอเมริกา-แคนาดา-เม็กซิโก-แคนาดา (USMCA) ซึ่งส่งผลกระทบต่อการแข่งขันที่เป็นธรรมในภูมิภาค

“ผลกระทบจากการกระทำเหล่านี้รุนแรงมาก โดยอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของสหรัฐฯ เผชิญกับแรงกดดันทางการเงินอย่างหนัก บีบให้หลายธุรกิจต้องลดกำลังการผลิตและการจ้างงาน นอกจากนี้ การควบคุมราคาและการอุดหนุนยังบั่นทอนความสามารถของธุรกิจสหรัฐฯ ในการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการลงทุนในระยะยาว ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมากต่อห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาค” Zekelman Industries กล่าวหา

สำนักงานสอบสวนการแข่งขันของเวียดนามระบุว่าปฏิกิริยาของฝ่ายต่างๆ ในคดีนี้แสดงให้เห็นถึงการคัดค้านอย่างชัดเจน ดังนั้น บริษัทเหล็กของเม็กซิโกจึงปฏิเสธข้อกล่าวหาทั้งหมดจากบริษัท Zekelman Industries โดยยืนยันว่ากิจกรรมทางธุรกิจทั้งหมดของพวกเขาเป็นไปตามกฎระเบียบการค้าระหว่างประเทศอย่างครบถ้วน และข้อกล่าวหานี้เป็นการกีดกันทางการค้ามากกว่าการปกป้องการแข่งขันที่เป็นธรรม คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติกล่าวว่า "รัฐบาลเม็กซิโกยังออกมาปกป้องวิสาหกิจในประเทศ โดยเน้นย้ำว่ามาตรการสนับสนุนของพวกเขานั้นถูกต้องตามกฎหมายและมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริม เศรษฐกิจ ภายในประเทศ"

เหล็กถือเป็นอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์อย่างหนึ่ง ภาพประกอบ

ในขณะเดียวกัน Zekelman Industries ยังคงเรียกร้องให้หน่วยงานกำกับดูแลในสหรัฐอเมริกาและเม็กซิโกเข้ามาแทรกแซง “เราต้องการตลาดที่เป็นธรรม ซึ่งธุรกิจต่างๆ สามารถแข่งขันกันบนพื้นฐานของคุณภาพและประสิทธิภาพ แทนที่จะถูกครอบงำด้วยมาตรการที่ไม่โปร่งใส” บริษัทกล่าว

ขณะเดียวกัน องค์กรการค้าและผู้ผลิตในสหรัฐอเมริกาก็แสดงการสนับสนุนข้อกล่าวหาของบริษัท Zekelman Industries เช่นกัน โดยเรียกร้องให้มีการสอบสวนอย่างโปร่งใสและมีบทลงโทษที่เข้มงวดหากพบการละเมิด คดีความนี้ไม่เพียงแต่เพิ่มความตึงเครียดในความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเม็กซิโกและสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานเหล็กกล้าในภูมิภาคอเมริกาเหนืออีกด้วย

คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติ (National Competition Commission) ระบุว่าคดีนี้ทำให้อุตสาหกรรมเหล็กของเม็กซิโกตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก เนื่องจากภาคธุรกิจต้องเผชิญกับแรงกดดันให้ปรับปรุงความโปร่งใสในการดำเนินงานและปฏิบัติตามข้อกำหนดของหน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศ ขณะเดียวกัน บริษัทเหล็กในสหรัฐอเมริกากำลังเรียกร้องให้รัฐบาลให้การสนับสนุนเพื่อรักษาความได้เปรียบในการแข่งขัน

ความไม่แน่นอนที่เกิดจากคดีความอาจส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อห่วงโซ่อุปทานเหล็กในภูมิภาค การสอบสวนและการยุติข้อกล่าวหาอาจทำให้ต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้นและระยะเวลาในการส่งมอบยาวนานขึ้น ส่งผลให้เกิดแรงกดดันมากขึ้นต่อทั้งสองฝ่ายในอุตสาหกรรม คณะกรรมการการแข่งขันทางการค้าแห่งชาติ (National Competition Commission) ระบุว่า “เมื่อพิจารณาถึงบทบาทเชิงกลยุทธ์ของอุตสาหกรรมเหล็กในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาค การหยุดชะงักใดๆ จะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ เช่น การก่อสร้าง ยานยนต์ และการผลิตเครื่องจักร”

บทเรียนอันทรงคุณค่าในการบริหารจัดการและติดตามอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์

สำนักงานสอบสวนการแข่งขันของเวียดนามกล่าวว่าคดีความระหว่าง Zekelman Industries และบริษัทเหล็กของเม็กซิโกไม่เพียงแต่เป็นข้อพิพาททางการค้าในระดับภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังให้บทเรียนสำคัญแก่ประเทศอื่นๆ ด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรักษาสมดุลระหว่างการแข่งขันที่เป็นธรรมและการคุ้มครองทางเศรษฐกิจ

เป็นเรื่องของความโปร่งใสในการอุดหนุน รัฐบาลต้องแน่ใจว่าการอุดหนุนและการสนับสนุนธุรกิจเป็นไปตามกฎระเบียบระหว่างประเทศอย่างเคร่งครัดและหลีกเลี่ยงการบิดเบือนตลาด

ถัดไปคือการแข่งขันที่เป็นธรรม ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และประสิทธิภาพการผลิต แทนที่จะพึ่งพามาตรการการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

สุดท้าย การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด: บทบาทของหน่วยงานกำกับดูแลมีความสำคัญในการตรวจจับและจัดการกับการละเมิด เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดดำเนินการอย่างโปร่งใสและยุติธรรม

สำหรับเวียดนาม คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติ (National Competition Commission) กล่าวว่ากรณีนี้ให้บทเรียนอันมีค่าในการบริหารจัดการและกำกับดูแลอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ เช่น อุตสาหกรรมเหล็ก อุตสาหกรรมสิ่งทอ และอุตสาหกรรมแปรรูปไม้ เนื่องจากในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น วิสาหกิจเวียดนามกำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านการแข่งขันที่เพิ่มขึ้น ทั้งในตลาดภายในประเทศและตลาดต่างประเทศ

ดังนั้น การเสริมสร้างการกำกับดูแลจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง “เวียดนามจำเป็นต้องสร้างระบบการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพเพื่อตรวจจับและจัดการกับพฤติกรรมการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม รวมถึงการอุดหนุนที่ผิดกฎหมายและการจัดการราคาอย่างทันท่วงที” สำนักงานสอบสวนการแข่งขันกล่าว

นอกจากนี้ ควรส่งเสริมการแข่งขันโดยอิงมูลค่า ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจต่างๆ ควรได้รับการส่งเสริมให้พัฒนาคุณภาพของสินค้าและบริการ แทนที่จะพึ่งพามาตรการการแข่งขันที่ไม่โปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศจะช่วยให้เวียดนามได้เรียนรู้จากประสบการณ์และพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการ ขณะเดียวกันก็มั่นใจได้ว่าข้อตกลงการค้าเสรีจะได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นธรรม

ข้อพิพาทระหว่างอุตสาหกรรมเหล็กของเม็กซิโกและบริษัท Zekelman Industries เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของความสำคัญของความโปร่งใสและการแข่งขันที่เป็นธรรมในการค้าระหว่างประเทศ ด้วยบทบาทเชิงกลยุทธ์ที่อุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์มีบทบาทในการพัฒนาเศรษฐกิจ รัฐบาลและภาคธุรกิจจึงจำเป็นต้องทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดเพื่อให้มั่นใจว่าตลาดดำเนินงานบนหลักการของความยุติธรรมและความโปร่งใส

สำหรับเวียดนาม นี่เป็นโอกาสในการปรับปรุงระบบการจัดการและเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายการแข่งขัน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ดีและยั่งยืน การคุ้มครองสิทธิของธุรกิจและแรงงานไม่เพียงแต่ช่วยส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับสถานะของเวียดนามในบริบทของการบูรณาการระดับโลกอีกด้วย ตลาดที่โปร่งใสและเป็นธรรมเป็นรากฐานสำคัญในการสร้างหลักประกันการพัฒนาที่ยั่งยืนและความเจริญรุ่งเรืองในระยะยาว” คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติยืนยัน

นายดิงห์ ก๊วก ไท เลขาธิการสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) กล่าวว่า เหล็กกล้าเป็นสินค้าที่มักถูกนำไปใช้ในคดีความเพื่อการป้องกันทางการค้า ดังนั้น อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามจึงต้องเผชิญกับคดีความเพื่อการป้องกันทางการค้าในช่วงแรกๆ โดยคดีแรกสุดคือในปี พ.ศ. 2547 เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ยื่นฟ้องคดีต่อต้านการทุ่มตลาดต่อท่อเหล็กของเวียดนาม

นับตั้งแต่นั้นมา ตามสถิติของ VSA ตลาดต่างประเทศได้ยื่นฟ้องคดีด้านการป้องกันการค้ารวม 81 คดีต่อเหล็กกล้าส่งออกของเวียดนาม

ที่มา: https://congthuong.vn/cang-thang-canh-tranh-trong-nganh-thep-bai-hoc-tu-mexico-369382.html