เพียงแต่กำหนดราคาเพดานหนังสือเรียนให้ชัดเจนก็เพื่อสิทธิของนักเรียนแล้ว

ตามความเห็นของ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc หนังสือเรียนเป็นสินค้าที่มีการแข่งขันในตลาดจำกัด ส่งผลกระทบต่อชีวิตผู้คนเป็นอย่างมาก

Bỏ giá sàn, giữ giá trần sách giáo khoa đảm bảo quyền lợi học sinh

ผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy หารือถึงประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับตำราเรียน

บ่ายวันที่ 23 พ.ค. 2561 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาเนื้อหาร่าง พ.ร.บ.ราคา (แก้ไข) หลายประเด็น โดยมีความเห็นต่างกัน

ในส่วนของประเด็นราคาหนังสือเรียน ผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy (ผู้แทนจาก ดานัง ) กล่าวว่า เมื่อหารือเรื่องราคาหนังสือเรียนก่อนหน้านี้ เธอได้กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่าการซื้อหนังสือเรียนกลายเป็นภาระสำหรับผู้ปกครองหลายๆ คน

สาเหตุหลักก็คือหน่วยงานที่จัดพิมพ์หนังสือผ่านโรงเรียนมักจำหน่ายหนังสือเรียนที่มีหนังสืออ้างอิงเป็นจำนวนมาก

ผู้แทนคิม ถวี กล่าวแสดงความยินดีที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยอมรับความเห็นนี้ และออกคำสั่งให้ยุติสถานการณ์ "การรวมตำราเรียนและหนังสืออ้างอิงเข้าด้วยกันเพื่อบังคับให้นักเรียนซื้อหนังสืออ้างอิงไม่ว่าในรูปแบบใดก็ตาม" คุณถวี กล่าวว่า การติดตามสถานการณ์ทำให้คำสั่งนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Thi Kim Thuy กล่าวในการประชุมหารือสมัยที่ 4 ว่า ได้มีการเสนอให้ร่างกฎหมายว่าด้วยราคา (ฉบับแก้ไข) มอบหมายให้รัฐบาลควบคุมราคาหนังสือเรียนในรูปแบบของกรอบราคา ซึ่งรวมถึงราคาสูงสุดและต่ำสุด เช่นเดียวกับสินค้าอื่นๆ ที่รัฐบาลกำหนดราคา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง หัวหน้าคณะกรรมาธิการร่างกฎหมาย Ho Duc Phoc ได้กล่าวต่อรัฐสภาเพื่อยอมรับความเห็นนี้

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติ กลับพบว่าไม่สะท้อนความเห็นที่ได้รับการยอมรับ คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายก็ไม่ได้อธิบายความเห็นดังกล่าวเช่นกัน

ผู้แทนหญิงยังได้วิเคราะห์ว่า ข้อบังคับในมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลางพรรคและมติที่ 88 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยนวัตกรรมของโครงการตำราเรียนการศึกษาทั่วไป กำหนดให้มีการเผยแพร่ตำราเรียนสู่สาธารณะ

อย่างไรก็ตาม กฎหมายการศึกษาฉบับแก้ไข พ.ศ. 2562 แสดงให้เห็นมุมมองที่แตกต่างจากมติที่ 88 ซึ่งไม่ได้ให้สิทธิในการเลือกหนังสือเรียนแก่สถาบันการศึกษา แต่ให้แก่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด

ดังนั้น นางสาวทุยจึงได้เสนอว่า ในกรณีที่รัฐสภาเห็นว่านโยบายการจัดรวบรวมตำราเรียนตามที่รัฐสภาชุดที่ 13 เสนอมีข้อบกพร่องหลายประการ ควรแก้ไขมติที่ 88 เพื่อยุติการดำเนินนโยบายดังกล่าว

ในกรณีตรงกันข้าม รัฐสภาควรเพิ่มบทบัญญัติที่จำเป็นในกฎหมายว่าด้วยราคา เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายมีความสอดคล้องกัน ผู้แทนเหงียน ถิ กิม ถวี ได้เสนอว่าจำเป็นต้องอธิบายและชี้แจงความเห็นเกี่ยวกับราคาหนังสือเรียน

ต่อมารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้ชี้แจงว่า หลังจากรายงานต่อคณะกรรมการการคลังและงบประมาณและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว หน่วยงานต่างๆ ตกลงกันว่าจะไม่ควบคุมราคาขั้นต่ำของหนังสือเรียน แต่จะควบคุมเฉพาะราคาสูงสุดเท่านั้น เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ซื้อหนังสือ นักเรียน และผู้ปกครองได้รับสิทธิ

กระทรวงการคลังระบุว่า ตำราเรียนเป็นสินค้าที่มีการแข่งขันในตลาดจำกัด ซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนอย่างมาก ก่อนหน้านี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้เสนอให้เพิ่มสินค้าประเภทนี้เข้าไปในรายการสินค้าที่รัฐบาลกำหนดราคา และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 3 สมัยที่ 15 ก็ได้เห็นชอบในหลักการเช่นกัน

ในระหว่างที่รอการแก้ไขกฎหมาย รัฐบาลได้กำชับให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องดำเนินมาตรการลดราคาหนังสือเรียนให้สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคม และดำเนินนโยบายสนับสนุนหรืออุดหนุนหนังสือเรียนแก่เด็กนักเรียนในสภาพยากลำบาก พื้นที่ภูเขา พื้นที่สูง และกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยต่อไป

แหล่งที่มา