นโยบายแรงงานรายได้น้อยกำลังจะหมดอายุแต่ยังไม่มีแนวทาง

นายเดือง ถัน บิ่ญ หัวหน้าคณะกรรมการพิจารณาคำร้องของประชาชน กล่าวเช่นนี้ขณะนำเสนอรายงานของคณะกรรมการประจำ รัฐสภา เกี่ยวกับผลการกำกับดูแลการไกล่เกลี่ยและการตอบคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งไปยังรัฐสภาสมัยที่ 7 ของสมัยที่ 15 ในการเปิดประชุมสมัยที่ 8 ของสมัยที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 21 ตุลาคม

จากการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียง ได้มีการรวบรวมคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวน 2,289 คำร้องและส่งไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อพิจารณา โดยคำร้องเหล่านี้ยังคงได้รับความสนใจจากผู้มีสิทธิออกเสียงในหลายด้าน เช่น แรงงาน คนพิการจากสงครามและกิจการสังคม สุขภาพ การขนส่ง เกษตรกรรม ชนบท ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม การศึกษาและการฝึกอบรม

จนถึงปัจจุบัน มีคำร้องที่ได้รับการแก้ไขและมีผู้ตอบรับแล้ว 2,238 คำร้อง คิดเป็น 97.8% สภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานต่างๆ ได้ตอบรับคำร้อง 35/35 คำร้อง คิดเป็น 100% รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานส่วนกลาง ได้ตอบรับคำร้อง 2,112/2,162 คำร้อง คิดเป็น 97.7% ศาลประชาชนสูงสุดและ สำนักงานอัยการสูงสุด ได้ตอบรับคำร้อง 27/27 คำร้อง คิดเป็น 100%

หัวหน้าคณะกรรมการร้องเรียนของประชาชน Duong Thanh Binh

รายงานของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้ชี้ว่า การกำกับดูแลยังคงมีข้อจำกัดบางประการในการจัดการคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งกระทบต่อสิทธิอันชอบธรรมของราษฎรบางกลุ่ม และประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายพิเศษบางประการของรัฐ

ตั้งแต่ปี 2022 ผู้มีสิทธิออกเสียงในพื้นที่ต่างๆ จำนวนมากได้ยื่นคำร้องต่อกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมอย่างต่อเนื่อง เพื่อออกแนวปฏิบัติเฉพาะในการระบุ "คนงานรายได้น้อย"

โดยการติดตามตรวจสอบ เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2565 นายกรัฐมนตรีได้ออกมติที่ 90 อนุมัติโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนสำหรับช่วงปี 2564-2568 “ผู้มีรายได้น้อย” เป็นหนึ่งในผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบาย “การพัฒนาการศึกษาวิชาชีพในพื้นที่ยากจนและด้อยโอกาส” ตามมติที่ 90 เนื่องจากไม่มีพื้นฐานในการกำหนดว่า “ผู้มีรายได้น้อย” คืออะไร ท้องถิ่นจึงไม่สามารถดำเนินนโยบายนี้ได้

ดังนั้น หลังจากมีการบังคับใช้มติที่ 90 มาเกือบ 3 ปีแล้ว ยังไม่มีแนวทางในการกำหนดนิยามของ "ผู้มีรายได้น้อย" ดังนั้นจึงยังไม่มีการนำนโยบายพิเศษนี้ไปปฏิบัติจริง ในขณะที่มติที่ 90 ใช้เวลาดำเนินการเพียง 1 ปีเศษเท่านั้น

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอแนะนำให้กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ให้คำแนะนำอย่างเร่งด่วนเกี่ยวกับการพัฒนาและการเสนอแนะต่อรัฐบาลเพื่อประกาศแนวปฏิบัติในการระบุ "แรงงานที่มีรายได้น้อย" เพื่อเป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ และในเวลาเดียวกันก็ให้สั่งสมประสบการณ์ในการให้คำแนะนำ พัฒนา และประกาศนโยบาย เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายเหล่านั้นได้รับการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

นายเดือง ทันห์ บิ่ญ กล่าวว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในหลายพื้นที่รายงานว่าขาดแคลนวัคซีนในโครงการขยายภูมิคุ้มกันของสถานพยาบาลของรัฐ ส่งผลให้เด็กจำนวนมากไม่ได้รับการฉีดวัคซีนตามกำหนดเวลาหรือได้รับวัคซีนไม่เพียงพอ จึงมีความเสี่ยงสูงที่จะติดเชื้อ

จากการติดตามตรวจสอบพบว่า รัฐบาลได้ออกมติที่ 98 ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2566 เรื่อง จัดสรรงบประมาณกลางปี 2566 ให้กระทรวงสาธารณสุขจัดซื้อวัคซีนสำหรับโครงการขยายภูมิคุ้มกันโรค โดยกำหนดให้การให้วัคซีนพร้อมใช้งานโดยเร็วที่สุดเป็นภารกิจเร่งด่วน และมอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขส่งพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104 ต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้ตามขั้นตอนและระเบียบที่ง่ายขึ้น

อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งวันที่ 5 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 จึงได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 13 แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104 ซึ่งได้จัดสรรงบประมาณกลางไว้ในงบประมาณรายจ่ายประจำของกระทรวงสาธารณสุข เพื่อรับรองงบประมาณสำหรับกิจกรรมต่างๆ ในโครงการขยายภูมิคุ้มกันโรค จนกระทั่งเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 กระทรวงสาธารณสุขจึงได้ออกแผนขยายภูมิคุ้มกันโรคสำหรับปี พ.ศ. 2567 ซึ่งล่าช้าเกินกว่าที่หน่วยงานท้องถิ่นจะนำไปปฏิบัติได้

รายงานระบุว่า ในพื้นที่หลายแห่ง เกิดภาวะขาดแคลนวัคซีนในโครงการขยายภูมิคุ้มกันตั้งแต่ปลายปี 2565 และสถานการณ์นี้ยังคงเกิดขึ้นจนถึงเดือนกันยายน 2567

จากนั้นคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอแนะให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานในพื้นที่ใช้แนวทางแก้ไขที่เด็ดขาดเพื่อให้แน่ใจว่ามีวัคซีนเพียงพอและทันท่วงทีในโครงการสร้างภูมิคุ้มกันขยายขอบเขต

นอกจากนี้ จนถึงปัจจุบัน กระทรวงสาธารณสุขยังไม่ได้ออกเอกสารแนวทางฉบับสมบูรณ์ภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนเกี่ยวกับวิธีการกำหนดราคาและราคาเฉพาะสำหรับบริการตรวจและรักษาพยาบาล ขณะที่เหลือเวลาอีกเพียงเกือบ 3 เดือนเท่านั้นก่อนถึงกำหนดเส้นตายสำหรับการบังคับใช้ราคาใหม่สำหรับบริการตรวจและรักษาพยาบาล ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้กระทรวงสาธารณสุขเร่งออกหลักเกณฑ์และวิธีการคำนวณราคาสำหรับบริการตรวจและรักษาพยาบาล โดยจะเริ่มบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/chinh-sach-cho-nguoi-lao-dong-co-thu-nhap-thap-sap-het-han-van-chua-co-huong-dan-post1129843.vov