นโยบายที่เป็นมาตรฐานในการฝึกอบรมครู - 'ประโยชน์' สำหรับการจัดการคุณภาพการฝึกอบรม

การศึกษาและการฝึกอบรม - การสรรหาครู - การฝึกอบรม - การพัฒนา - การนำไปใช้ - การรักษา จะกลายเป็นวงจรปิดหากมีการนำนโยบายแก้ปัญหาไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน

ในความเป็นจริง นโยบายและสถาบันไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการดึงดูดและรักษาผู้เรียนเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือในการจัดการคุณภาพการฝึกอบรมครูอย่างเป็นระบบอีกด้วย

ความก้าวหน้าในการสนับสนุนนักเรียนด้านการสอน

จากการฝึกอบรม ผู้บริหารมหาวิทยาลัยการศึกษานคร โฮจิมินห์ กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรทางการศึกษาได้บรรลุผลในเชิงบวกหลายประการ นโยบายที่ก้าวหน้าหลายประการได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจน ซึ่งรวมถึงพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116/2020/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพสำหรับนักศึกษาครุศาสตร์

ตามกฎระเบียบ นักศึกษาด้านครุศาสตร์จะได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียน 100% และค่าครองชีพ 3.63 ล้านดองต่อเดือน หลังจากดำเนินการมา 3 ปี อัตราการลงทะเบียนเรียนวิชาเอกครุศาสตร์ได้เพิ่มขึ้นอย่างมาก และคะแนนสอบเข้าของหลายสาขาวิชาก็สูงขึ้นเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่มหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์นครโฮจิมินห์ นโยบายนี้ได้ส่งเสริมให้นักศึกษาจำนวนมากเลือกเรียนตามคำสั่งของท้องถิ่น รวมถึงจังหวัด ลองอาน

ที่น่าสังเกตคือ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60/2025/ND-CP ได้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาหลายประการของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ประเด็นสำคัญใหม่คือการควบคุมกลไกการจัดสรรงบประมาณระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่านักศึกษาจะได้รับการจัดสรรงบประมาณอย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้ยกเลิกกลไกการเสนอราคาในระดับ อุดมศึกษา ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาหลายประการในทางปฏิบัติ และแทนที่ด้วยวิธีการสั่งการหรือการมอบหมายงาน ซึ่งถือว่าง่ายและเหมาะสมกว่า

นอกจากนโยบายเฉพาะแล้ว คุณ Tang Thi Ngoc Mai ผู้แทนรัฐสภาชุดที่ 14 กล่าวว่า นักศึกษาครุศาสตร์ยังมีนโยบายทั่วไปหลายประการที่บังคับใช้กับนักศึกษาทุกคน ตามมติที่ 157/2007/QD-TTg (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยมติที่ 751/2017/QD-TTg และมติที่ 1656/2019/QD-TTg) นักศึกษาสามารถเข้าถึงแหล่งสินเชื่อพิเศษจากธนาคารนโยบายสังคมเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการศึกษา

ขณะเดียวกัน พระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2562 ยังกำหนดรูปแบบของทุนการศึกษาจูงใจ ทุนการศึกษาตามนโยบาย และเงินอุดหนุนทางสังคมสำหรับนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมหรือนักเรียนที่มีฐานะยากจน ดังนั้น นักเรียนที่เรียนด้านครุศาสตร์จึงไม่เพียงแต่ได้รับประโยชน์จากนโยบายพิเศษเท่านั้น แต่ยังมีโอกาสเข้าถึงกลไกการให้เครดิตพิเศษ ทุนการศึกษา และกองทุนทุนการศึกษา ซึ่งจะช่วยสร้างความเป็นธรรมในการศึกษา โดยมุ่งสู่เป้าหมายที่จะไม่ให้ใครต้องออกจากโรงเรียนกลางคันด้วยเหตุผลทางการเงิน

บัณฑิตใหม่รับประกาศนียบัตรจากมหาวิทยาลัยการศึกษาแห่งชาติฮานอย ภาพโดย: เล ตุง

การสร้างหลักประกันความยั่งยืน

จากมุมมองอื่น รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถันห์ เญิน รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาธิการเว้ ให้ความเห็นว่านโยบายสำคัญอีกประการหนึ่งก็คือ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะกำหนดเกณฑ์เป็นประจำทุกปีเพื่อให้แน่ใจว่าคุณภาพของข้อมูลนำเข้าสำหรับโครงการฝึกอบรมครู

นโยบายนี้ไม่เพียงแต่สร้างแรงจูงใจในการดึงดูดนักศึกษาที่เรียนดีและยอดเยี่ยมให้มาเลือกอาชีพครูเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างความมั่นใจในเรื่องคุณภาพของการรับนักศึกษา ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพของคณาจารย์ในอนาคต เขากล่าวว่านี่เป็นก้าวสำคัญที่เชื่อมโยงนโยบายสนับสนุนเข้ากับเครื่องมือการจัดการคุณภาพการฝึกอบรม

อย่างไรก็ตาม การดำเนินนโยบายดังกล่าวยังคงมีข้อจำกัดอยู่บ้าง นายเหงียน จุง เตรียว ผู้อำนวยการวิทยาลัยครุศาสตร์กลางนาตรัง (คานห์ฮวา) กล่าวว่า: จากรายงานของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมในปี พ.ศ. 2566 ระบุว่า แม้จะใช้กลไกการจัดลำดับการศึกษา แต่อัตรานักศึกษาในกลุ่มนี้กลับมีเพียง 17.4% ขณะที่ 82.6% ยังคงศึกษาตามความต้องการทางสังคม ส่งผลให้บัณฑิตจำนวนมากไม่มีงานทำในสาขาที่ตนเองเรียน ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรและงบประมาณ

นอกจากนี้ แม้ว่ากฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 จะกำหนดให้ยกระดับมาตรฐานการฝึกอบรม และรัฐบาลได้ออกแผนงานสำหรับการดำเนินการแล้ว แต่การดำเนินการในหลายพื้นที่ยังคงล่าช้าและไม่สอดคล้องกัน ทำให้การเชื่อมโยงระหว่างการฝึกอบรมและความต้องการจ้างครูยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่คาดหวัง

ข้อบกพร่องอีกประการหนึ่งก็คือ ระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพในปัจจุบันไม่ได้เชื่อมโยงกับผลลัพธ์การเรียนรู้ การฝึกอบรม หรือศักยภาพทางวิชาชีพ ทำให้แรงจูงใจลดลง และไม่ได้สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ดีต่อสุขภาพเพื่อปรับปรุงคุณภาพผลผลิต

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ซวน นี อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องนำโซลูชันต่างๆ มาใช้อย่างสอดประสานกัน เขากล่าวว่า ระบบการศึกษามีนโยบายที่ดีเยี่ยมเกี่ยวกับการรับสมัคร การฝึกอบรม และการพัฒนาครู อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงกลไกการสรรหา การใช้ และการปฏิบัติให้ดียิ่งขึ้น ถือเป็นส่วนที่ขาดหายไปในการสร้างระบบปิดที่จะช่วยให้เกิดความยั่งยืน

ในส่วนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จำเป็นต้องออกแนวปฏิบัติสำหรับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 71-NQ/TW ของโปลิตบูโรโดยเร็ว ซึ่งเชื่อมโยงเงินเบี้ยเลี้ยงและเงินเดือนกับมาตรฐานวิชาชีพและผลงานจริง

ขณะเดียวกัน ต้องมีคำสั่งโดยละเอียดเพื่อนำบทบัญญัติของกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 และกฎหมายครู พ.ศ. 2568 ว่าด้วยการยกระดับการฝึกอบรมและมาตรฐานวิชาชีพไปปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอ การปรับปรุงเหล่านี้ไม่เพียงแต่จะรับประกันสิทธิของครูในระหว่างกระบวนการเรียนรู้และการฝึกอบรมเท่านั้น แต่ยังช่วยบริหารจัดการและประเมินคุณภาพของทีมได้อย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพมากขึ้นอีกด้วย

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเร่งรัดการประกาศใช้มาตรฐานหลักสูตรฝึกอบรมครู และในขณะเดียวกันก็ต้องมีคำสั่งเฉพาะเจาะจง เพื่อให้โรงเรียนฝึกอบรมครูมีพื้นฐานทางกฎหมายและวิชาการในการออกแบบและปรับปรุงหลักสูตร เพื่อให้มั่นใจถึงความสม่ำเสมอและคุณภาพของผลงาน นอกจากนี้ เพื่อให้สถาบันฝึกอบรมสามารถนำกลไก "การประเมินเพื่อสนับสนุน" มาใช้ และนำรูปแบบ "การฝึกงานพร้อมเงินช่วยเหลือ" มาใช้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง จำเป็นต้องออกนโยบายและคำสั่งในการดำเนินการโดยเร็ว

ในทางปฏิบัติ นโยบายสนับสนุนไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการดึงดูดและรักษาผู้เรียนไว้เท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการคุณภาพการฝึกอบรมครูอย่างเป็นระบบ หากนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน แนวทางเหล่านี้จะสร้างวงจรปิด ได้แก่ การรับเข้า - การฝึกอบรม - การส่งเสริม - การนำไปใช้ - การรักษา ซึ่งจะช่วยพัฒนาคุณภาพของทีม และตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

นางสาวโฮ ทิ มินห์ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางจิ กล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างกลไกการกำกับดูแลการจ้างงานสำหรับนักศึกษาที่ได้รับการสนับสนุนภายใต้โครงการดังกล่าว หลังจากสำเร็จการศึกษา นักศึกษาเหล่านี้ต้องกลับไปทำงานในพื้นที่ของตนตามพันธกรณี หากไม่ปฏิบัติตามต้องคืนเงินที่ได้รับการสนับสนุนทั้งหมด เธอเชื่อว่ากฎระเบียบนี้ต้องมาพร้อมกับคำแนะนำที่ชัดเจนและกลไกการกำกับดูแลที่เข้มงวด เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และคุณภาพของนโยบาย

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-dong-bo-trong-dao-tao-giao-vien-don-bay-quan-ly-chat-luong-dao-tao-post750598.html